Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Голянина Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Л.А.
и судей Вишняковой Н.Е., Федерякиной Е.Ю.
при секретаре Я.Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А.
дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 года, которым постановлено:
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с А.А. договор социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру площадью 45,60 кв. м, расположенную по адресу: ***.
А.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на квартиру по адресу: ***. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено П.А. на основании удостоверения N **** от 07 августа 1962 года, выданного исполнительным Комитетом Первомайского районного Совета депутатов трудящихся на состав семьи: А.И. (муж), А.А. (сын). В настоящее время в этой же квартире зарегистрированы и проживают мать истца - Т.Н. и его дочь К.А. Ранее квартира находилась на балансе ГУП "Мосводоканал". В настоящее время данная квартира учтена в реестре объектов собственности г. Москвы на основании постановления Правительства города Москвы от 1974 года.
Представитель истца по доверенности Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель Т.Н. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ГУП "Мосводоканал" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не учел того, что распоряжения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда не выносилось, судом не учтено ранее принятое решение об отказе в удовлетворении аналогичных исковых требований Т.Н.
Проверив материалы дела, выслушав истца А.А., третье лицо Т.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" Жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы, либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (далее - работник органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:
- 1) социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;
- 2) социального найма - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства;
- 3) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру N 25, расположенную по адресу: ***, которая была предоставлена П.А. в 1962 году на основании удостоверения N *** на право занятия служебной жилой площади" (служебного ордера) от *** г. на семью из трех человек на основании решения Первомайского Исполкома Райсовета от 01.08.1962 года N ***. Совместно с П.А. служебная квартира была предоставлена членам ее семьи: мужу А.П., сыну А.А.
П.А. на момент предоставления служебного жилого помещения работала в Тресте "Мосочиствод" в должности рабочей по охране труда. После предоставления указанного выше служебного жилого помещения П.А. проработала в Тресте "Мосочиствод" свыше 10 лет. П.А. проживала в указанном жилом помещении свыше 10 лет (с 1962 года по 1980 год).
30.01.1974 года истец Т.Н. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в установленном порядке с согласия всех совершеннолетних членов семьи качестве жены А.А.
П.А. умерла 17.05.1980 года, муж истицы - А.А., 1951 г. рождения, умер 26.05.1982 года.
Согласно сообщения Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы, квартира по адресу: *** до настоящего времени имеет статус "служебная".
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2010 года, которым в удовлетворении иска Т.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ГУП "Мосводоканал" о переводе жилого помещения в муниципальный фонд, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: *** отказано.
В силу ст. 61 ГПК РФ установленные указанным решением обстоятельства имеют преюдициальное значение и повторному доказыванию не подлежат.
На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец Т.Н. и члены ее семьи - сын А.А. и внучка К.А. имеют постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире.
Согласно ответу Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от *** года, в собственности Т.Н. имеется двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 46,5 кв. м, жилой - 28,2 кв. м по адресу: ***, следовательно, обеспеченность семьи составляет 92,1 кв. м, в том числе, по 30,7 кв. м на каждого члена семьи, что превышает размер жилой площади как основание для заключения договора социального найма.
Разрешая спор, суд первой инстанции не учел приведенных выше норм действующего законодательства, юридически значимых и указанных выше по делу обстоятельств, а также обстоятельств, установленных решением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2010 года, пришел к ошибочному выводу о наличии законных оснований для заключения с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
В соответствии со ст. 328 ч. 2 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При рассмотрении настоящего дела было бесспорно установлено, что спорное жилое помещение относится к специализированному - служебному жилищному фонду; решение об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы до настоящего времени не принималось; доказательств иного в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено; общая площадь занимаемого спорного жилого помещения с учетом имеющейся у Т.Н. в собственности квартиры по адресу: *** значительно превышает размер жилой площади (18 кв. м на человека), установленной ст. 20 Закона г. Москвы N 29 (Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения"; А.А. и его несовершеннолетняя дочь - К.А. не являются малоимущими, не признаны нуждающимися в жилом помещении в соответствии со ст. 49 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска А.А., действующего также в интересах несовершеннолетней К.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на спорную квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 года отменить.
В удовлетворении исковых требований А.А., действующего также в интересах несовершеннолетней К.А к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании заключить с ними договор социального найма на двухкомнатную квартиру площадью 45,60 кв. м, расположенную по адресу: ***, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.05.2013 ПО ДЕЛУ N 11-17533/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. по делу N 11-17533/13
Судья Голянина Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Л.А.
