Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.03.2013 N 33-3052/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. N 33-3052/2013


Судья: Головкина Л.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Савина В.В.
судей Пошурковой Е.В., Володкиной А.И.
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-199/2012 по апелляционной жалобе К.А. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2012 года по иску К.А. к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района" и А.А. о признании недействительным в части в силу ничтожности договора социального найма жилого помещения, признании недействительным в части в силу ничтожности договора приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожных сделок, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании его заключить, а также по самостоятельным требованиям относительно предмета спора третьего лица К.Н. к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района" и А.А. о признании недействительным в части в силу ничтожности договора социального найма жилого помещения, признании недействительным в части в силу ничтожности договора приватизации жилого помещения, применении последствий недействительности ничтожных сделок, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании его заключить,
заслушав доклад судьи Савина В.В., К.А. и его представителя Л.Г., К.Н., поддержавших основания и требования апелляционной жалобы К.А., представителя администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга И.В., просившую решение оставить без изменения,

установила:

Истец К.А. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Красногвардейского района" и А.А. о признании недействительным в силу ничтожности договора социального найма от <дата> в части передачи администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга А.А. в бессрочное владение и пользование комнаты площадью <...> кв. м в пятикомнатной <адрес> (далее - квартира), о признании недействительным в силу ничтожности договора от <дата> о передаче доли коммунальной квартиры в собственность граждан в части безвозмездной передачи в собственность граждан комнаты в квартире площадью 14, 4 кв. м, просив о применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде возврата спорного жилого помещения в жилой фонд города Санкт-Петербурга в качестве свободного (освободившегося) жилого помещения.
Также истец просил о признании незаконным отказа Администрации, выраженном в письме от <дата>, в заключении с ним договора социального найма жилого помещения - комнаты площадью <...> кв. м в квартире и об обязании названного ответчика заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.
В ходе рассмотрения гражданского дела К.Н., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в порядке статьи 42 ГПК РФ заявила аналогичные исковые требования к тем же ответчикам, просив о заключении договора социального найма спорного жилого помещения с собой.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований К.А. и К.Н. отказано в полном объеме. Отклоняя исковые требования К.А., суд первой инстанции исходил из того, что администрация при заключении договора социального найма действовала в рамках полномочий собственника спорного жилого помещения по распоряжению городским имуществом. Отказывая в удовлетворении иска К.Н., суд исходил из недоказанности нарушения прав третьего лица фактом заключения договора социального найма жилого помещения от <дата>.
Кроме того, суд первой инстанции посчитал заявителей ненадлежащими истцами.
В апелляционной жалобе К.А. просит решение от 29 августа 2012 года отменить и вынести новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта. По мнению подателя апелляционной жалобы, судом не учтено того обстоятельства, что оба жилых помещения в квартире, переданные ответчику А.А. по договору социального найма, ранее ему по договору служебного найма жилого помещения, не передавались, поскольку ордер от <дата> N <...> является сфабрикованным; судом не учтено того, что при увольнении с военной службы ответчик А.А. служебные жилые помещения должен был сдать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагая возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к отклонению апелляционной жалобы за ее необоснованностью в связи со следующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира состоит из пяти изолированных комнат: N <...> размером <...> кв. м (<...> кв. м), N <...> размером <...> кв. м (<...> кв. м), N <...> размером <...> кв. м (<...> кв. м), N <...> размером <...> кв. м (<...> кв. м) и N <...> размером <...> кв. м (<...> кв. м), размеры комнат изменены в связи с перепланировкой.
В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от <дата> N <...> "О передаче объектов Минобороны России из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга", на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом приказом СПб ГУ "ЖАКР" N <...> от <дата> <адрес>, принят СПб ГК "ЖАКР" на техническое обслуживание и ремонт от Загородной квартирно-эксплуатационной части с <дата>, согласно акту приема-передачи жилищного фонда.
