Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от заявителя - не явился, извещен,
от ответчика - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2013 года по делу N А65-29672/2012 (судья Гасимов К.Г.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Хамиевой Вафии Рахиповны, Республика Татарстан, г. Казань,
к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Республика Татарстан, г. Казань,
о признании незаконным отказа,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
установил:
Индивидуальный предприниматель Хамиева Вафия Рахиповна (далее - заявитель, ИП Хамиева В.Р.) обратилась в Арбитражный суд Самарской области к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - ответчик, МКУ КЗИО, Комитет) с заявлением, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании отказа, изложенного в письме от 10.10.2012 г. N 17680, в реализации права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17 незаконным и несоответствующим Федеральному закону от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"; об обязании ответчика устранить нарушение прав и законных интересов ИП Хакимовой В.Р. путем:
- - оценки арендуемого помещения N 1007, назначение: нежилое, общая площадь 179,7 кв. м, номера на поэтажном плане: 1 этажа - N N 46б, 46г, 47, 47а, 48, 49, 50, 51, 56, антресоли - N N 21 - 23, 25, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, по рыночной стоимости;
- - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об условиях приватизации в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ арендуемого имущества: помещения N 1007, назначение: нежилое, общая площадь 179,7 кв. м, номера на поэтажном плане: 1 этажа - N N 46б, 46г, 47, 47а, 48, 49, 50, 51, 56, антресоли - N N 21 - 23, 25, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
- - в течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, составить и направить ИП Хамиевой В.Р. проект договора купли-продажи муниципального имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Решением суда первой инстанции от 04.03.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что нарушено условие, предусмотренное законом о непрерывном использовании муниципального имущества.
В отзыве на апелляционную жалобу ИП Хамиева В.Р., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции ост авить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявитель с 2003 го по настоящее время является арендатором нежилых помещений площадью 179,9 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17.
01.08.2003 г. между Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани (арендодатель) и ИП Хамиевой В.Р. (арендатор) заключен договор аренды коммунального имущества N 5592-8, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения: 1 этажа - N 1, с N 45 по N 51, с N 56 по N 61, с N 65 по N 69, N 73, N 46а, N 67а, N 47а, антресоли - с N 21 по N 23, с N 25 по N 30, N 32, N 33, общей площадью 673,2 кв. м, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, для розничной торговли. Срок аренды по 31.07.2008 г.
Указанный договор аренды зарегистрирован 18.08.2003 г. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2003 г. серии 16 ТА N 027219.
17.08.2007 г. между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Хамиевой В.Р. заключено соглашение о расторжении договора аренды от 01.08.2003 г. N 5592-8.
Расторжением договора аренды послужило то обстоятельство, что Комитетом арендуемые заявителем нежилые помещения переданы новому собственнику - ОАО "Миллениум Зилант-Сити" в качестве вклада в уставной капитал, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, от 20.08.2007 г., запись регистрации от 17.08.2007 г. N 16-16-01/251/2007-313.
01.09.2007 г. между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Хамиевой В.Р. заключен договор аренды N 096, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование нежилых помещений: Антресоль - этажа N N 21 - 23, 25 - 30, 32, 33, 45, 46, 46а, 46б, 46в, 47, 47а, 48 - 51, 57 - 61, 65 - 67, 67а, 68, 73, 56, 69, общей площадью 673,2 кв. м, согласно техническому паспорту Кировского района г. Казани, инвентарный N 6359 от 25.10.2004 г., расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, с целью использования: розничная торговля. Срок аренды с 17.08.2007 г. по 31.12.2007 г.
По окончанию срока действия договора аренды от 01.09.2007 г. N 096 между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Хамиевой В.Р. вновь заключен договор аренды от 01.01.2008 г. N 255-К нежилых помещений общей площадью 673,2 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, сроком по 30.11.2008 г.
01.09.2008 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.01.2008 г. N 255-К.
01.09.2008 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 553-К, по условиям которого во временное владение и пользование арендатору переданы нежилые помещения, указанные в п. 1.1 договора, общей площадью 673,2 кв. м, сроком по 31.07.2009 г.
16.02.2009 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.09.2008 г. N 553-К.
16.02.2009 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 702-К, по условиям которого во временное владение и пользование арендатору переданы нежилые помещения: 1 - этажа N N 45, 466, 47а, 48, 49, 50, 51, 56; 1а - этажа N N 21, 22, 23, 25, общей площадью 170,1 кв. м, согласно техническому паспорту Кировского района г. Казани, инвентарный N 6359 от 25.10.2004 г., расположенные: ул. Фрунзе, д. 17, срок аренды по 31.01.2010 г.
