Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА N 33-15497/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
N 33-15497/2013


Судья: Карпенкова Н.Е.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Петровой Ю.Ю.
судей Ильинской Л.В., Шиловской Н.Ю.
при секретаре Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.З., П.Е., апелляционную жалобу Администрации Приморского района Санкт-Петербурга на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июня 2013 года по гражданскому делу N 2-1388/2013 по иску Н.И., Н.А., Н.М., Н.А., Н.Н. к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, Государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга", П.З., П.Е. об оспаривании решения жилищной комиссии и распоряжения, обязании предоставить освободившееся жилое помещение, признании незаконным заключения дополнительного соглашения к договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения П.Е. действующей также в интересах П.З. на основании доверенности от 21 ноября 2011 года сроком на три года, представителя П.Е. - адвоката Балбековой Л.Г., действующей на основании ордера N 866 от 15 октября 2013 года, Н.И., Н.М., представителя Н.И. - адвоката Гуськовой Т.Н., действующей на основании ордера N 7748 от 19 августа 2013 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Н.И., Н.А., Н.М., Н.А., Н.Н. обратились в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, Государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга", П.З., П.Е. с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просили суд признать незаконным решение жилищной комиссии от 07 августа 2012 года в части отказа в предоставлении комнаты размером 11,3 кв. м в коммунальной квартире <адрес> и предоставления указанной комнаты П.З. признать незаконным распоряжение N 1139-р от 06 сентября 2012 года администрации Приморского района Санкт-Петербурга в части предоставления семье П.З. комнаты N 14 по указанному адресу, признать незаконным дополнительное соглашение к договору социального найма от 20 октября 2011 года N 1221/5-11, заключенное 13 сентября 2012 года с П.З. в части передачи П.З. в бессрочное владение и пользование комнаты N 14, обязать Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга предоставить указанную комнату на условиях договора социального найма семье истца, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что Администрацией Приморского района Санкт-Петербурга было неправомерно отказано истцам, состоящим на очереди по улучшению жилищных условий с 2007 года в предоставлении комнаты размером 11,3 кв. м в коммунальной квартире <адрес>. На момент освобождения спорной комнаты П.З. был зарегистрирован по спорному адресу один.
Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июня 2013 года исковые требования Н. были удовлетворены, решение жилищной комиссии Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 07 августа 2012 г. в части отказа семье Н.И. в предоставлении комнаты N 14 площадью 11,3 кв. м в квартире <адрес> и предоставления указанной комнаты семье П.З. признано незаконным, распоряжение Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 06 сентября 2012 г. N 1139-р в части предоставления семье П.З. комнаты N 14 площадью 11,3 кв. м в квартире <адрес> признано незаконным, признано незаконным дополнительное соглашение к договору социального найма от 20.10.2011 г. N 1221/5-11, заключенное 13 сентября 2012 г. между Государственным казенным учреждением "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" и П.З. в части предоставления в бессрочное владение и пользование комнаты N 14 площадью 11,3 кв. м в квартире <адрес>, Администрация Приморского района Санкт-Петербурга обязана предоставить Н.И., Н.А., Н.М., Н.А. и Н.Н. в дополнение к ранее занимаемым комнатам площадью 48,6 кв. м освободившуюся комнату N 14 площадью 11,3 кв. м в коммунальной квартире <адрес>.
В апелляционной жалобе П.З., П.Е. просят отменить решение как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.
В апелляционной жалобе Администрация Приморского района Санкт-Петербурга просит отменить решение как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Н.Н., Н.А., Н.А., представители Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, Государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще /л.д. 303 - 304/, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили.
Исходя из того, что все участвующие в деле лица надлежаще извещены, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, находит решение суда подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Приморского района от 05 октября 2011 года N 1277-р П.З. признан нанимателем жилого помещения по договору социального найма комнаты N 15 11-комнатной коммунальной квартиры <адрес>.
С 07 ноября 2011 года совместно с П.З. по указанному адресу была зарегистрирована его дочь Н.З., с 17 ноября 2011 года были зарегистрированы его жена Н.Е. и дочь жены Н.М.
29 ноября 2011 года решением Жилищной комиссии Администрации Приморского района Санкт-Петербурга П.З. совместно с дочерью Н.З. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
20 декабря 2011 года П.З. обратился в Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ему на семью из четырех человек включая дочь Н.З., жену П.Е., и дочь жены Н.М. освободившихся комнат N 11 и 14 в квартире <адрес>. 07 августа 2012 года решением жилищной комиссии две комнаты площадью 11,6 кв. м и 11,3 кв. м квартиры <адрес> в соответствии со ст. 59 ЖК РФ были предоставлены семье П.З.
06 сентября 2012 года распоряжением Администрации Приморского района Санкт-Петербурга N 1139-р указанные комнаты предоставлены П.З.
13 сентября 2012 года на основании распоряжения администрации Приморского района ГКУ "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" заключило с П.З. дополнительное соглашение к договору социального найма от 20 октября 2011 года N 1221/5-11 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в связи с предоставлением освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, по которому П.З. и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в виде двух комнат N 11 и 14 площадью 11,6 кв. м и 11,3 кв. м.
Н.И., его жена Н.М., сын Н.А., дочь Н.А. и мать Н.Н. занимают комнаты площадью 12,4 кв. м, 12,3 кв. м, 11,5 кв. м, 12,4 кв. м в 11-ти комнатной квартире <адрес>, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с июня 2009 года.
Решением Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 07 августа 2012 года в удовлетворении заявления Н.И. о предоставлении ему на семью из пяти человек освободившейся комнаты N 14 площадью 11,3 кв. м в спорной квартире было отказано в связи с превышением в случае удовлетворения заявления нормы предоставления на 6,87 кв. м.
Удовлетворяя исковые требования Н., суд первой инстанции указал, что семья Н.И. в составе пяти человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в июне 2009 года, семья П.З. в составе двух человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 23 декабря 2011 года, в связи с чем с учетом положений ст. 57 ЖК РФ жилая площадь должна быть предоставлена семье Н.И.
Указанный вывод судебная коллегия находит ошибочным ввиду следующего.
В соответствии с п. 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.
Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.
Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденной Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.
С учетом размера площади освободившегося жилого помещения 11,3 кв. м, а также площади жилых помещений, занимаемых семьей истца, при предоставлении освободившегося жилого помещения истцам, общая площадь занимаемых ими жилых помещений будет составлять 96,87 кв. м, что превышает норму предоставления общей площади на семью на 6,87 кв. м, основания для признания превышения законным на основании положения ст. части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" отсутствуют.
Учитывая указанное, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не усматривается.
Поскольку отсутствуют правовые основания для предоставления спорного жилого помещения на основании договора социального найма семье истца, оснований для оценки решения жилищной комиссии и распоряжения администрации Приморского района о предоставления жилого помещения ответчикам не усматривается.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июня 2013 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Н.И., Н.А., Н.М., Н.А., Н.Н. к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга, Государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга", П.З., П.Е. о признании незаконными решения жилищной комиссии Администрации Приморского района от 07 августа 2012 года и распоряжения Администрации Приморского района от 06 сентября 2012 года N 1139-р в части предоставления семье П-вых жилого помещения, обязании предоставить освободившееся жилое помещение, признании незаконным заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, признании права пользования отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)