Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кондрашихин В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Мищенко С.В., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре И.И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 мая 2013 года, которым отказано в полном объеме в иске Б. к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия".
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" по доверенности С., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что она вместе со своей семьей, состоящей из четырех человек, в том числе двоих несовершеннолетних детей, включена в реестр пострадавших участников строительства на территории муниципального образования "...", имеет право на предоставление Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" (далее - ООО "Жилстройиндустрия", застройщик) жилого помещения по договору купли-продажи либо по договору долевого участия в строительстве.
Указанные обязательства, предусмотренные Законом Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории Вологодской области", были взяты на себя ответчиком в соответствии с инвестиционным проектом, утвержденным директором ООО "Жилстройиндустрия" Ш., и соглашением от <ДАТА>, заключенным между Администрацией г. ..., ООО "Жилстройиндустрия" и Некоммерческим партнерством ..., о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "...".
Во исполнение указанных документов <ДАТА> истица подписала с ООО "Жилстройиндустрия" предварительный договор долевого участия в строительстве ... - квартирного жилого дома, расположенного в мкр. <адрес>, при заключении которого директор ООО "Жилстройиндустрия" обещал посодействовать в проживании ее семьи до сентября ... года в общежитии по адресу: <адрес>. Однако в настоящее время она получила требование судебного пристава-исполнителя о выселении, иного жилья не имеет. Просит суд понудить ООО "Жилстройиндустрия" в приобретении равноценного готового жилья для ее семьи.
В судебном заседании истица Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности С. с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что в соответствии с трехсторонним соглашением о взаимодействии от <ДАТА> ООО "Жилстройиндустрия" взяло на себя обязательства предоставить пострадавшим дольщикам жилые помещения в многоквартирном жилом доме, который будет построен на предоставленном ответчику для этой цели земельном участке по <адрес>. Указанным соглашением не предусмотрено обязанности застройщика предоставить дольщикам по их выбору квартиры в других домах. Заключение с Б. предварительного договора долевого участия от <ДАТА> в строительстве дома в мкр. <адрес> было обусловлено желанием ответчика пойти истице навстречу в связи с ее трудной жизненной ситуацией, поскольку строительство данного дома будет завершено ранее, чем строительство дома по ул. .... От заключения основного договора долевого участия строительства данного дома она отказалась.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. решение суда считает незаконным, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывает, что выбор способа обеспечения жилым помещением предоставлен в соответствии с законодательством Вологодской области пострадавшему дольщику, а не застройщику, в связи с чем она имеет право на предоставление готового жилого помещения по договору купли-продажи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории Вологодской области", действовавшим до 31 декабря 2012 года (далее - Закон Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ), предметом регулирования настоящего закона области является защита прав и законных интересов граждан - участников строительства многоквартирных домов, перед которыми на момент вступления в силу настоящего закона области лицом, осуществлявшим строительство указанных домов с привлечением денежных средств граждан, не исполнены обязательства по передаче им в собственность в многоквартирном доме в соответствии с заключенными договорами жилых помещений, путем создания условий для обеспечения прав указанных граждан на жилые помещения.
Согласно ч. ч. 1 и 5 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ в целях создания единой информационной системы учета сведений о проблемных объектах и пострадавших участниках строительства органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) ведут перечень проблемных объектов и реестр пострадавших участников строительства. Включение в реестр пострадавших участников строительства осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен проблемный объект, на основании заявления пострадавшего участника строительства по форме, утвержденной органом местного самоуправления.
Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ, защита прав и законных интересов пострадавших участников строительства для целей настоящего закона области осуществляется путем создания условий для реализации на земельном участке, на котором расположен проблемный объект, инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения в соответствии с конкурсной заявкой юридического лица - победителя конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом области.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ инвестиционным проектом, указанным в части 1 настоящей статьи, должно быть предусмотрено обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения следующими способами (далее - способы обеспечения прав):
1) предоставление юридическим лицом - победителем конкурса пострадавшему участнику строительства жилого помещения по договору купли-продажи либо договору долевого участия в строительстве;
2) выплата юридическим лицом - победителем конкурса денежной компенсации пострадавшему участнику строительства.
Частью 5 ст. 4 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ предусмотрено, что способ обеспечения прав должен быть определен пострадавшим участником строительства в письменном согласии, направляемом некоммерческой организацией в орган местного самоуправления вместе с обращением о применении защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства в соответствии со статьей 5 настоящего закона области.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ орган местного самоуправления организует формирование земельного участка и проводит конкурс по определению юридического лица, реализующего инвестиционный проект, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона области (далее - конкурс).