30.06.2010 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 16.02.2009 г. N 702-К.
01.07.2010 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 1 228-К, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование нежилых помещений общей площадью 170,1 кв. м, сроком по 31.05.2011 г.
31.05.2011 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.07.2010. г. N 1 228-К.
01.06.2011 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 1 461-Д, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование арендатору нежилых помещений общей площадью 170,1 кв. м, сроком по 30.04.2012 г.
Согласно приказу Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) от 15.01.2010 г. N 10-35/пз-и в связи с нарушением ОАО "Миллениум Зилант-Сити" требований действующего законодательства по ценным бумагам отказано в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити"; дополнительный выпуск обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити" признан несостоявшимся; аннулирована государственная регистрация дополнительного выпуска указанных акций.
В связи с указанными обстоятельствами Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ОАО "Миллениум Зилант-Сити" об обязании возвратить средства инвестирования, полученные в счет оплаты выпуска акций, признанного несостоявшимся.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 г. по делу N А65-16361/2010 утверждено мировое соглашение между муниципальным образованием года Казань в лице Комитета и ОАО "Миллениум Зилант-Сити", согласно которому нежилые помещения, находящиеся по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, возвращены в муниципальную собственность.
Факт перехода права собственности на указанное имущество Комитету подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2012 г. серии 16-АК N 622951 (л.д. 67).
27.01.2012 г. ИП Хамиева В.Р. обратилась к ответчику с заявлением о выкупе арендуемых помещений в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) (л.д. 97).
Комитет письмом от 10.10.2012 г. N 17680 отказал Предпринимателю в выкупе нежилых помещений. В качестве оснований отказа МКУ КЗИО указало, что арендуемые заявителем помещения были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити", а имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом.
Заявитель, полагая, что данный отказ ответчика является незаконным и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с ч. 4 ст. 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Соответственно, арендуемое имущество может быть приватизировано хозяйствующим субъектом, имеющим преимущественное право на его приобретение, при соблюдении всех четырех вышепоименованных условий в совокупности, определенных в Законе исчерпывающим образом (п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона N 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Пунктом 4 ст. 9 Закона N 159-ФЗ определено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ИП Хамиева В.Р. является субъектом малого и среднего предпринимательства, соответствует установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям относительно ограничений по численности работников, выручке.
Факт нахождения спорного имущества в пользовании арендатора - ИП Хамиевой В.Р. непрерывно с 01.08.2003 г. подтверждается вышеперечисленными договорами аренды.
Доказательств наличия задолженности у Предпринимателя по арендной плате ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 645, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, не представлено.
Площадь арендуемых нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, составляет 170,1 кв. м, что не превышает предельное значение площади приобретаемых арендуемых площадей, установленное в 1500 кв. м. Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 г. N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества".
Арендуемые нежилые помещения не включены в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, Предпринимателем соблюдены условия в совокупности, определенные ст. 3 Закона N 159-ФЗ.
Единственным основанием для отказа в реализации заявителем своего преимущественного права, явилось то обстоятельство, что арендуемое заявителем имущество выбывало из муниципальной собственности и в соответствии с этим не может быть приватизировано.
Действительно, арендуемое Предпринимателем нежилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию город Казань, передавались в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити".
Между тем, из приказа ФСФР России от 15.01.2010 г. N 10-35/пз-и следует, что внесение муниципального имущества в оплату дополнительных акций осуществлено не в процессе их размещения и до принятия эмитентом решения об увеличении уставного капитала, что в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является сделкой, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов, и признается недействительной сделкой.
В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, следовательно, передача недвижимого имущества в оплату уставного капитала ОАО "Миллениум Зилант-Сити" не имеет юридического значения как не порождающая юридических последствий. Спорные помещения на момент обращения Предпринимателя с заявлением возвращены в муниципальную собственность.
При таких обстоятельствах ссылки ответчика на то обстоятельство, что имущество выбывало из муниципальной собственности, не могут служить основанием для отказа в реализации арендуемого имущества.
Данные выводы согласуются с позицией, изложенной в пунктах 5, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.11.2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ МКУ КЗИО, выраженный в письме от 10.10.2012 г. N 17680, в приобретении Предпринимателем в собственность арендуемого имущества не соответствует Закону N 159-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.
С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, удовлетворены заявленные требования.
