Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Медведева Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Шуликиной С.М.
судей Минеевой О.Г., Елистратовой Е.В.
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - М.Е. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 7 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш.В.С. ФИО22, Ш.Н. ФИО23, Ш.О. ФИО24, М.Н. ФИО25 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.С. ФИО26 и Ш.В.Н. ФИО27 удовлетворить.
Признать за Ш.В.С. ФИО28, Ш.Н., Ш.О., М.Н., М.С. и Ш.В.М. право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: <...>.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Ш.В.С., Ш.Н., Ш.О., М.Н. в ее интересах и в интересах ее несовершеннолетних детей М.С. и Ш.В.М. договор социального найма жилого помещения - квартирой N, расположенной по адресу: <...>.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуликиной С.М., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - Г. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения Ш.Н., судебная коллегия
установила:
Ш.В.С., Ш.Н., Ш.О., М.Н. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М.С. и Ш.В.М. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <...> заключении договора социального найма.
В обоснование требований истцы ссылались на то, что они являлись вынужденными переселенцами из Киргизии, в 1993 году они вселились в квартиру, расположенную по выше указанному адресу, где до 1995 года они были временно зарегистрированы, а с 1995 г. были зарегистрированы постоянно по настоящее время.
Распоряжением главы администрации Красноглинского района г. Самары N 723 от 26.10.2006 г. им был открыт лицевой счет на указанную квартиру.
Жилой дом <...>. Постановлением Главы Администрации Самарской области N 77 от 09.03.1995 г. был передан в муниципальную собственность г. Самары. На момент передачи дома, квартира, которая была им выделена и в которой они проживают, не была служебной и не могла находиться в маневренном фонде, так как числилась за АО СНТК "Двигатели НК", у которого маневренного фонда не было. С 1993 года они постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением, однако в связи с тем, что дом в 2006 году был включен в маневренный фонд, не могут заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
Судом постановлено вышеуказанное решение суда.
В кассационной жалобе Департамент просит решение суда отменить, считает необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно Договора N 13КС/93 от 30.04.1993 г., заключенного между Администрацией Красноглинского района г. Самары и СГНПП "ТРУД", и протокола разногласий к указанному договору, Администрация организовывала текущий ремонт дома <...>, финансирование работ осуществлялось Администрацией, по окончании ремонта СГНПП "ТРУД" передает Администрации для заселения шесть квартир из отремонтированного дома (л.д. 21-22,23).
10.08.1993 года между Администрацией Красноглинского района г. Самары, СГНПП "Труд" и ТОО "Иссык-Куль" был заключен договор, согласно которого Администрация Красноглинского района г. Самары организовывала текущий ремонт дома <...> и оказывала содействие в расселении семей из Киргизстана, их прописке в доме <...> в 3 квартирах. СГНПП "Труд" предоставляет 2 квартиры (согласно договора N 13КС/93 от 30.04.93 г.) для расселения семей из Киргизстана. Работники ТОО "Иссык-Куль" имеют право проживать в доме <...> в течение времени работы хотя бы одного члена каждой семьи на СГНПП "Труд". Оплата за проживание производится только за коммунальные услуги (л.д. 18-20).
Судом установлено, что Ш.В.С. и члены его семьи жена Ш.Н. и дочери Ш.Н. и Ш.О. являлись вынужденными переселенцами, в связи с чем им было выдано удостоверение N 279 от 05.11.1993 г. (л.д. 9).
На основании Распоряжений N 60-р от 31.08.1993 г. в порядке исключения была разрешена прописка по адресу <...> - Ш.В.С. и членам его семьи, состав семьи 4 человека (л.д. 15).
Согласно Распоряжению N 93 от 01.03.1994 г., с учетом ходатайства администрации и профсоюзного комитета СГ НПП "Труд" прописка Ш.В.С. и членам его семьи была продлена на 6 месяцев (л.д. 14).
Распоряжением N 457 от 27.09.1994 г. прописка Ш.В.С. и членам его семьи была продлена на 6 месяцев (л.д. 12). Распоряжением N 340 от 22.09.1995 г. была разрешена прописка, в порядке исключения, Ш.В.С. с семьей 4 человека, по адресу <...> (л.д. 13).
Постановлением главы администрации Самарской области N 77 от 09.03.1995 г. объекты коммунально-бытового назначения, в том числе жилой <...>, находившийся на балансе АО "СНТК "Двигатели НК", был передан в муниципальную собственность г. Самары (л.д. 26-34).
Решением Комитета по управлению имуществом г. Самара от 11.09.1995 г. N 880 "О передаче в оперативное управление учреждениям, в хозяйственное ведение коммунальным предприятиям города имущества находящегося в муниципальной собственности г. Самары на балансе АО СНТК "Двигатели НК" и Дирекции единого заказчика Красноглинского района" АО СНТК "Двигатели НК" передало с баланса предприятия в оперативное управление Дирекции единого заказчика объекты жилищного фонда (л.д. 24-25).
