Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Камышанова А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Гантимурова И.А.,
судей: Марчукова А.В., Поповой Е.В.,
при секретаре Д.С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 октября 2012 года, которым
удовлетворены исковые требования Т.Н.К. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя администрации городского округа - город Волжский по доверенности Ч.Ю.Э., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Т.Н.К. обратилась с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом второй группы, бессрочно, страдает психическим заболеванием, препятствующим совместному проживанию в одном жилом помещении с иными лицами.
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 23 апреля 2012 года N 2851 с 15 августа 2011 года за N 5991 была признана нуждающейся и поставлена на учет для внеочередного предоставления жилого помещения. Однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, просила обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить ей вне очереди изолированное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Полагает, что судом необоснованно удовлетворены заявленные требования, не принято во внимание, что администрация не наделена полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений вне очереди для последующего предоставления их по договору социального найма. Более того, у ответчика отсутствует соответствующее финансовое обеспечение и изолированные жилые помещения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, Т.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 N <...>.
На основании решения КЭК ГУЗ "Волгоградская областная психиатрическая больница N <...>" города Волжский N <...> от 12 июля 2011 года, заболевание, которым страдает Т.Н.К., подпадает под действие Постановления Правительства РФ N <...> от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", также под действие Постановления Правительства РФ N <...> от 21 декабря 2004 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь".
Постановлением администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области от 16 марта 2012 года N 1575, Т.Н.К. с 15 августа 2011 года под N 5991 поставлена на учет и признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Судом установлено, что Т.Н.К. зарегистрирована и проживает вместе с внучкой Д.Т.В., ее дочерью в однокомнатной <адрес>, принадлежащей на праве собственности Д.Т.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 4 августа 2011 года, справкой МКУ "МФЦ" от 20 сентября 2012 года, актом обследования жилищных условий граждан от 16 августа 2011 года.
Из уведомления от 19 июля 2011 года усматривается, что в отношении Т.Н.К. отсутствуют сведения о зарегистрированном за ней праве собственности.
Однако отдельное благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма ей не предоставлено.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что Т.Н.К. страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание с ней в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, при этом, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Ссылка в жалобе на то, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, является несостоятельной по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья Т.Н.К., обоснованно возложена судом на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Иные доводы апелляционной жалобы, также являются необоснованными и не опровергают выводов суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-12462/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2012 г. по делу N 33-12462/12
Судья: Камышанова А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Гантимурова И.А.,
судей: Марчукова А.В., Поповой Е.В.,
при секретаре Д.С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 октября 2012 года, которым
удовлетворены исковые требования Т.Н.К. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя администрации городского округа - город Волжский по доверенности Ч.Ю.Э., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Т.Н.К. обратилась с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом второй группы, бессрочно, страдает психическим заболеванием, препятствующим совместному проживанию в одном жилом помещении с иными лицами.
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 23 апреля 2012 года N 2851 с 15 августа 2011 года за N 5991 была признана нуждающейся и поставлена на учет для внеочередного предоставления жилого помещения. Однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, просила обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить ей вне очереди изолированное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Полагает, что судом необоснованно удовлетворены заявленные требования, не принято во внимание, что администрация не наделена полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений вне очереди для последующего предоставления их по договору социального найма. Более того, у ответчика отсутствует соответствующее финансовое обеспечение и изолированные жилые помещения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 4 мая 2011 г. N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, Т.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 N <...>.
На основании решения КЭК ГУЗ "Волгоградская областная психиатрическая больница N <...>" города Волжский N <...> от 12 июля 2011 года, заболевание, которым страдает Т.Н.К., подпадает под действие Постановления Правительства РФ N <...> от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", также под действие Постановления Правительства РФ N <...> от 21 декабря 2004 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь".
Постановлением администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области от 16 марта 2012 года N 1575, Т.Н.К. с 15 августа 2011 года под N 5991 поставлена на учет и признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Судом установлено, что Т.Н.К. зарегистрирована и проживает вместе с внучкой Д.Т.В., ее дочерью в однокомнатной <адрес>, принадлежащей на праве собственности Д.Т.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 4 августа 2011 года, справкой МКУ "МФЦ" от 20 сентября 2012 года, актом обследования жилищных условий граждан от 16 августа 2011 года.
Из уведомления от 19 июля 2011 года усматривается, что в отношении Т.Н.К. отсутствуют сведения о зарегистрированном за ней праве собственности.
Однако отдельное благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма ей не предоставлено.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что Т.Н.К. страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание с ней в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, при этом, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Ссылка в жалобе на то, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, является несостоятельной по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья Т.Н.К., обоснованно возложена судом на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Иные доводы апелляционной жалобы, также являются необоснованными и не опровергают выводов суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)