Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3540/2011

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2011 г. по делу N 33-3540/2011


Судья: Сафронова Е.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х.,
судей областного суда Соловьевой Е.Ф., Петерс И.А.,
при секретаре Б.,
с участием прокурора Стрельчик Е.А.,
8 июня 2011 года в открытом судебном заседании по докладу судьи Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе К.А.А. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2011 года по иску Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области к К.А.В., К.Т., К.А.А. о прекращении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад, объяснения К.А.В., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Стрельчик Е.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (далее по тексту УФСКН) по Оренбургской области обратилось в суд с иском к К.А.В. о выселении его и членов семьи без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения.
26 января 2011 года УФСКН по Оренбургской области обратилось в суд с иском к К.Т. и К.А.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения.
07 февраля 2011 года УФСКН по Оренбургской области обратилось в суд к К.А.В., К.Т., К.А.А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Определениями суда указанные исковые заявления УФСКН по Оренбургской области к К.А.В., К.А.А., К.Т. объединены в одно производство.
В обоснование требований истец указал, что УФСКН по Оренбургской области 11 октября 2006 года приобретена двухкомнатная квартира по адресу: , на праве оперативного управления. Распоряжением ФСКН России от 13 декабря 2007 года N 70-р она отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилого фонда. По решению жилищной комиссии УФСКН России по Оренбургской области (протокол заседания жилищной N 16 от 29 декабря 2007 года) квартира предоставлена по договору найма служебного жилого помещения К.А.В. и членам его семьи: жене - К.Т., сыну - К.А.А.
15 июня 2010 года К.А.В. уволен со службы по достижению предельного возраста. 18 июня 2010 года в адрес УФСКН России по Оренбургской области от него поступило заявление с просьбой передать занимаемую служебную квартиру в собственность. Сообщением от 01 июля 2010 года К.А.В. отказано, предложено в 3-хмесячный срок освободить служебную квартиру. Однако до настоящего времени ответчики в добровольном порядке жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись.
В судебном заседании представитель истца К.В.А. (доверенность N 1 от 11 января 2011 года) исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик К.А.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчики К.Т., К.А.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица УФМС по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, своим заявлением в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2011 года иск УФСКН по Оренбургской области удовлетворен частично. Договор найма служебного жилого помещения N 14 от 10 января 2008 года, заключенный между УФСКН по Оренбургской области и К.В.А. на право пользования им и членами семьи К.Т. и К.А.А. служебным жилым помещением признан прекращенным с 16 июня 2010 года; К.А.В., К.Т. К.А.А. признаны прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселены из него со снятием с регистрационного учета по адресу: органом регистрационного учета; с ответчиков взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере по 600 рублей с каждого. В удовлетворении исковых требований об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области снять с регистрационного учета ответчиков отказано, поскольку УФМС по Оренбургской области ответчиком по делу не являлось.
Дополнительным решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 апреля 2011 года ответчики выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: без предоставления другого жилого помещения.
С таким решением суда не согласен К.А.В., в своей кассационной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что в соответствии с Государственным контрактом долевого участия в строительстве жилья для сотрудников УФСНК России по Оренбургской области N 1/231 от 11 октября 2006 года, участником долевого строительства - УФСКН России по Оренбургской области направлены денежные средства на строительство дома в порядке долевого участия Муниципальному унитарному предприятию "Капитальное строительство, архитектура и ипотечное кредитование" г. Бузулука в целях приобретения в собственность квартиры стоимостью 899 990 рублей (л.д. 13-19).
По акту приема-передачи от 30 декабря 2006 года квартира по адресу: , передана застройщиком участнику долевого строительства - УФСКН России по Оренбургской области (л.д. 20).
На основании вышеназванных документов УФСКН России по Оренбургской области зарегистрировано право оперативного управления указанным жилым помещением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 23).
