Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.04.2013 ПО ДЕЛУ N 11-10857

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. по делу N 11-10857


ф/судья Романцова Т.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.
судей Пашкевич А.М., Малыхиной Н.В.
с участием прокурора Семеновой И.В.
при секретаре В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.
дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04 июня 2012 года, которым постановлено: В удовлетворения исковых требований ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" к С.С.Б. о выселении из жилого помещения в общежитии по адресу: ХХХ - отказать.
Встречные исковые требования - удовлетворить. Признать право пользования С.С.Б. жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, до предоставления другого жилого помещения.
установила:

Истец ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" обратилось в суд с иском к С.С.Б. о выселении из жилого помещения в общежитии, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что военнослужащему С.С.И. и членам его семьи в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" было предоставлено жилое помещение в общежитии, находящееся по адресу: ХХХ.
Семейные отношения между С.С.И. и С.С.Б. были прекращены ХХХ г., в связи с чем, истец просил выселить С.С.Б. из жилого помещения в общежитии по адресу: ХХХ, так как она членом семьи военнослужащего С.С.И. не является.
С.С.Б. обратилась в суд со встречным иском к ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" о признании за ней права пользования жилым помещением, до предоставления другого жилого помещения, указывая в обоснование своих требований на то, что она проживала в спорном жилом помещении до введения в действие ЖК РФ, и имеет право состоять на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку ее выселение по ЖК РСФСР ранее не допускалось, и полагает, что основания для ее выселения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.
Кроме того, она указывала также на то, что состоит на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ХХХ года, в связи с тем, что в течение трехмесячного срока она не была обеспечена другим жилым помещением от ФСБ России, что является нарушением ее прав, и несвоевременное исполнение возложенных в силу закона обязательств носит длящийся характер, то право пользования жилым помещении в общежитии должно быть за ней сохранено до предоставления другого жилого помещения.
Представитель ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" в суде исковые требования поддержал в полном объеме, и просил выселить С.С.Б. из жилого помещения в общежитии по адресу: ХХХ, а в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.
С.С.Б. и ее представитель в судебном заседании встречные исковые требования поддержали в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" о выселении просили отказать.
Судом было постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России", как незаконного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора Семеновой И.В., полагавшей решение суда подлежим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено с нарушением фактических обстоятельств и материалов дела, требований закона, ст. 103 ЖК РФ, и подлежит отмене, с принятием нового решения по делу.
Как было установлено судом первой инстанции, военнослужащему С.С.И. и членам его семьи в соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" было предоставлено жилое помещение в общежитии, находящееся по адресу: ХХХ.
В настоящее время С.С.И. является нанимателем указанного жилого помещения, вместе с ним вселился его сын Д.С., ХХХ года рождения.
Семейные отношения между С.С.И. и С.С.Б. были прекращены ХХХ г. Брак прекращен ХХХ г. на основании решения мирового судьи судебного участка N ХХХ г. Москвы от ХХХ г. (л.д. 9).
С ХХХ года С.С.Б., как член семьи военнослужащего С.С.И., Центральной жилищной комиссией Пограничной службы ФСБ России была принята на учет нуждающихся в получении жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Из диспозиции ст. 13 ФЗ N 189 от 29.12.2004 г. "О введении в действие ЖК РФ" следует, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Согласно п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения военнослужащих и членов их семей не допускалось.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что С.С.Б. проживала в общежитии до введения в действие Жилищного кодекса РФ, место жительства не меняла, договоры социального найма не заключала, жилые помещения в собственность не приобретала, заявления о снятии с жилищного учета не подавала, жильем в каком-либо виде не обеспечивалась, спорное жилое помещение является ее единственным местом проживания, и она имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как ранее ее выселение Жилищным кодексом РСФСР не допускалось, в связи с чем, суд отказал в выселении С.С.Б. без предоставления другого жилого помещения.
При этом, суд указал на то, что поскольку расторжение брака не входит в перечень оснований для снятия с жилищного учета, и С.С.Б. имеет право состоять на жилищном учете от ФСБ России, то ее снятие с учета нуждающихся в получении жилых помещений является неправомерным.
Между тем, вышеуказанный вывод суда первой инстанции выходит за пределы заявленных сторонами в суд требований, так как С.С.Б. в рамках данного гражданского дела действия Центральной жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России от ХХХ года о снятии ее с учета нуждающихся в получении жилых помещений не оспаривает.