и судей Вишняковой Н.Е., Федерякиной Е.Ю.
при секретаре Я.Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А.
дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 года, которым постановлено:
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с А.А. договор социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру площадью 45,60 кв. м, расположенную по адресу: ***.
установила:
А.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на квартиру по адресу: ***. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено П.А. на основании удостоверения N **** от 07 августа 1962 года, выданного исполнительным Комитетом Первомайского районного Совета депутатов трудящихся на состав семьи: А.И. (муж), А.А. (сын). В настоящее время в этой же квартире зарегистрированы и проживают мать истца - Т.Н. и его дочь К.А. Ранее квартира находилась на балансе ГУП "Мосводоканал". В настоящее время данная квартира учтена в реестре объектов собственности г. Москвы на основании постановления Правительства города Москвы от 1974 года.
Представитель истца по доверенности Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель Т.Н. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ГУП "Мосводоканал" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не учел того, что распоряжения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда не выносилось, судом не учтено ранее принятое решение об отказе в удовлетворении аналогичных исковых требований Т.Н.
Проверив материалы дела, выслушав истца А.А., третье лицо Т.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" Жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы, либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (далее - работник органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:
- 1) социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства;
- 2) социального найма - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства;
- 3) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру N 25, расположенную по адресу: ***, которая была предоставлена П.А. в 1962 году на основании удостоверения N *** на право занятия служебной жилой площади" (служебного ордера) от *** г. на семью из трех человек на основании решения Первомайского Исполкома Райсовета от 01.08.1962 года N ***. Совместно с П.А. служебная квартира была предоставлена членам ее семьи: мужу А.П., сыну А.А.
П.А. на момент предоставления служебного жилого помещения работала в Тресте "Мосочиствод" в должности рабочей по охране труда. После предоставления указанного выше служебного жилого помещения П.А. проработала в Тресте "Мосочиствод" свыше 10 лет. П.А. проживала в указанном жилом помещении свыше 10 лет (с 1962 года по 1980 год).
30.01.1974 года истец Т.Н. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в установленном порядке с согласия всех совершеннолетних членов семьи качестве жены А.А.
П.А. умерла 17.05.1980 года, муж истицы - А.А., 1951 г. рождения, умер 26.05.1982 года.
Согласно сообщения Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы, квартира по адресу: *** до настоящего времени имеет статус "служебная".
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2010 года, которым в удовлетворении иска Т.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ГУП "Мосводоканал" о переводе жилого помещения в муниципальный фонд, признании права на заключение договора социального найма и обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: *** отказано.
В силу ст. 61 ГПК РФ установленные указанным решением обстоятельства имеют преюдициальное значение и повторному доказыванию не подлежат.
На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец Т.Н. и члены ее семьи - сын А.А. и внучка К.А. имеют постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире.
Согласно ответу Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N *** от *** года, в собственности Т.Н. имеется двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 46,5 кв. м, жилой - 28,2 кв. м по адресу: ***, следовательно, обеспеченность семьи составляет 92,1 кв. м, в том числе, по 30,7 кв. м на каждого члена семьи, что превышает размер жилой площади как основание для заключения договора социального найма.
Разрешая спор, суд первой инстанции не учел приведенных выше норм действующего законодательства, юридически значимых и указанных выше по делу обстоятельств, а также обстоятельств, установленных решением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2010 года, пришел к ошибочному выводу о наличии законных оснований для заключения с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
В соответствии со ст. 328 ч. 2 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При рассмотрении настоящего дела было бесспорно установлено, что спорное жилое помещение относится к специализированному - служебному жилищному фонду; решение об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы до настоящего времени не принималось; доказательств иного в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено; общая площадь занимаемого спорного жилого помещения с учетом имеющейся у Т.Н. в собственности квартиры по адресу: *** значительно превышает размер жилой площади (18 кв. м на человека), установленной ст. 20 Закона г. Москвы N 29 (Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения"; А.А. и его несовершеннолетняя дочь - К.А. не являются малоимущими, не признаны нуждающимися в жилом помещении в соответствии со ст. 49 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска А.А., действующего также в интересах несовершеннолетней К.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на спорную квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 года отменить.
В удовлетворении исковых требований А.А., действующего также в интересах несовершеннолетней К.А к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании заключить с ними договор социального найма на двухкомнатную квартиру площадью 45,60 кв. м, расположенную по адресу: ***, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)