Доводы, приведенные МКУ КЗИО в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2013 года по делу N А65-29672/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
Т.С.ЗАСЫПКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.05.2013 ПО ДЕЛУ N А65-29672/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N А65-29672/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2013 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от заявителя - не явился, извещен,
от ответчика - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2013 года по делу N А65-29672/2012 (судья Гасимов К.Г.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Хамиевой Вафии Рахиповны, Республика Татарстан, г. Казань,
к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Республика Татарстан, г. Казань,
о признании незаконным отказа,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
установил:
Индивидуальный предприниматель Хамиева Вафия Рахиповна (далее - заявитель, ИП Хамиева В.Р.) обратилась в Арбитражный суд Самарской области к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - ответчик, МКУ КЗИО, Комитет) с заявлением, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании отказа, изложенного в письме от 10.10.2012 г. N 17680, в реализации права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17 незаконным и несоответствующим Федеральному закону от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"; об обязании ответчика устранить нарушение прав и законных интересов ИП Хакимовой В.Р. путем:
- - оценки арендуемого помещения N 1007, назначение: нежилое, общая площадь 179,7 кв. м, номера на поэтажном плане: 1 этажа - N N 46б, 46г, 47, 47а, 48, 49, 50, 51, 56, антресоли - N N 21 - 23, 25, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, по рыночной стоимости;
- - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об условиях приватизации в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ арендуемого имущества: помещения N 1007, назначение: нежилое, общая площадь 179,7 кв. м, номера на поэтажном плане: 1 этажа - N N 46б, 46г, 47, 47а, 48, 49, 50, 51, 56, антресоли - N N 21 - 23, 25, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
- - в течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, составить и направить ИП Хамиевой В.Р. проект договора купли-продажи муниципального имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Решением суда первой инстанции от 04.03.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что нарушено условие, предусмотренное законом о непрерывном использовании муниципального имущества.
В отзыве на апелляционную жалобу ИП Хамиева В.Р., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции ост авить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявитель с 2003 го по настоящее время является арендатором нежилых помещений площадью 179,9 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17.
01.08.2003 г. между Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани (арендодатель) и ИП Хамиевой В.Р. (арендатор) заключен договор аренды коммунального имущества N 5592-8, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения: 1 этажа - N 1, с N 45 по N 51, с N 56 по N 61, с N 65 по N 69, N 73, N 46а, N 67а, N 47а, антресоли - с N 21 по N 23, с N 25 по N 30, N 32, N 33, общей площадью 673,2 кв. м, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, для розничной торговли. Срок аренды по 31.07.2008 г.
Указанный договор аренды зарегистрирован 18.08.2003 г. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2003 г. серии 16 ТА N 027219.
17.08.2007 г. между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Хамиевой В.Р. заключено соглашение о расторжении договора аренды от 01.08.2003 г. N 5592-8.
Расторжением договора аренды послужило то обстоятельство, что Комитетом арендуемые заявителем нежилые помещения переданы новому собственнику - ОАО "Миллениум Зилант-Сити" в качестве вклада в уставной капитал, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, от 20.08.2007 г., запись регистрации от 17.08.2007 г. N 16-16-01/251/2007-313.
01.09.2007 г. между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Хамиевой В.Р. заключен договор аренды N 096, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование нежилых помещений: Антресоль - этажа N N 21 - 23, 25 - 30, 32, 33, 45, 46, 46а, 46б, 46в, 47, 47а, 48 - 51, 57 - 61, 65 - 67, 67а, 68, 73, 56, 69, общей площадью 673,2 кв. м, согласно техническому паспорту Кировского района г. Казани, инвентарный N 6359 от 25.10.2004 г., расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, с целью использования: розничная торговля. Срок аренды с 17.08.2007 г. по 31.12.2007 г.
По окончанию срока действия договора аренды от 01.09.2007 г. N 096 между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и ИП Хамиевой В.Р. вновь заключен договор аренды от 01.01.2008 г. N 255-К нежилых помещений общей площадью 673,2 кв. м, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, сроком по 30.11.2008 г.
01.09.2008 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.01.2008 г. N 255-К.
01.09.2008 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 553-К, по условиям которого во временное владение и пользование арендатору переданы нежилые помещения, указанные в п. 1.1 договора, общей площадью 673,2 кв. м, сроком по 31.07.2009 г.
16.02.2009 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.09.2008 г. N 553-К.
16.02.2009 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 702-К, по условиям которого во временное владение и пользование арендатору переданы нежилые помещения: 1 - этажа N N 45, 466, 47а, 48, 49, 50, 51, 56; 1а - этажа N N 21, 22, 23, 25, общей площадью 170,1 кв. м, согласно техническому паспорту Кировского района г. Казани, инвентарный N 6359 от 25.10.2004 г., расположенные: ул. Фрунзе, д. 17, срок аренды по 31.01.2010 г.
30.06.2010 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 16.02.2009 г. N 702-К.