Согласно ч. 4 ст. 6 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ по итогам проведенного конкурса между органом местного самоуправления, юридическим лицом - победителем конкурса и некоммерческой организацией, объединяющей пострадавших участников строительства по одному проблемному объекту, выразивших письменное согласие о применении в отношении их одного из способов обеспечения прав, установленных статьей 4 настоящего Закона области, заключается трехстороннее соглашение. Заявка юридического лица - победителя конкурса, представленная им на конкурс, является неотъемлемой частью указанного соглашения.
Указанное соглашение в обязательном порядке должно содержать:
1) положение о порядке изменения условий соглашения и его прекращения;
2) положение об ответственности сторон за неисполнение условий соглашения;
3) условия информационного взаимодействия в целях ведения перечня проблемных объектов и реестра пострадавших участников строительства;
4) порядок и сроки заключения договоров между членами некоммерческой организации и юридическим лицом - победителем конкурса о реализации инвестиционного проекта в соответствии со статьей 4 настоящего Закона области;
5) положение о согласии пострадавших участников строительства на уступку юридическому лицу - победителю конкурса права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика по всем договорам с недобросовестным застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (права собственности на объект незавершенного строительства - квартиру);
6) положение о прекращении членства в некоммерческой организации при заключении договора уступки юридическому лицу - победителю конкурса права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика по всем договорам с недобросовестным застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (права собственности на объект незавершенного строительства - квартиру);
7) характеристики сформированного в соответствии со статьей 7 настоящего Закона области земельного участка, предоставляемого юридическому лицу - победителю конкурса для жилищного строительства в собственность бесплатно.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ, юридическому лицу - победителю конкурса, заключившему соглашение, предусмотренное статьей 6 настоящего Закона области, в соответствии с законом области "Об установлении случая бесплатного предоставления в собственность земельных участков на территории Вологодской области" предоставляется бесплатно в собственность земельный участок для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) собственности области, соответственно органом местного самоуправления и (или) специально уполномоченным в сфере земельных отношений органом исполнительной государственной власти области, обладающими полномочиями по распоряжению земельными участками.
Как следует из материалов дела, семья Б., состоящая из четырех человек, в том числе мужа БАР и несовершеннолетних детей Б.С.А. и Б.С.А., включена в реестр пострадавших участников строительства на территории муниципального образования "...", что подтверждено письмом Департамента градостроительства Администрации г. ... от <ДАТА> N ... (л.д. 116).
<ДАТА> директором ООО "Жилстройиндустрия" Ш. утвержден инвестиционный проект, предусматривающий обеспечение прав... пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "..." (л.д. 60 - 83).
В соответствии с протоколом от <ДАТА> конкурсная комиссия, образованная постановлением Администрации г. ... от <ДАТА> N ..., признала ООО "Жилстройиндустрия" победителем открытого конкурса по определению юридического лица, реализующего инвестиционный проект, предусматривающий обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "..." на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу - победителю конкурса для жилищного строительства в собственность бесплатно (л.д. 45 - 49).
Согласно соглашению о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "...", от <ДАТА>, заключенного между Администрацией г. ..., ООО "Жилищно-строительная индустрия" и Некоммерческим партнерством ... (далее - Некоммерческое партнерство), застройщик обязался в срок не позднее двух месяцев с момента государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок с кадастровым N ..., предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома, в котором членам Некоммерческого партнерства предоставляются жилые помещения (квартиры) в рамках реализации инвестиционного проекта, заключить с каждым из обратившихся к застройщику членов Некоммерческого партнерства предварительные договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома с заключением в последующем договора (основного договора) долевого участия в строительстве многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым N ..., по которому ООО "Жилстройиндустрия" будет выступать застройщиком, а члены Некоммерческого партнерства - участниками долевого строительства; застройщик обязался в срок не ранее двух месяцев и не позднее девяти месяцев с момента опубликования, размещения застройщиком проектной декларации на жилой дом или его соответствующей части на земельном участке с кадастровым N ..., в котором членам Некоммерческого партнерства предоставляются жилые помещения (квартиры), в рамках реализации инвестиционного проекта заключить с членами Некоммерческого партнерства договоры купли-продажи жилого помещения или договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома с одновременной уступкой застройщику права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика по всем договорам с недобросовестным застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства - квартиру или соглашения о выплате денежной компенсации пострадавшим участникам строительства при условии одновременной уступки застройщику права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика (л.д. 52 - 57).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от <ДАТА> N ... Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), находящийся в собственности ..., с кадастровым N ... площадью ... кв. м, местоположение которого: <адрес>, с разрешенным использованием: многоэтажные жилые дома (л.д. 50).