Распоряжением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков N 70-р от 13 декабря 2007 года квартира отнесена к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением (л.д. 22)
Жилищной комиссией было принято решение о предоставлении указанного служебного жилого помещения К.А.В. и членам его семьи, заключении с ним договора найма служебного жилого помещения. Протокол заседания жилищной комиссии утвержден начальником УФСКН России по Оренбургской области 29 декабря 2007 года (л.д. 21), после чего 10 января 2008 года между истцом и ответчиком К.В.А. заключен договор найма указанного служебного жилого помещения (л.д. 7-11).
Судом установлено, что приказом УФСКН по Оренбургской области N 93-лс от 15 июня 2010 года К.А.В. уволен со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 2 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по достижению предельного возраста) (л.д. 27).
16 июня 2010 года ответчик обращался к начальнику Управления с просьбой об оставлении за ним и его семьей спорного жилого помещения, передаче квартиры в собственность в связи с увольнением из органов наркоконтроля и отсутствием другого жилья, однако в удовлетворении просьбы отказано, предложено в трехмесячный срок со дня его увольнения из органов наркоконтроля освободить занимаемое служебное жилое помещение и передать его представителям Управления.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Данные положения изложены также в условиях Договора найма служебного жилого помещения, согласно которым жилое помещение предоставляется нанимателю К.А.В. и членам его семьи: К.Т. и К.А.А. для временного проживания, в связи с прохождением службы в УФСКН России по Оренбургской области на время прохождения службы (п. п. 1, 2, 4, 5 раздела 1 Договора); действие договора прекращается с окончанием срока службы (п.п 4 п. 18 раздела 1У Договора). В соответствии с п. 19 раздела 1 V Договора, в случае прекращения настоящего Договора в связи с окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Учитывая, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ответчику для проживания на время прохождения службы в органах наркоконтроля, а также увольнение ответчика со службы, суд пришел к правильному выводу о прекращении договора служебного жилого помещения и утрате нанимателем и всеми членами его семьи права пользования жилым помещением.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку ответчики не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, перечисленным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суд обоснованно выселил их из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
С доводом кассационной жалобы К.А.В. о необходимости применения п. 7 Инструкции по организации в органах наркоконтроля работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений (в редакции приказа ФСКН РФ от 08 июля 2009 г. N 336), п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, согласиться нельзя, поскольку договор найма служебного помещения заключен между истцом и ответчиком 10.01.2008 года, в связи с этим, возникшие между сторонами жилищные правоотношения регулируются нормами Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года. Кроме того, приказом Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 24 января 2011 г. N 16 "Об организации в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений" вышеуказанный приказ от 08.07.2009 г. признан утратившим силу. Новая Инструкция по организации в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений, утвержденная вышеуказанным приказом от 24.01.2011 г., не содержит ссылок на п. 28 типового положения.
Доводы жалобы К.А.В. на невозможность выселения из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что он является нуждающимся в улучшении жилищный условий, на необходимость сохранения за ним права на безвозмездное закрепление в собственность занимаемого жилого помещения в связи с имеющейся выслугой более 20 лет, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, являются необоснованными.
Доводы кассационной жалобы К.А.В. о том, что резолютивная часть решения суда противоречива и не отображает все требования истца, также не основаны на материалах дела, поскольку 19 апреля 2011 года Бузулукским районным судом Оренбюургской области принято дополнительное решение, согласно которому ответчик и члены его семьи выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Принятие дополнительного решения судом предусмотрено нормами ст. 201 Гражданского процессуального законодательства.
Нельзя согласиться с доводом жалобы о противоречивости вывода суда об отказе в иске об обязании УФМС по Оренбургской области снять его и семью с регистрационного учета с выводом о том, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства. Судебная коллегия считает, что противоречия в решении суда отсутствуют, поскольку при рассмотрении дела УФМС по Оренбургской области ответчиком по делу не являлось, в связи с чем, в иске по данному требованию было отказано.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Оснований для признания оценки суда неправильной судебная коллегия не находит.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К.А.В. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)