Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Ш. о выселении без предоставления другого жилого помещения, с участием в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа, встречному иску Ш. к С. и администрации Уссурийского городского округа о признании договора социального найма недействительным, расторжении указанного договора, расторжении договора передачи квартиры в собственность и снятии с регистрационного учета по апелляционной жалобе Ш. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24.09.2012, которым Ш. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований Ш. к С. и администрации УГО о признании договора социального найма недействительным, расторжении указанного договора, расторжении договора передачи квартиры в собственность и снятии с регистрационного учета отказано.
Заслушав доклад судьи, пояснения С., представителя Ш. - Н., выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
С. обратился к Ш. с иском о выселении, указав, что в связи с увольнением с военной службы ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. В настоящее время указанное жилое помещение им уже оформлено в собственность на основании договора приватизации. Однако в спорной квартире проживает ответчик Ш., с которым заключен договор найма служебного жилья. В настоящее время истец уволен с военной службы, как обеспеченный именно спорным жилым помещением, никаких других квартир ему не предоставлялось. В связи с изложенным С. просил выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.
В судебном заседании С. и его представитель на иске настаивали по основаниям, изложенным выше.
Ш. с исковыми требованиями не согласился, предъявил встречный иск по следующим основаниям. Ш. спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке еще до того, как указанная квартира была распределена С., в связи с чем, администрация УГО не обладала правом заключения договора социального найма и передачи спорного жилья в собственность истца по первоначальному иску.
С. против встречных исковых требований возражал в полном объеме.
Представитель администрации УГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Ш., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что судом не принято во внимание, что не был соблюден порядок распределения военнослужащему С. жилого помещения при заключении договора социального найма, что привело к существенному нарушению прав Ш. Просит решение суда отменить.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.
По делу установлено, что С. проходил военную службу по контракту в войсковой части 19288 и до настоящего времени проживает с семьей в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>. 26.12.2000 в установленном порядке он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял на учете в жилищных органах МО РФ. В августе 2011 г., в связи с истечением срока военной службы и невозможностью увольнения без обеспечения жильем по установленным нормам и в соответствии с очередностью, С. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
Телеграммой начальника Уссурийского гарнизона от 03.08.2011 на командира войсковой части 19288 возложена обязанность довести до С. информацию о распределении ему спорного жилья, а С. провести приемку квартиры и подготовить документы для заключения договора социального найма (л. д. 11). Командиром части в указанный период времени являлся Ш. ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа по состоянию на 24.11.2011, указанное жилье является собственностью УГО (л. д. 26). Согласно указанной выписке в собственности города квартира находится на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 25.12.2006, постановления администрации УГО за 30.03.2009, и постановления Управления имущественных отношения администрации УГО от 30.04.2009.
07.09.2011 начальником Уссурийского гарнизона на имя главы муниципального образования Уссурийского района направлено ходатайство о заключении с С. договора социального найма на спорное жилое помещение (л. д. 84).
Согласно постановлению администрации УГО от 27.09.2011 N 2325 спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма военнослужащему войсковой части 19288 С. на всю семью.
28.04.2012 Уссурийским районным судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФГУ "Востокрегионжилье" о признании незаконным постановлении главы администрации УГО от 27.09.2011 о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма С. в связи с тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и не стоит на балансе ФГУ "Востокрегионжилье", решение вступило в законную силу (л. д. 101 - 107).
29.09.2011 администрацией УГО с С. заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение (л. д. 9). 04.10.2011 С. с семьей зарегистрировался в спорном жилье (л. д. 18).
Согласно договору передачи квартиры в собственность гражданам от 16.03.2012 С. спорное жилье приватизировал, 04.04.2012 им получено свидетельство о регистрации права (л. д. 80 - 82).
Тем временем, Ш. 02.08.2011 обратился в ФГУ "Востокрегионжилье" с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л. д. 37).
Решением начальника ФГУ "Востокрегионжилье" от 23.08.2011 семье Ш. предоставлено спорное жилое помещение.