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
Согласно п. 2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно справке Паспортной службы N 11 МП г.о. Самара "ЕИРЦ" истцы с 22.09.1995 г. по адресу <...> имеют постоянную регистрацию и проживают по настоящее время (л.д. 38). С 1995 года истцы утратили статус вынужденных переселенцев, получили российское гражданство.
Согласно представленным квитанциям истцы оплачивают коммунальные услуги за спорное жилое помещение, представлены квитанции об оплате коммунальных платежей с 2006 года и об оплате электричества и газа с 1995 года, задолженности по оплате не имеют.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, доводы сторон, суд, правильно применив нормы материального, учитывая, что истцы вселились в спорную квартиру в июле 1993 году на законных основаниях, квартира является местом их постоянного жительства с 1995 года, они утратили статус вынужденных переселенцев с 1995 года, несут расходы по оплате за жилье, пришел к обоснованному выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1995 года.
Распоряжением Администрации Красноглинского района г.о. Самара N 646 от 14.09.2006 г. в соответствии со ст. 99 ЖК РФ <...> включен в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус жилого дома маневренного фонда (л.д. 82).
На основании Распоряжения Администрации Красноглинского района г. Самары от 26.10.2006 г. N 723 был открыт лицевой счет Ш.В.С. на квартиру общей площадью 74,0 кв. м, жилой площадью 49,0 кв. м на семью из 6 человек, в помещении маневренного фонда (л.д. 11).
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе и жилые помещения маневренного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Исходя из указанных норм, суд пришел к правильному выводу, что включение дома, в котором проживают истцы в маневренный фонд, без извещения истцов, которые занимали спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, нарушают их права на пользование жилым помещением на прежних условиях, в связи с чем включение спорного жилого помещения в маневренный фонд является незаконным.
Письмом от 14.07.2011 г. N 15-07-25/35047, Департаментом управления имуществом г.о. Самара Ш.В.С. отказано в заключение договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Принимая во внимание, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1995 года, помещение не подлежало в силу закону включению в маневренный фонд, суд пришел к обоснованному выводу отказ Департамента управления имущественном г.о. Самара в заключение договора является необоснованным, в связи с чем правомерно обязал Департамент заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд не правильно установил обстоятельства дела, несостоятельны. Судом первой инстанции все обстоятельства дела были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 360 - 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 7 сентября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11523
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2011 г. по делу N 33-11523
Судья: Медведева Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Шуликиной С.М.
судей Минеевой О.Г., Елистратовой Е.В.
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - М.Е. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 7 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ш.В.С. ФИО22, Ш.Н. ФИО23, Ш.О. ФИО24, М.Н. ФИО25 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.С. ФИО26 и Ш.В.Н. ФИО27 удовлетворить.
Признать за Ш.В.С. ФИО28, Ш.Н., Ш.О., М.Н., М.С. и Ш.В.М. право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: <...>.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Ш.В.С., Ш.Н., Ш.О., М.Н. в ее интересах и в интересах ее несовершеннолетних детей М.С. и Ш.В.М. договор социального найма жилого помещения - квартирой N, расположенной по адресу: <...>.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуликиной С.М., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - Г. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения Ш.Н., судебная коллегия
установила:
Ш.В.С., Ш.Н., Ш.О., М.Н. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей М.С. и Ш.В.М. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <...> заключении договора социального найма.
В обоснование требований истцы ссылались на то, что они являлись вынужденными переселенцами из Киргизии, в 1993 году они вселились в квартиру, расположенную по выше указанному адресу, где до 1995 года они были временно зарегистрированы, а с 1995 г. были зарегистрированы постоянно по настоящее время.
Распоряжением главы администрации Красноглинского района г. Самары N 723 от 26.10.2006 г. им был открыт лицевой счет на указанную квартиру.
Жилой дом <...>. Постановлением Главы Администрации Самарской области N 77 от 09.03.1995 г. был передан в муниципальную собственность г. Самары. На момент передачи дома, квартира, которая была им выделена и в которой они проживают, не была служебной и не могла находиться в маневренном фонде, так как числилась за АО СНТК "Двигатели НК", у которого маневренного фонда не было. С 1993 года они постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования указанным жилым помещением, однако в связи с тем, что дом в 2006 году был включен в маневренный фонд, не могут заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
Судом постановлено вышеуказанное решение суда.
В кассационной жалобе Департамент просит решение суда отменить, считает необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно Договора N 13КС/93 от 30.04.1993 г., заключенного между Администрацией Красноглинского района г. Самары и СГНПП "ТРУД", и протокола разногласий к указанному договору, Администрация организовывала текущий ремонт дома <...>, финансирование работ осуществлялось Администрацией, по окончании ремонта СГНПП "ТРУД" передает Администрации для заселения шесть квартир из отремонтированного дома (л.д. 21-22,23).
