Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.07.2012 N 33-712/2012 ПО ДЕЛУ N 2-702/2012

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2012 г. N 33-712/2012


Судья:{ }Неказаченко{ }Н.П. Дело{ }N{ }2-702/2012{
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н.,
судей Гришан Л.В., Кошкиной М.Г.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июля 2012 года в г. Магадане гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана к Д., С., С.Е., С.О. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по апелляционному представлению помощника прокурора г. Магадана Паскова А.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 26 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Гришан Л.В., заключение прокурора Зариповой Е.В., настаивавшей на доводах апелляционного представления, объяснения представителя Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана Е., поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя ответчиков С.Е., возражения относительно доводов апелляционного представления ответчика С.Е., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

установила:

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Д., С., С.Е., С.О. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указало, что жилое помещение - квартира ... в г. Магадане находится в собственности муниципального образования "Город Магадан". Согласно ордеру N 8448 от 19 марта 1973 года, а также ордеру N 2056 от 18 декабря 1975 года нанимателем квартиры ... по вышеуказанному адресу является Д. Совместно с Д. в данном жилом помещении зарегистрированы С.Е. ..., С. ..., С.О. ...
Постановлением мэрии г. Магадана от 29 декабря 2006 года N 2562 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" дом ... в г. Магадане признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением мэра г. Магадана от 26 декабря 2011 года N 4829 "О предоставлении Д. жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного и подлежащего сносу дома ..." Д. на состав семьи четыре человека предоставлено жилое помещение в г. Магадане ... (общая площадь 55,5 кв. м, жилая площадь 32,3 кв. м), от которого Д. отказалась.
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана просило выселить Д., С., С.Е., С.О. из квартиры ... в г. Магадане с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ....
Определением суда от 13 марта 2012 года в принятии встречного искового заявления Д., С., С.Е., С.О. к Управлению по учету и распределению жилого помещения мэрии г. Магадана о предоставлении Д. однокомнатной квартиры площадью 36 кв. м, С.Е., С.О., С. о предоставлении 2-комнатной квартиры - отказано.
26 марта 2012 года Магаданским городским судом Магаданской области постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана к Д., С., С.Е., С.О. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - отказано.
В апелляционном представлении помощник прокурора г. Магадана Пасков А.В. указывает, что решение суда является незаконным и подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Полагает, что ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения не в связи с улучшением жилищных условий, а на основании статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанным нормам другое предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Поскольку предлагаемое ответчикам жилое помещение отвечает указанным требованиям, то вывод суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований не основан на законе.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Прокурор в суде апелляционной инстанции доводы апелляционного представления поддержал, просил решение суда отменить, вынести по делу новое решение, удовлетворив исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана.
Представитель Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана в судебном заседании поддержал доводы апелляционного представления, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Ответчик С.Е. полагала решение суда законным и обоснованным, просила отказать прокурору в удовлетворении апелляционного представления.
Ответчики Д., С.О., С., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав заключение прокурора, лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении и возражениях относительно апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит решение подлежащим отмене.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из аварийного жилья с предоставлением вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма общей площадью 55,5 кв. м, жилой - 32,3 кв. м, суд, руководствуясь, в том числе частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из обеспечения ответчиков жилым помещением на состав семьи из 4-х человек по площади, равной норме предоставления, которая в городе Магадане установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Однако такой вывод суда нельзя признать правильным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящие из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу абзаца 4 пункта 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статей 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, предоставление гражданам жилого помещения по основаниям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и отвечающего требованиям статьи 89 Кодекса является гарантией определенных условий проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, а не улучшением их жилищных условий, в связи с чем, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии постановлением мэра г. Магадана от 29 декабря 2006 года N 2562 дом ... в г. Магадане признан аварийным и подлежащим сносу. Нанимателем квартиры ... в вышеуказанном доме является Д. на основании ордера N 8448 от 19 марта 1973 года и обменного ордера N 2056 от 18 декабря 1975 года. Совместно с Д. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают - С.Е. ..., С.О. ... С. ... Общая площадь квартиры ... в г. Магадане составляет 47,0 кв. м, жилая площадь - 29,7 кв. м. Квартира является собственностью муниципального образования "Город Магадан".
Постановлением мэра города Магадана от 29 декабря 2006 года N 2562 дом ... в г. Магадане признан аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, судом установлено, что данный жилой дом непригоден для проживания, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.
Вместе с тем, отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, судом первой инстанции оставлено без внимания и оценки такое юридически значимое обстоятельство, влияющие на правильное разрешение спора, как предоставление жилого помещения не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным.
В связи с тем, что выселение и предоставление ответчикам квартиры... в городе Магадане связано не в связи с улучшением их жилищных условий (ст. 57 ЖК РФ), а по основаниям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации - выселение граждан в другое жилое помещение в связи с невозможностью использования жилого помещения квартиры ... в г. Магадане по назначению, то в соответствии с положениями статей 87, 89 (части 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое по указанному основанию жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Магадана от 26 декабря 2011 года N 4829 ответчику Д. на состав семьи 4 человека: ... С.Е., ... С.О., ... - С. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира ... в г. Магадане общей площадью 55,5 кв. м, жилой площадью 32,3 кв. м.
Разрешением Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана ... дом ... в г. Магадане введен в эксплуатацию.
Согласно акту технического состояния от 12 января 2012 года указанное жилое помещение соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодно для проживания. В жилом помещении имеются: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение. В квартире установлены приборы учета холодной и горячей воды, прибор учета электрической энергии.
Таким образом, предоставляемое мэрией г. Магадана ответчикам жилое помещение ... соответствует установленным частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома. Оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте города Магадана, общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения.
Вопреки положениям части 2 статьи 12, части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность правильно применить законодательство Российской Федерации при разрешении дела судом первой инстанции не соблюдена.
Поскольку при решении спора судом допущены существенные нарушения норм материального права, решение суда нельзя признать законным, следовательно, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым исковые требования истца удовлетворить.
В соответствии с положением статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования "Город Магадан" государственная пошлина ... с каждого ....
Руководствуясь статьей 328, пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,

определила:

Решение Магаданского городского суда Магаданской области от 26 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана к Д., С., С.Е., С.О. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отменить и постановить новое решение, которым:
Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана к Д., С., С.Е., С.О. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Выселить Д., С., С.Е., С.О. из занимаемого жилого помещения - квартиры ... в городе Магадане с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма ... квартира ... площадью 55, 5 кв. метров, в том числе жилой площадью 32,3 кв. метра.
Взыскать с Д. государственную пошлину в доход муниципального образования "Город Магадан" ....
Взыскать с С. государственную пошлину в доход муниципального образования "Город Магадан" ....
Взыскать с С.Е. государственную пошлину в доход муниципального образования "Город Магадан" ...
Взыскать с С.О. государственную пошлину в доход муниципального образования "Город Магадан" ...

Председательствующий
С.Н.ЛОБЫКИН

Судьи
Л.В.ГРИШАН
М.Г.КОШКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)