<ДАТА> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО "Жилстройиндустрия" на вышеназванный земельный участок, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 51).
<ДАТА> между ООО "Жилстройиндустрия" и Б. заключен предварительный договор участия в долевом строительстве жилого дома, в соответствии с которым стороны договорились ... подготовить и заключить не позднее 10 календарных дней после заключения данного договора договор (основной) участия в долевом строительстве ... - квартирного 9 - 12-этажного жилого дома N ... по генплану в мкр. ..., расположенного по адресу: <адрес>, в котором участнику долевого строительства предоставляется двухкомнатная квартира N ... общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м, площадью лоджии с коэффициентом 0,5 равной ... кв. м, находящаяся на ... этаже ... - этажной секции N ... вышеуказанного дома (л.д. 5). По условиям договора предварительная стоимость квартиры определена сторонами в размере ... рублей, оплата стоимости квартиры производится участником долевого строительства путем уступки Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" права требования, возникшего у Б. на основании заключенного <ДАТА> с ООО "..." договора N ... участия в долевом строительстве двухкомнатной квартиры N ... общей площадью ... кв. м, расположенной на ... этаже жилого дома по адресу: <адрес>.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно установил, что инвестиционный проект, реализуемый ООО "Жилстройиндустрия", не содержит условий о предоставлении пострадавшим участникам долевого строительства готового жилья до момента окончания строительства жилого дома на земельном участке по <адрес>, от заключения предварительного договора долевого участия в строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес>, в рамках трехстороннего соглашения от <ДАТА> Б. отказалась; заключив <ДАТА> предварительный договор долевого участия в строительстве в ближайшем к сдаче дома в мкр. <адрес>, в предусмотренный договором срок свои обязательства по заключению основного договора долевого участия в строительстве не выполнила.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение не находит.
В соответствии с трехсторонним соглашением от <ДАТА> ООО "Жилстройиндустрия", реализуя инвестиционный проект, взяло на себя обязательства заключить с ... пострадавшими участниками долевого строительства предварительные (а впоследствии - основные) договоры долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для этих целей застройщику в собственность бесплатно по результатам проведенного Администрацией г. ... конкурса, находящегося по <адрес>. Обязательств застройщика предоставить пострадавшим участникам долевого строительства готовое жилье до момента окончания строительства названного дома либо в другом доме соглашением от <ДАТА> не предусмотрено, вследствие чего возложить на ответчика такую обязанность в отношении истицы не имеется оснований. Предусмотренная Законом Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ, инвестиционным проектом ООО "Жилстройиндустрия" и трехсторонним соглашением от <ДАТА> обязанность застройщика заключать с пострадавшими участниками долевого строительства договоры купли-продажи установлена в случае окончания строительства жилого дома по <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу. В соответствии с Законом Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ предусмотрено два способа защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства: 1) предоставление юридическим лицом - победителем конкурса пострадавшему участнику строительства жилого помещения по договору купли-продажи либо договору долевого участия в строительстве, 2) выплата юридическим лицом - победителем конкурса денежной компенсации пострадавшему участнику строительства. Способ обеспечения прав должен быть определен пострадавшим участником строительства в письменном согласии, направляемом некоммерческой организацией в орган местного самоуправления вместе с обращением о применении защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства в соответствии со статьей 5 настоящего Закона области. Данным Законом не предусмотрена обязанность застройщика предоставить пострадавшему участнику долевого строительства готовое жилое помещение по его выбору по договору купли-продажи, по смыслу закона на застройщика, реализующего инвестиционный проект, возлагается обязанность предоставить данным лицам жилые помещения в многоквартирном доме, планируемом к строительству на предоставленном в рамках инвестиционного проекта земельного участке, по договору долевого участия в строительстве либо по договору купли-продажи после сдачи дома в эксплуатацию.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3546/2013
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. по делу N 33-3546/2013
Судья: Кондрашихин В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Мищенко С.В., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре И.И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 мая 2013 года, которым отказано в полном объеме в иске Б. к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия".