29.08.2011 с Ш. заключен договор найма служебного жилья с ФГУ "Востокрегионжилье" (л. д. 39).
14.09.2011 составлен акт о приеме-передаче спорного жилого помещения Ш. от предыдущего жильца П.
Поскольку по делу отсутствуют доказательства принадлежности спорной квартиры ФГУ "Востокрегионжилье", но имеются доказательства принадлежности данной квартиры администрации УГО, которая в пределах своих полномочий на основании ходатайства начальника Уссурийского гарнизона распределила квартиру военнослужащему С., стоящему в очереди по линии Министерства обороны РФ на получение жилья с 2000 г., то суд обоснованно удовлетворил исковые требования С.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В силу ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.
Несмотря на то, что с Ш. договор найма служебного жилья заключен раньше, чем договор социального найма на спорное жилое помещение с С., суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для проживания Ш. и членов его семьи в спорной квартире, поскольку на момент возникновения спора квартира с 2009 г. находилась в собственности администрации УГО. Доказательства того, что право распоряжения данным жилым помещением имелось у ФГУ "Востокрегионжилье", отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о том, что при заключении с С. договора социального найма не был соблюден порядок распределения военнослужащим жилых помещений не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку согласно пункту 5 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
По настоящему делу не имеется сведений о том, какое отношение спорная квартира имеет к МО РФ, а то обстоятельство, что ранее квартира также была занята военнослужащим - не может являться однозначным свидетельством о праве ФГУ "Востокрегионжилье" на распоряжение спорной квартирой.
Суд первой инстанции верно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, выводы, изложенные в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, судом правильно применен материальный закон и не допущено нарушений норм процессуального права.
В то же время подлежит уточнению резолютивная часть решения, не влияющая на существо дела. Судебная коллегия полагает, что необходимо уточнить решение суда в части, указав о выселении без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, Ш. и членов его семьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24.09.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.
Уточнить решение суда, указав о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения Ш. со всеми совместно проживающими с ним лицами.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-523
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. по делу N 33-523
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Ш. о выселении без предоставления другого жилого помещения, с участием в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа, встречному иску Ш. к С. и администрации Уссурийского городского округа о признании договора социального найма недействительным, расторжении указанного договора, расторжении договора передачи квартиры в собственность и снятии с регистрационного учета по апелляционной жалобе Ш. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24.09.2012, которым Ш. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований Ш. к С. и администрации УГО о признании договора социального найма недействительным, расторжении указанного договора, расторжении договора передачи квартиры в собственность и снятии с регистрационного учета отказано.
Заслушав доклад судьи, пояснения С., представителя Ш. - Н., выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
С. обратился к Ш. с иском о выселении, указав, что в связи с увольнением с военной службы ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. В настоящее время указанное жилое помещение им уже оформлено в собственность на основании договора приватизации. Однако в спорной квартире проживает ответчик Ш., с которым заключен договор найма служебного жилья. В настоящее время истец уволен с военной службы, как обеспеченный именно спорным жилым помещением, никаких других квартир ему не предоставлялось. В связи с изложенным С. просил выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.
В судебном заседании С. и его представитель на иске настаивали по основаниям, изложенным выше.
Ш. с исковыми требованиями не согласился, предъявил встречный иск по следующим основаниям. Ш. спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке еще до того, как указанная квартира была распределена С., в связи с чем, администрация УГО не обладала правом заключения договора социального найма и передачи спорного жилья в собственность истца по первоначальному иску.
С. против встречных исковых требований возражал в полном объеме.
Представитель администрации УГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Ш., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что судом не принято во внимание, что не был соблюден порядок распределения военнослужащему С. жилого помещения при заключении договора социального найма, что привело к существенному нарушению прав Ш. Просит решение суда отменить.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.