Согласно справке Формы 9 ответчик А.А. с <дата> зарегистрирован в комнатах N <...> в спорной квартире, совместно с бывшей женой А.И. с <дата>, дочерью А.А. <дата> года рождения с <дата>, отцом А.А. с <дата>, матерью А.Л. с <дата> и сыном А.М. <дата> года рождения с <дата>.
Между СПб ГУ "ЖАКР" и А.А. <дата> на основании решения о предоставлении жилого помещения от <дата> N <...> администрации заключен договор социального найма, в соответствии с которым А.А. и его бывшей жене А.И. предоставлены в пользование 2 комнаты, размером <...> кв. м и <...> кв. м в спорной квартире.
В соответствии с решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N <...> за К.А., К.Н., К.Н. и К.А. признано право пользования комнатами N <...> размером <...> кв. м, N <...> размером <...> кв. м, N <...> размером <...> кв. м в <адрес> на условиях найма служебного жилого помещения. СПб ГУ "ЖАКР" обязано заключить с К.А. договор найма служебного жилого помещения в отношении комнат N <...> размером <...> кв. м, N <...> размером <...> кв. м, N <...> размером <...> кв. м в указанной квартире, со включением в него в качестве членов семьи нанимателя К.Н., К.Н. и К.А. Решение вступило в законную силу.
Во исполнение решения суда от <дата> на основании распоряжения администрации от <дата> N <...>-р с К.А. заключен договор найма жилого помещения, сроком с <дата> по <дата>.
Согласно справке Формы 9 К.А. с <дата> зарегистрирован в комнатах N <...> спорной квартиры, совместно с женой К.Н. с <дата>, сыном К.А. <дата> года рождения с <дата>, дочерью К.Н. <дата> года рождения с <дата>.
Согласно положениям статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В силу норм части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Таким образом, судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывал на то, что он является военнослужащим, преподавателем, его права нарушены ответчиками, поскольку решением начальника квартирно-эксплуатационной службы Военно-инженерного технического института (ВИТИ) его рапорт о предоставлении дополнительной жилой площади как преподавателю названного учебного учреждения, удовлетворен <дата>. Решение также завизировано руководителем института (том 1, л.д. 9).
Судебная коллегия находит, что указанное письменное доказательство не подтверждает и не свидетельствует о возникновении на стороне К.А. материального права, подлежащего судебной защите в силу следующего.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 в целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений утверждена в том числе Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.
В силу положений пункта 2 названного нормативного акта для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (почтовый адрес структурного подразделения уполномоченного органа помещается в каждом органе военного управления, управлении объединения, управлении соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации на специальных щитах, на которых вывешивается распорядок дня, регламент служебного времени и т.д. (статья 188 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495), к которому прикладываются следующие документы:
- копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);
- справка о прохождении военной службы;
- справка о составе семьи;
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;
- справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).
Министром обороны Российской Федерации 03 ноября 2010 (приказ N 1455) в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 03 ноября 2010 года N 1280, приказано определить Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций; установлено, что названный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в Санкт-Петербурге таковым является федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
В материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца и третьего лица с самостоятельными требованиями в указанный уполномоченный орган, как и отсутствует решение названного уполномоченного органа. В ходе заседания в суде апелляционной инстанции истец пояснил, что в названный орган он не обращался.
Таким образом, относимые доказательства о предоставлении истцу и его супруге каких-либо комнат в спорной квартире в дополнение к уже занимаемым, в материалах дела отсутствуют.
В связи с изложенным в ходе судебного разбирательства судом правильно установлено отсутствие прав заявителей на судебную защиту отсутствующего права и сделан обоснованный вывод о ненадлежащем истце.
Между тем, необходимо отметить о необоснованности вывода суда первой инстанции относительно полномочий администрации распоряжаться жилыми помещениями, которые ранее предоставлялись военнослужащим, поскольку в силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Однако указанное не привело к принятию незаконного судебного акта по основаниям, изложенным выше.
Таким образом, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А. - без изменения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)