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" по доверенности С., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что она вместе со своей семьей, состоящей из четырех человек, в том числе двоих несовершеннолетних детей, включена в реестр пострадавших участников строительства на территории муниципального образования "...", имеет право на предоставление Обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" (далее - ООО "Жилстройиндустрия", застройщик) жилого помещения по договору купли-продажи либо по договору долевого участия в строительстве.
Указанные обязательства, предусмотренные Законом Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории Вологодской области", были взяты на себя ответчиком в соответствии с инвестиционным проектом, утвержденным директором ООО "Жилстройиндустрия" Ш., и соглашением от <ДАТА>, заключенным между Администрацией г. ..., ООО "Жилстройиндустрия" и Некоммерческим партнерством ..., о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "...".
Во исполнение указанных документов <ДАТА> истица подписала с ООО "Жилстройиндустрия" предварительный договор долевого участия в строительстве ... - квартирного жилого дома, расположенного в мкр. <адрес>, при заключении которого директор ООО "Жилстройиндустрия" обещал посодействовать в проживании ее семьи до сентября ... года в общежитии по адресу: <адрес>. Однако в настоящее время она получила требование судебного пристава-исполнителя о выселении, иного жилья не имеет. Просит суд понудить ООО "Жилстройиндустрия" в приобретении равноценного готового жилья для ее семьи.
В судебном заседании истица Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности С. с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что в соответствии с трехсторонним соглашением о взаимодействии от <ДАТА> ООО "Жилстройиндустрия" взяло на себя обязательства предоставить пострадавшим дольщикам жилые помещения в многоквартирном жилом доме, который будет построен на предоставленном ответчику для этой цели земельном участке по <адрес>. Указанным соглашением не предусмотрено обязанности застройщика предоставить дольщикам по их выбору квартиры в других домах. Заключение с Б. предварительного договора долевого участия от <ДАТА> в строительстве дома в мкр. <адрес> было обусловлено желанием ответчика пойти истице навстречу в связи с ее трудной жизненной ситуацией, поскольку строительство данного дома будет завершено ранее, чем строительство дома по ул. .... От заключения основного договора долевого участия строительства данного дома она отказалась.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. решение суда считает незаконным, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывает, что выбор способа обеспечения жилым помещением предоставлен в соответствии с законодательством Вологодской области пострадавшему дольщику, а не застройщику, в связи с чем она имеет право на предоставление готового жилого помещения по договору купли-продажи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории Вологодской области", действовавшим до 31 декабря 2012 года (далее - Закон Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ), предметом регулирования настоящего закона области является защита прав и законных интересов граждан - участников строительства многоквартирных домов, перед которыми на момент вступления в силу настоящего закона области лицом, осуществлявшим строительство указанных домов с привлечением денежных средств граждан, не исполнены обязательства по передаче им в собственность в многоквартирном доме в соответствии с заключенными договорами жилых помещений, путем создания условий для обеспечения прав указанных граждан на жилые помещения.
Согласно ч. ч. 1 и 5 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ в целях создания единой информационной системы учета сведений о проблемных объектах и пострадавших участниках строительства органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) ведут перечень проблемных объектов и реестр пострадавших участников строительства. Включение в реестр пострадавших участников строительства осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого расположен проблемный объект, на основании заявления пострадавшего участника строительства по форме, утвержденной органом местного самоуправления.
Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ, защита прав и законных интересов пострадавших участников строительства для целей настоящего закона области осуществляется путем создания условий для реализации на земельном участке, на котором расположен проблемный объект, инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения в соответствии с конкурсной заявкой юридического лица - победителя конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом области.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ инвестиционным проектом, указанным в части 1 настоящей статьи, должно быть предусмотрено обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения следующими способами (далее - способы обеспечения прав):
1) предоставление юридическим лицом - победителем конкурса пострадавшему участнику строительства жилого помещения по договору купли-продажи либо договору долевого участия в строительстве;
2) выплата юридическим лицом - победителем конкурса денежной компенсации пострадавшему участнику строительства.
Частью 5 ст. 4 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ предусмотрено, что способ обеспечения прав должен быть определен пострадавшим участником строительства в письменном согласии, направляемом некоммерческой организацией в орган местного самоуправления вместе с обращением о применении защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства в соответствии со статьей 5 настоящего закона области.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ орган местного самоуправления организует формирование земельного участка и проводит конкурс по определению юридического лица, реализующего инвестиционный проект, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона области (далее - конкурс).
