Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Бакуменко Т.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-967/13 по апелляционной жалобе М. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2013 года по заявлению М. об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения М., ее представителей - Г., М. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
М. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 18 декабря 2012 года об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обоснование поданного в суд заявления М. ссылалась на то обстоятельство, что является вдовой военнослужащего подполковника П., умершего <дата>, которому было распределено жилое помещение (квартира) по указанному выше адресу, однако, после смерти мужа решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 18 декабря 2012 года N 03-31/920 ей было отказано в предоставлении этой квартиры со ссылкой на превышение площади жилого помещения над нормой предоставления жилых помещений.
С указанным отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма заявитель не согласна, так как на момент смерти ее муж имел календарную выслугу в Вооруженных силах РФ 27 лет 10 месяцев 16 дней, что, по мнению заявителя, является основанием для обеспечения членов его семьи по линии Министерства обороны РФ.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права, заявитель просила суд признать незаконным решение начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 03-31/920 от 18 декабря 2012 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; отменить перераспределение жилого помещения; и возложить на заинтересованное лицо заключить с заявителем договор социального найма на квартиру <адрес>
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2013 года в удовлетворении заявления М. отказано.
В апелляционной жалобе М. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с правилами части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации - посредством факсимильной связи. Согласно статьям 167 (ч. 3), 327 (ч. 1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции из материалов дела, судебных постановлений установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из послужного списка П., календарная выслуга по состоянию на <дата> оставляет 27 лет, 10 мес., 16 дней (л.д. 17 - 18).
Как видно из справки N <...>, выданной <дата> войсковой частью <...>, семья военнослужащего П., умершего <дата>, состоит из 3-х человек - жена М., сын И., <...> года рождения, дочь У. <...> года рождения (л.д. 20).
<дата> П. умер, о чем <дата> составлена запись акта о смерти N <...> Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти I Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга в Адмиралтейском районе (л.д. 16).
В Выписке из Приказа по строевой части N <...> от <дата> указано, что смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 37 ФЗ "О статусе военнослужащих" (л.д. 21).
Решением Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 03-31/920 от 18.12.2012 вдове П. - М. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, распределенного на состав семьи из 4-х человек, - отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> в связи с превышением размера распределенной площади помещения над действующей нормой предоставления жилых помещений на 22, 20 кв. м (л.д. 12 - 13).
В этом же отказе (письме) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ указано, что М. и ее дети сохраняют право на получение жилого помещения по норме, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации, но без учета права умершего П., в том числе без права на дополнительную жилую площадь. Согласно расчету, приведенному в письме, размер предоставляемого заявителю жилого помещения на семью из 3-х человек с учетом конструктивных особенностей жилого помещения и установленного законом размера превышения жилой площади не может превышать 63 кв. м = 18 кв. м x 3 чел. + 9 кв. м.
Разрешая вопрос об обоснованности поданного М. в суд заявления (жалобы), суд первой инстанции правильно признал обоснованным решение Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 03-31/920 от 18.12.2012.
Заинтересованным лицом не оспаривается право М., являющейся вдовой П., на обеспечение жилой площадью в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Судом первой инстанции справедливо указано в постановленном по делу решении о неправильном толковании заявителем положений Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Постановления Правительства РФ от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти".
Так, в соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.
Постановление Правительства РФ от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти", в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих закрепляет право на получение жилых помещений во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).
В решении заинтересованного лица не изменяются основания или условия предоставления М. жилого помещения. При этом указано лишь на необходимость соблюдения норм Жилищного кодекса РФ, определяющих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, о чем указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".
Согласно статье 50 (части 1, 2) ЖК Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, при этом, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со статьей 5 (пункт 1) Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 06.06.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, а превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или когда с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2013 года по делу N 2-967/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.06.2013 N 33-8782/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. N 33-8782/2013
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Бакуменко Т.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-967/13 по апелляционной жалобе М. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2013 года по заявлению М. об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения М., ее представителей - Г., М. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
М. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 18 декабря 2012 года об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обоснование поданного в суд заявления М. ссылалась на то обстоятельство, что является вдовой военнослужащего подполковника П., умершего <дата>, которому было распределено жилое помещение (квартира) по указанному выше адресу, однако, после смерти мужа решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 18 декабря 2012 года N 03-31/920 ей было отказано в предоставлении этой квартиры со ссылкой на превышение площади жилого помещения над нормой предоставления жилых помещений.
С указанным отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма заявитель не согласна, так как на момент смерти ее муж имел календарную выслугу в Вооруженных силах РФ 27 лет 10 месяцев 16 дней, что, по мнению заявителя, является основанием для обеспечения членов его семьи по линии Министерства обороны РФ.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права, заявитель просила суд признать незаконным решение начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 03-31/920 от 18 декабря 2012 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; отменить перераспределение жилого помещения; и возложить на заинтересованное лицо заключить с заявителем договор социального найма на квартиру <адрес>
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2013 года в удовлетворении заявления М. отказано.
В апелляционной жалобе М. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с правилами части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации - посредством факсимильной связи. Согласно статьям 167 (ч. 3), 327 (ч. 1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции из материалов дела, судебных постановлений установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из послужного списка П., календарная выслуга по состоянию на <дата> оставляет 27 лет, 10 мес., 16 дней (л.д. 17 - 18).
Как видно из справки N <...>, выданной <дата> войсковой частью <...>, семья военнослужащего П., умершего <дата>, состоит из 3-х человек - жена М., сын И., <...> года рождения, дочь У. <...> года рождения (л.д. 20).
<дата> П. умер, о чем <дата> составлена запись акта о смерти N <...> Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти I Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга в Адмиралтейском районе (л.д. 16).
В Выписке из Приказа по строевой части N <...> от <дата> указано, что смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 37 ФЗ "О статусе военнослужащих" (л.д. 21).
Решением Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 03-31/920 от 18.12.2012 вдове П. - М. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, распределенного на состав семьи из 4-х человек, - отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес> в связи с превышением размера распределенной площади помещения над действующей нормой предоставления жилых помещений на 22, 20 кв. м (л.д. 12 - 13).
В этом же отказе (письме) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ указано, что М. и ее дети сохраняют право на получение жилого помещения по норме, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации, но без учета права умершего П., в том числе без права на дополнительную жилую площадь. Согласно расчету, приведенному в письме, размер предоставляемого заявителю жилого помещения на семью из 3-х человек с учетом конструктивных особенностей жилого помещения и установленного законом размера превышения жилой площади не может превышать 63 кв. м = 18 кв. м x 3 чел. + 9 кв. м.
Разрешая вопрос об обоснованности поданного М. в суд заявления (жалобы), суд первой инстанции правильно признал обоснованным решение Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N 03-31/920 от 18.12.2012.
Заинтересованным лицом не оспаривается право М., являющейся вдовой П., на обеспечение жилой площадью в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Судом первой инстанции справедливо указано в постановленном по делу решении о неправильном толковании заявителем положений Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Постановления Правительства РФ от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти".
Так, в соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.
Постановление Правительства РФ от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти", в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих закрепляет право на получение жилых помещений во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).
В решении заинтересованного лица не изменяются основания или условия предоставления М. жилого помещения. При этом указано лишь на необходимость соблюдения норм Жилищного кодекса РФ, определяющих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, о чем указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".
Согласно статье 50 (части 1, 2) ЖК Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, при этом, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со статьей 5 (пункт 1) Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 06.06.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, а превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или когда с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2013 года по делу N 2-967/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)