По делу установлено, что С. проходил военную службу по контракту в войсковой части 19288 и до настоящего времени проживает с семьей в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>. 26.12.2000 в установленном порядке он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял на учете в жилищных органах МО РФ. В августе 2011 г., в связи с истечением срока военной службы и невозможностью увольнения без обеспечения жильем по установленным нормам и в соответствии с очередностью, С. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
Телеграммой начальника Уссурийского гарнизона от 03.08.2011 на командира войсковой части 19288 возложена обязанность довести до С. информацию о распределении ему спорного жилья, а С. провести приемку квартиры и подготовить документы для заключения договора социального найма (л. д. 11). Командиром части в указанный период времени являлся Ш. ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа по состоянию на 24.11.2011, указанное жилье является собственностью УГО (л. д. 26). Согласно указанной выписке в собственности города квартира находится на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 25.12.2006, постановления администрации УГО за 30.03.2009, и постановления Управления имущественных отношения администрации УГО от 30.04.2009.
07.09.2011 начальником Уссурийского гарнизона на имя главы муниципального образования Уссурийского района направлено ходатайство о заключении с С. договора социального найма на спорное жилое помещение (л. д. 84).
Согласно постановлению администрации УГО от 27.09.2011 N 2325 спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма военнослужащему войсковой части 19288 С. на всю семью.
28.04.2012 Уссурийским районным судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФГУ "Востокрегионжилье" о признании незаконным постановлении главы администрации УГО от 27.09.2011 о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма С. в связи с тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и не стоит на балансе ФГУ "Востокрегионжилье", решение вступило в законную силу (л. д. 101 - 107).
29.09.2011 администрацией УГО с С. заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение (л. д. 9). 04.10.2011 С. с семьей зарегистрировался в спорном жилье (л. д. 18).
Согласно договору передачи квартиры в собственность гражданам от 16.03.2012 С. спорное жилье приватизировал, 04.04.2012 им получено свидетельство о регистрации права (л. д. 80 - 82).
Тем временем, Ш. 02.08.2011 обратился в ФГУ "Востокрегионжилье" с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л. д. 37).
Решением начальника ФГУ "Востокрегионжилье" от 23.08.2011 семье Ш. предоставлено спорное жилое помещение.
29.08.2011 с Ш. заключен договор найма служебного жилья с ФГУ "Востокрегионжилье" (л. д. 39).
14.09.2011 составлен акт о приеме-передаче спорного жилого помещения Ш. от предыдущего жильца П.
Поскольку по делу отсутствуют доказательства принадлежности спорной квартиры ФГУ "Востокрегионжилье", но имеются доказательства принадлежности данной квартиры администрации УГО, которая в пределах своих полномочий на основании ходатайства начальника Уссурийского гарнизона распределила квартиру военнослужащему С., стоящему в очереди по линии Министерства обороны РФ на получение жилья с 2000 г., то суд обоснованно удовлетворил исковые требования С.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В силу ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.
Несмотря на то, что с Ш. договор найма служебного жилья заключен раньше, чем договор социального найма на спорное жилое помещение с С., суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для проживания Ш. и членов его семьи в спорной квартире, поскольку на момент возникновения спора квартира с 2009 г. находилась в собственности администрации УГО. Доказательства того, что право распоряжения данным жилым помещением имелось у ФГУ "Востокрегионжилье", отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о том, что при заключении с С. договора социального найма не был соблюден порядок распределения военнослужащим жилых помещений не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку согласно пункту 5 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
По настоящему делу не имеется сведений о том, какое отношение спорная квартира имеет к МО РФ, а то обстоятельство, что ранее квартира также была занята военнослужащим - не может являться однозначным свидетельством о праве ФГУ "Востокрегионжилье" на распоряжение спорной квартирой.
Суд первой инстанции верно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, выводы, изложенные в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, судом правильно применен материальный закон и не допущено нарушений норм процессуального права.
В то же время подлежит уточнению резолютивная часть решения, не влияющая на существо дела. Судебная коллегия полагает, что необходимо уточнить решение суда в части, указав о выселении без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, Ш. и членов его семьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 24.09.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.
Уточнить решение суда, указав о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения Ш. со всеми совместно проживающими с ним лицами.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)