Согласно ч. 4 ст. 6 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ по итогам проведенного конкурса между органом местного самоуправления, юридическим лицом - победителем конкурса и некоммерческой организацией, объединяющей пострадавших участников строительства по одному проблемному объекту, выразивших письменное согласие о применении в отношении их одного из способов обеспечения прав, установленных статьей 4 настоящего Закона области, заключается трехстороннее соглашение. Заявка юридического лица - победителя конкурса, представленная им на конкурс, является неотъемлемой частью указанного соглашения.
Указанное соглашение в обязательном порядке должно содержать:
1) положение о порядке изменения условий соглашения и его прекращения;
2) положение об ответственности сторон за неисполнение условий соглашения;
3) условия информационного взаимодействия в целях ведения перечня проблемных объектов и реестра пострадавших участников строительства;
4) порядок и сроки заключения договоров между членами некоммерческой организации и юридическим лицом - победителем конкурса о реализации инвестиционного проекта в соответствии со статьей 4 настоящего Закона области;
5) положение о согласии пострадавших участников строительства на уступку юридическому лицу - победителю конкурса права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика по всем договорам с недобросовестным застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (права собственности на объект незавершенного строительства - квартиру);
6) положение о прекращении членства в некоммерческой организации при заключении договора уступки юридическому лицу - победителю конкурса права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика по всем договорам с недобросовестным застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства (права собственности на объект незавершенного строительства - квартиру);
7) характеристики сформированного в соответствии со статьей 7 настоящего Закона области земельного участка, предоставляемого юридическому лицу - победителю конкурса для жилищного строительства в собственность бесплатно.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закона Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ, юридическому лицу - победителю конкурса, заключившему соглашение, предусмотренное статьей 6 настоящего Закона области, в соответствии с законом области "Об установлении случая бесплатного предоставления в собственность земельных участков на территории Вологодской области" предоставляется бесплатно в собственность земельный участок для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) собственности области, соответственно органом местного самоуправления и (или) специально уполномоченным в сфере земельных отношений органом исполнительной государственной власти области, обладающими полномочиями по распоряжению земельными участками.
Как следует из материалов дела, семья Б., состоящая из четырех человек, в том числе мужа БАР и несовершеннолетних детей Б.С.А. и Б.С.А., включена в реестр пострадавших участников строительства на территории муниципального образования "...", что подтверждено письмом Департамента градостроительства Администрации г. ... от <ДАТА> N ... (л.д. 116).
<ДАТА> директором ООО "Жилстройиндустрия" Ш. утвержден инвестиционный проект, предусматривающий обеспечение прав... пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "..." (л.д. 60 - 83).
В соответствии с протоколом от <ДАТА> конкурсная комиссия, образованная постановлением Администрации г. ... от <ДАТА> N ..., признала ООО "Жилстройиндустрия" победителем открытого конкурса по определению юридического лица, реализующего инвестиционный проект, предусматривающий обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "..." на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу - победителю конкурса для жилищного строительства в собственность бесплатно (л.д. 45 - 49).
Согласно соглашению о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, предусматривающего обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения на территории муниципального образования "...", от <ДАТА>, заключенного между Администрацией г. ..., ООО "Жилищно-строительная индустрия" и Некоммерческим партнерством ... (далее - Некоммерческое партнерство), застройщик обязался в срок не позднее двух месяцев с момента государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок с кадастровым N ..., предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома, в котором членам Некоммерческого партнерства предоставляются жилые помещения (квартиры) в рамках реализации инвестиционного проекта, заключить с каждым из обратившихся к застройщику членов Некоммерческого партнерства предварительные договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома с заключением в последующем договора (основного договора) долевого участия в строительстве многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым N ..., по которому ООО "Жилстройиндустрия" будет выступать застройщиком, а члены Некоммерческого партнерства - участниками долевого строительства; застройщик обязался в срок не ранее двух месяцев и не позднее девяти месяцев с момента опубликования, размещения застройщиком проектной декларации на жилой дом или его соответствующей части на земельном участке с кадастровым N ..., в котором членам Некоммерческого партнерства предоставляются жилые помещения (квартиры), в рамках реализации инвестиционного проекта заключить с членами Некоммерческого партнерства договоры купли-продажи жилого помещения или договоры долевого участия в строительстве многоквартирного дома с одновременной уступкой застройщику права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика по всем договорам с недобросовестным застройщиком, доли в праве собственности на объект незавершенного строительства - квартиру или соглашения о выплате денежной компенсации пострадавшим участникам строительства при условии одновременной уступки застройщику права требования жилых помещений от недобросовестного застройщика (л.д. 52 - 57).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от <ДАТА> N ... Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), находящийся в собственности ..., с кадастровым N ... площадью ... кв. м, местоположение которого: <адрес>, с разрешенным использованием: многоэтажные жилые дома (л.д. 50).