01.07.2010 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 1 228-К, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование нежилых помещений общей площадью 170,1 кв. м, сроком по 31.05.2011 г.
31.05.2011 г. между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения от 01.07.2010. г. N 1 228-К.
01.06.2011 г. между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 1 461-Д, предметом которого явилась передача во временное владение и пользование арендатору нежилых помещений общей площадью 170,1 кв. м, сроком по 30.04.2012 г.
Согласно приказу Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) от 15.01.2010 г. N 10-35/пз-и в связи с нарушением ОАО "Миллениум Зилант-Сити" требований действующего законодательства по ценным бумагам отказано в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити"; дополнительный выпуск обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити" признан несостоявшимся; аннулирована государственная регистрация дополнительного выпуска указанных акций.
В связи с указанными обстоятельствами Комитет обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ОАО "Миллениум Зилант-Сити" об обязании возвратить средства инвестирования, полученные в счет оплаты выпуска акций, признанного несостоявшимся.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.10.2011 г. по делу N А65-16361/2010 утверждено мировое соглашение между муниципальным образованием года Казань в лице Комитета и ОАО "Миллениум Зилант-Сити", согласно которому нежилые помещения, находящиеся по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, 17, возвращены в муниципальную собственность.
Факт перехода права собственности на указанное имущество Комитету подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2012 г. серии 16-АК N 622951 (л.д. 67).
27.01.2012 г. ИП Хамиева В.Р. обратилась к ответчику с заявлением о выкупе арендуемых помещений в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) (л.д. 97).
Комитет письмом от 10.10.2012 г. N 17680 отказал Предпринимателю в выкупе нежилых помещений. В качестве оснований отказа МКУ КЗИО указало, что арендуемые заявителем помещения были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити", а имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом.
Заявитель, полагая, что данный отказ ответчика является незаконным и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с ч. 4 ст. 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Соответственно, арендуемое имущество может быть приватизировано хозяйствующим субъектом, имеющим преимущественное право на его приобретение, при соблюдении всех четырех вышепоименованных условий в совокупности, определенных в Законе исчерпывающим образом (п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным ст. 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона N 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Пунктом 4 ст. 9 Закона N 159-ФЗ определено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным ст. 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ИП Хамиева В.Р. является субъектом малого и среднего предпринимательства, соответствует установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям относительно ограничений по численности работников, выручке.
Факт нахождения спорного имущества в пользовании арендатора - ИП Хамиевой В.Р. непрерывно с 01.08.2003 г. подтверждается вышеперечисленными договорами аренды.
Доказательств наличия задолженности у Предпринимателя по арендной плате ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 645, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, не представлено.
Площадь арендуемых нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Фрунзе, д. 17, составляет 170,1 кв. м, что не превышает предельное значение площади приобретаемых арендуемых площадей, установленное в 1500 кв. м. Законом Республики Татарстан от 03.10.2008 г. N 79-ЗРТ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества".
Арендуемые нежилые помещения не включены в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, Предпринимателем соблюдены условия в совокупности, определенные ст. 3 Закона N 159-ФЗ.
Единственным основанием для отказа в реализации заявителем своего преимущественного права, явилось то обстоятельство, что арендуемое заявителем имущество выбывало из муниципальной собственности и в соответствии с этим не может быть приватизировано.
Действительно, арендуемое Предпринимателем нежилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию город Казань, передавались в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити".
Между тем, из приказа ФСФР России от 15.01.2010 г. N 10-35/пз-и следует, что внесение муниципального имущества в оплату дополнительных акций осуществлено не в процессе их размещения и до принятия эмитентом решения об увеличении уставного капитала, что в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является сделкой, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов, и признается недействительной сделкой.
В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, следовательно, передача недвижимого имущества в оплату уставного капитала ОАО "Миллениум Зилант-Сити" не имеет юридического значения как не порождающая юридических последствий. Спорные помещения на момент обращения Предпринимателя с заявлением возвращены в муниципальную собственность.
При таких обстоятельствах ссылки ответчика на то обстоятельство, что имущество выбывало из муниципальной собственности, не могут служить основанием для отказа в реализации арендуемого имущества.
Данные выводы согласуются с позицией, изложенной в пунктах 5, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.11.2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ МКУ КЗИО, выраженный в письме от 10.10.2012 г. N 17680, в приобретении Предпринимателем в собственность арендуемого имущества не соответствует Закону N 159-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.
С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, удовлетворены заявленные требования.
Доводы, приведенные МКУ КЗИО в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2013 года по делу N А65-29672/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
Т.С.ЗАСЫПКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)