Отказывая в удовлетворении требований о выселении С.С.Б. и удовлетворяя ее встречные исковые требования о признании права пользования за нею жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, до предоставления другого жилого помещения, суд исходил также из положений ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на момент принятия С.С.Б. на жилищный учет) согласно которой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Поскольку в течение трехмесячного срока С.С.Б. не была обеспечена жилым помещением от ФСБ России, то суд признал, что ее права были нарушены ввиду несвоевременности исполнения обязанности по обеспечению ответчика жильем, и пришел к выводу о том, что Пограничная служба должна обеспечить С.С.Б. жилым помещением.
Однако судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, так как они не основаны на фактических обстоятельствах данного дела и требованиях норм материального права, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по делу по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, ХХХ г. С.С.И. был подан рапорт на имя председателя Центральной жилищной комиссии ПС ФСБ России В.Т. о внесении изменений в его учетное дело в части исключения из состава его семьи, подлежащей обеспечению жилым помещением С.С.Б. и включением вместо нее Н.В., в связи с расторжением им брака, и вступлением в новый брак (л.д. 10).
Согласно справке от ХХХ г. N ХХХ в личном деле С.С.И. значатся жена П., ХХХ года рождения и сын Д.С., ХХХ. р. (л.д. 11).
ХХХ г. между ФГУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ РФ и С.С.И. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 783 на пользование жилым помещением N ХХХ, состоящего из жилого блока общей площадью ХХХ кв. м, жилой площадью - ХХХ кв. м, расположенного в общежитии N ХХХ по адресу: ХХХ, находящегося в оперативном управлении истца, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи сын Д.С. ХХХ года рождения (л.д. 12).
Согласно выписке из протокола N ХХХ заседания центральной жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России от ХХХ года, было принято решение о внесении изменений в учетное дело С.С.И. и исключена из состава его семьи С.С.Б. и включена в состав его семьи, подлежащей обеспечению жилым помещением, жена - П. (л.д. 26).
Таким образом, поскольку решением Центральной жилищной комиссией Пограничной службы ФСБ России от ХХХ г. протокол N ХХХ в состав семьи С.С.И. были внесены изменения в части исключения из состава семьи бывшей жены - С.С.Б., то ответчик С.С.Б. перестала быть членом семьи военнослужащего, С.С.И. и оснований для сохранения за ней права пользования специализированным жилым помещением (жилым помещением в общежитии) не имелось.
Кроме того, согласно извещению Управы Ярославского района г. Москвы от ХХХ. N ХХХ С.С.Б. было также отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, так как размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого, указанного в заявлении члена семьи заявителя (2 чел.) превышает учетную норму (л.д. 46).
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении, распределении ответчику специализированного жилого помещения после ее исключения из состава семьи военнослужащего не принималось.
В ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ указан закрытый перечень категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
При этом, ответчик С.С.Б. не относится ни к одной из указанных категорий.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно применил при рассмотрении дела нормы материального права, ст. 103 ЖК РФ, указав на то, что С.С.Б. не может быть выселена из жилого помещения в общежитии, в связи с чем, пришел к ошибочному выводу о том, что за С.С.Б. должно быть сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, до предоставления ей другого жилого помещения, так как суд не учел, что С.С.Б. не является военнослужащей, а также членом семьи военнослужащего, в трудовых отношениях с истцом не состоит, не признана нуждающейся в служебных жилых помещениях, и в жилых помещениях по договору социального найма, решение суда об исключении ее из членов состава семьи военнослужащего по решению Центральной жилищной комиссией Пограничной службы ФСБ России от ХХХ г. протокол N ХХХ, и об отказе по настоящее время не отменено, в связи с чем, она не имеет законных оснований для сохранения права пользования и проживания в специализированном жилом помещении (жилом помещении в общежитии) N ХХХ по адресу: ХХХ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" к С.С.Б. о выселении из жилого помещения в общежитии по адресу: ХХХ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а данные исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования С.С.Б. к ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, до предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04 июня 2012 года отменить.
Принять новое решение по делу, которым: Удовлетворить исковые требования ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" к С.С.Б. о выселении из жилого помещения.
Выселить С.С.Б. из жилого помещения в общежитии по адресу: ХХХ.
В удовлетворении встречных исковых требований С.С.Б. к ФГКУ "Служба обеспечения Пограничной службы ФСБ России" о признании права пользования С.С.Б. жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ, до предоставления другого жилого помещения - отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)