10.08.1993 года между Администрацией Красноглинского района г. Самары, СГНПП "Труд" и ТОО "Иссык-Куль" был заключен договор, согласно которого Администрация Красноглинского района г. Самары организовывала текущий ремонт дома <...> и оказывала содействие в расселении семей из Киргизстана, их прописке в доме <...> в 3 квартирах. СГНПП "Труд" предоставляет 2 квартиры (согласно договора N 13КС/93 от 30.04.93 г.) для расселения семей из Киргизстана. Работники ТОО "Иссык-Куль" имеют право проживать в доме <...> в течение времени работы хотя бы одного члена каждой семьи на СГНПП "Труд". Оплата за проживание производится только за коммунальные услуги (л.д. 18-20).
Судом установлено, что Ш.В.С. и члены его семьи жена Ш.Н. и дочери Ш.Н. и Ш.О. являлись вынужденными переселенцами, в связи с чем им было выдано удостоверение N 279 от 05.11.1993 г. (л.д. 9).
На основании Распоряжений N 60-р от 31.08.1993 г. в порядке исключения была разрешена прописка по адресу <...> - Ш.В.С. и членам его семьи, состав семьи 4 человека (л.д. 15).
Согласно Распоряжению N 93 от 01.03.1994 г., с учетом ходатайства администрации и профсоюзного комитета СГ НПП "Труд" прописка Ш.В.С. и членам его семьи была продлена на 6 месяцев (л.д. 14).
Распоряжением N 457 от 27.09.1994 г. прописка Ш.В.С. и членам его семьи была продлена на 6 месяцев (л.д. 12). Распоряжением N 340 от 22.09.1995 г. была разрешена прописка, в порядке исключения, Ш.В.С. с семьей 4 человека, по адресу <...> (л.д. 13).
Постановлением главы администрации Самарской области N 77 от 09.03.1995 г. объекты коммунально-бытового назначения, в том числе жилой <...>, находившийся на балансе АО "СНТК "Двигатели НК", был передан в муниципальную собственность г. Самары (л.д. 26-34).
Решением Комитета по управлению имуществом г. Самара от 11.09.1995 г. N 880 "О передаче в оперативное управление учреждениям, в хозяйственное ведение коммунальным предприятиям города имущества находящегося в муниципальной собственности г. Самары на балансе АО СНТК "Двигатели НК" и Дирекции единого заказчика Красноглинского района" АО СНТК "Двигатели НК" передало с баланса предприятия в оперативное управление Дирекции единого заказчика объекты жилищного фонда (л.д. 24-25).
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
Согласно п. 2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно справке Паспортной службы N 11 МП г.о. Самара "ЕИРЦ" истцы с 22.09.1995 г. по адресу <...> имеют постоянную регистрацию и проживают по настоящее время (л.д. 38). С 1995 года истцы утратили статус вынужденных переселенцев, получили российское гражданство.
Согласно представленным квитанциям истцы оплачивают коммунальные услуги за спорное жилое помещение, представлены квитанции об оплате коммунальных платежей с 2006 года и об оплате электричества и газа с 1995 года, задолженности по оплате не имеют.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, доводы сторон, суд, правильно применив нормы материального, учитывая, что истцы вселились в спорную квартиру в июле 1993 году на законных основаниях, квартира является местом их постоянного жительства с 1995 года, они утратили статус вынужденных переселенцев с 1995 года, несут расходы по оплате за жилье, пришел к обоснованному выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1995 года.
Распоряжением Администрации Красноглинского района г.о. Самара N 646 от 14.09.2006 г. в соответствии со ст. 99 ЖК РФ <...> включен в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус жилого дома маневренного фонда (л.д. 82).
На основании Распоряжения Администрации Красноглинского района г. Самары от 26.10.2006 г. N 723 был открыт лицевой счет Ш.В.С. на квартиру общей площадью 74,0 кв. м, жилой площадью 49,0 кв. м на семью из 6 человек, в помещении маневренного фонда (л.д. 11).
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе и жилые помещения маневренного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Исходя из указанных норм, суд пришел к правильному выводу, что включение дома, в котором проживают истцы в маневренный фонд, без извещения истцов, которые занимали спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, нарушают их права на пользование жилым помещением на прежних условиях, в связи с чем включение спорного жилого помещения в маневренный фонд является незаконным.
Письмом от 14.07.2011 г. N 15-07-25/35047, Департаментом управления имуществом г.о. Самара Ш.В.С. отказано в заключение договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Принимая во внимание, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1995 года, помещение не подлежало в силу закону включению в маневренный фонд, суд пришел к обоснованному выводу отказ Департамента управления имущественном г.о. Самара в заключение договора является необоснованным, в связи с чем правомерно обязал Департамент заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд не правильно установил обстоятельства дела, несостоятельны. Судом первой инстанции все обстоятельства дела были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 360 - 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 7 сентября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)