<ДАТА> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО "Жилстройиндустрия" на вышеназванный земельный участок, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 51).
<ДАТА> между ООО "Жилстройиндустрия" и Б. заключен предварительный договор участия в долевом строительстве жилого дома, в соответствии с которым стороны договорились ... подготовить и заключить не позднее 10 календарных дней после заключения данного договора договор (основной) участия в долевом строительстве ... - квартирного 9 - 12-этажного жилого дома N ... по генплану в мкр. ..., расположенного по адресу: <адрес>, в котором участнику долевого строительства предоставляется двухкомнатная квартира N ... общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м, площадью лоджии с коэффициентом 0,5 равной ... кв. м, находящаяся на ... этаже ... - этажной секции N ... вышеуказанного дома (л.д. 5). По условиям договора предварительная стоимость квартиры определена сторонами в размере ... рублей, оплата стоимости квартиры производится участником долевого строительства путем уступки Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия" права требования, возникшего у Б. на основании заключенного <ДАТА> с ООО "..." договора N ... участия в долевом строительстве двухкомнатной квартиры N ... общей площадью ... кв. м, расположенной на ... этаже жилого дома по адресу: <адрес>.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно установил, что инвестиционный проект, реализуемый ООО "Жилстройиндустрия", не содержит условий о предоставлении пострадавшим участникам долевого строительства готового жилья до момента окончания строительства жилого дома на земельном участке по <адрес>, от заключения предварительного договора долевого участия в строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес>, в рамках трехстороннего соглашения от <ДАТА> Б. отказалась; заключив <ДАТА> предварительный договор долевого участия в строительстве в ближайшем к сдаче дома в мкр. <адрес>, в предусмотренный договором срок свои обязательства по заключению основного договора долевого участия в строительстве не выполнила.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение не находит.
В соответствии с трехсторонним соглашением от <ДАТА> ООО "Жилстройиндустрия", реализуя инвестиционный проект, взяло на себя обязательства заключить с ... пострадавшими участниками долевого строительства предварительные (а впоследствии - основные) договоры долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для этих целей застройщику в собственность бесплатно по результатам проведенного Администрацией г. ... конкурса, находящегося по <адрес>. Обязательств застройщика предоставить пострадавшим участникам долевого строительства готовое жилье до момента окончания строительства названного дома либо в другом доме соглашением от <ДАТА> не предусмотрено, вследствие чего возложить на ответчика такую обязанность в отношении истицы не имеется оснований. Предусмотренная Законом Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ, инвестиционным проектом ООО "Жилстройиндустрия" и трехсторонним соглашением от <ДАТА> обязанность застройщика заключать с пострадавшими участниками долевого строительства договоры купли-продажи установлена в случае окончания строительства жилого дома по <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу. В соответствии с Законом Вологодской области от 06 декабря 2011 года N 2671-ОЗ предусмотрено два способа защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства: 1) предоставление юридическим лицом - победителем конкурса пострадавшему участнику строительства жилого помещения по договору купли-продажи либо договору долевого участия в строительстве, 2) выплата юридическим лицом - победителем конкурса денежной компенсации пострадавшему участнику строительства. Способ обеспечения прав должен быть определен пострадавшим участником строительства в письменном согласии, направляемом некоммерческой организацией в орган местного самоуправления вместе с обращением о применении защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства в соответствии со статьей 5 настоящего Закона области. Данным Законом не предусмотрена обязанность застройщика предоставить пострадавшему участнику долевого строительства готовое жилое помещение по его выбору по договору купли-продажи, по смыслу закона на застройщика, реализующего инвестиционный проект, возлагается обязанность предоставить данным лицам жилые помещения в многоквартирном доме, планируемом к строительству на предоставленном в рамках инвестиционного проекта земельного участке, по договору долевого участия в строительстве либо по договору купли-продажи после сдачи дома в эксплуатацию.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)