Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-5312

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. по делу N 33-5312


Судья Пескова Ж.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Пашенько С.Б.,
судей Кривошеевой Н.А., Кириной Л.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кривошеевой Н.А. кассационную жалобу администрации муниципального образования г. Балаково Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 12 августа 2011 года, которым постановлено:
заявление Ю. удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области "О признании нуждающимися в жилых помещениях" от 30.06.2011 года N 598 в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма семьи Ю., зарегистрированной по адресу:, состоящей из трех человек.
Обязать администрацию муниципального образования город Балаково Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма семью Ю., состоящую из трех человек - Ю., ее супруга ФИО и сына ФИО1, рождения.
Взыскать с администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области в пользу Ю., рождения, уроженки, зарегистрированной по адресу:, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 1700 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя администрации муниципального образования город Балаково Юрловой М.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Ю. обратилась в Балаковский районный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
Свои требования мотивировала тем, что 30.06.2011 года решением жилищной комиссии при администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Жилищная комиссия пришла к выводу, что она является членом семьи собственника квартиры N 27, в которой общая площадь жилого помещения на одного человека более учетной нормы, утвержденной пунктом 3.4 раздела 3 Положения "О муниципальном жилом фонде муниципального образования город Балаково", и что у нее имеется ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру N 2.
Заявительница считает решение комиссии незаконным, так как ее семья обеспечена жильем общей площадью менее учетной нормы, не имеет жилого помещения по договору социального найма, в настоящее время вынуждена проживать в квартире матери супруга ФИО2, принадлежащей последней на праве собственности. В указанной квартире помимо семьи заявительницы проживает собственник ФИО2 и ее дочь ФИО3. Общая площадь жилого помещения составляет 62 кв. м. Членами семьи собственника помещения семья заявительницы не является, регистрация в данной квартире является вынужденной мерой временного решения их жилищных проблем.
В квартире N 2 в доме постоянно проживают 3 человека - брат заявительницы ФИО4 и родители ФИО5 и ФИО6. Общая площадь данного жилого помещения составляет 49,2 кв. м. Таким образом, ее семья фактически имеет в собственности на каждого члена семьи 9,84 кв. м, что менее учетной нормы, поэтому нуждается в улучшении жилищных условий. Решение суда о постановке семьи заявительницы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении позволит им участвовать в Федеральной целевой программе "Жилье" и получить компенсацию в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате ипотечного займа на приобретение жилого помещения.
С учетом уточненных требований заявительница просила признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области "О признании нуждающимися в жилых помещениях" от 30.06.2011 года N 598 в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма семьи Ю., обязать администрацию муниципального образования город Балаково Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма семью Ю., состоящую из трех человек, взыскать с администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 1700 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
Решением суда заявление Ю. удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Администрация считает, что заявительница не представила доказательств, свидетельствующих о том, что Ю. и ФИО1 зарегистрированы в кв. 27 не в качестве членов семьи собственника. Утверждение Ю. о том, что регистрация ее семьи по вышеуказанному адресу носит временный характер и является вынужденной мерой решения жилищных проблем считают необоснованным, поскольку в соответствии с законом временные жильцы не могут проживать в жилом помещении более шести месяцев подряд, тогда как срок регистрации семьи Ю. в жилом помещении по указанному адресу составляет более года. Правовые основания для постановки на учет семьи Ю. в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма отсутствуют.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Удовлетворяя требования Ю. суд первой инстанции исходил из того, что семья заявительницы жилого помещения по договору социального найма не имеет, членами семьи собственника квартиры N 27 не является. Общая площадь жилых помещений семьи Ю. менее учетной нормы, предусмотренной пунктом 3.4 Положения "О муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Балаково", утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.03.2009 года N 55, в связи с чем заявленные требования признал обоснованными.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, которые постановлены с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, основаны на законе и материалах дела.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Из материалов дела следует, что Ю. и ФИО с 10.08.2007 года состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетнего сына ФИО1, года рождения.
23.06.2011 года Ю. обратилась в администрацию муниципального образования город Балаково Саратовской области с заявлением о принятии на учет своей семьи, состоящей из трех человек - Ю., ее супруга ФИО и сына ФИО1, года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из представленных заявителем в администрацию муниципального образования город Балаково Саратовской области документов следует, что с 20.07.2010 года Ю. и ФИО1 и с 02.10.2010 года ФИО постоянно зарегистрированы в трехкомнатной квартире N 27, общей площадью 62 кв. м, принадлежащей на праве собственности ФИО2 - матери ФИО.
Помимо заявителя и членов ее семьи, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства сама собственник ФИО2 и ее дочь ФИО3.
Заявительнице Ю. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру N 2 в доме, общей площадью 49,2 кв. м. Сособственниками указанной квартиры являются брат ФИО4, родители ФИО6 и ФИО5, постоянно зарегистрированные в принадлежащей им квартире.
У Ю., ФИО и ФИО1 жилого помещения по договору социального найма не имеется, ФИО и ФИО1 собственниками жилых помещений не являются.
Постановлением администрации города Балаково Саратовской области от 30.06.2011 года N 598 Ю. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
01.07.2011 года в адрес заявительницы направлено сообщение, из которого следует, что семье Ю. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку Ю. является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: квартира N 27 и собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: квартира N 2, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет более учетной нормы.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Оценивая представленные доказательства и анализируя положения ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что заявительница Ю. и ее несовершеннолетний сын ФИО1 не являются членами семьи собственника квартиры N 27 в доме ФИО2, таковыми лицами являются только дети собственника - ФИО и его сестра ФИО3.
Доказательств вселения заявительницы Ю. и ее сына ФИО1 в указанную квартиру в качестве членов семьи собственника ФИО2, либо признание их таковыми, суду первой инстанции и кассационной инстанции не представлено.
Согласно пункту 2.2.1 и 3.4 Положения "О муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Балаково", утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.03.2009 года N 55, нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы.
Учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма устанавливается в размере 12 квадратных метров общей площади на одного человека.
Судом установлено, что с учетом зарегистрированных лиц и сособственников квартиры N 2 на Ю. приходится 12,3 кв. м общей площади данной квартиры (49,2 кв. м : 4 чел.). На ФИО, как на члена семьи собственника квартиры N 27 в доме, приходится 20,7 кв. м общей площади данной квартиры (62 кв. м : 3 чел.). Исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений 33 кв. м на семью Ю., состоящую из трех человек, на каждого члена семьи приходится 11 кв. м жилой площади, что менее учетной нормы, предусмотренной пунктом 3.4 Положения "О муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Балаково", утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.03.2009 года N 55.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа заявительнице в постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий у администрации не имелось.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, доводы кассационной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, они сводятся к иной оценке доказательств самим заявителем. Кроме этого, они были предметом судебного исследования при разрешении возникшего спора и им в решении суда дана правовая оценка, сделаны выводы и указаны мотивы, по которым суд их не принял.
Оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает. При рассмотрении настоящего дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 12 августа 2011 года по делу по заявлению Ю. о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, обязании поставить на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образований город Балаково Саратовской области без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)