Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мухина И.Г.
Докладчик: Раужин Е.Н.
19 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Бугровой Н.М.,
судей: Ларченко Н.М., Раужина Е.Н.,
при секретаре Щ.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раужина Е.Н. гражданское дело по кассационной жалобе Е.Л. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2011 года
по исковому заявлению Е.Л. к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика", Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка, М.В., А.С., Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,
установила:
Е.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договора социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что она проживала с матерью ФИО6 по адресу: <...>. Вследствие аварийного состояния дома по вышеуказанному адресу в 2005 году она совместно с ФИО6 встала на очередь в Администрации Куйбышевского района на получение жилого помещения. ФИО6 является ветераном труда, тружеником тыла, вдовой погибшего инвалида Великой отечественной войны, а она является инвалидом с детства.
В октябре года ФИО6 Администрацией г. Новокузнецка был выдан ордер на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, как члену семьи умершего инвалида и участника ВОВ ее мужа ФИО7
Она совместно с ФИО6 переехала в предоставленную квартиру и Администрация Куйбышевского района сняла их с очереди на получение жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был заключен договор N на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества домовладения.
В ноябре 2009 года, для заключения договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, ими был предоставлен ордер в муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика"
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, забрать заключенный договор социального найма ФИО6 не успела, в конце июля 2010 года представителями Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка ей было предъявлено требование о возврате ключей от указанной выше квартиры.
Истица просит суд признать за ней право пользования квартирой расположенной по адресу:, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.
В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла исковые требования. В последнем уточненном исковом заявлении, истица предъявила требования к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному Учреждению "Дирекция единого заказчика", Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка, М.В., А.С., Управлению по учету и приватизации жилых помещений г. Новокузнецка, о признании договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...>, заключенным с ФИО6; признании ее членом семьи нанимателя ФИО6 и проживающей с ней; признании квартиры, расположенной по адресу: <...>, предоставленной решением Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде N от ДД.ММ.ГГГГ участнику ВОВ, ей и ее матери ФИО6, жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, расположенное по вышеуказанному адресу, состоящее из комнаты, площадью <...> кв. м на семью из <...> человек; признании за ней права пользования вышеуказанной квартирой в связи с предоставлением ей и ее матери ФИО6 как членам семьи инвалида ВОВ, в связи с установлением группы инвалидности до достижения <...> лет, а также как члену семьи умершего нанимателя жилой площади по договору социального найма; обязании Администрации г. Новокузнецка заключить с ней договор социального найма квартиры расположенной по адресу: <...>; признании недействительным решения Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <...>, М.В. и выселении М.В., А.С. из данной квартиры; применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору о передаче жилой квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ N между А.С. и Администрацией г. Новокузнецка как противоречащей требованиям закона и передаче указанной квартиры в муниципальную собственность администрации г. Новокузнецка; признании недействительным свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ выданное А.С.; либо признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации г. Новокузнецка и администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка предоставить ей взамен квартиры расположенной по адресу: <...> другую равноценную благоустроенную квартиру в г. Новокузнецке; взыскать с ответчиков в ее пользу судебные расходы в сумме <...> рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме <...> рублей.
В дополнении к представленным ранее доводам, заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления по учету и приватизации жилых помещении Администрации г. Новокузнецка квартира, расположенная по адресу: <...> была предоставлена М.В., которая вселила в эту квартиру А.С. Он приватизировал указанную квартиру, заключив договор N от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный договор является ничтожной сделкой, так как у М.В. и А.С. не возникло самостоятельного права пользования жилой площадью этой квартиры, поэтому А.С. не обладал правом приватизации квартиры.
В судебное заседание истица, не явилась
Представитель Е.Л. - Е.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации г. Новокузнецка - П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Куйбышевского района Администрации г. Новокузнецка - Б.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142), в судебном заседании возражала против исковых требований.
Представитель МУ "Дирекция единого заказчика" в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик А.С. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражает против иска (л.д. 77).
Представитель А.С. - А.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель ответчика М.В. - М.О., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истицей исковых требований.
Представитель Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2011 года отказано в удовлетворении исковых требований Е.Л.
В кассационной жалобе Е.Л. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Суд отказался учесть юридически значимые обстоятельства, а именно то, что она проживала с матерью ФИО6 по адресу: <...>, в муниципальном доме по <...>. Вследствие аварийного состояния указанного выше дома, она совместно с ФИО6 была поставлена на учет в Администрации Куйбышевского района на получение жилого помещения, так как проживали в помещении барачного типа, износ, которого составлял более %, что подтверждено справкой и поквартирной карточкой.
Указывает, что она является дочерью участника войны ФИО7 и ФИО6 Данный факт подтверждается свидетельством о рождении.
Она является инвалидом детства, в связи с чем обладает правом социальной защиты как член семьи инвалида ВОВ. Данный факт подтверждается заключением МСЭ.
Суд отказался учесть то обстоятельство, что члены семьи умерших инвалидов ВОВ в соответствии с указом Президента Российской Федерации обеспечиваются благоустроенным жилым помещением, если они проживают в неблагоустроенном жилье.
На момент представления квартиры ее матери ФИО6 она нуждалась в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в неблагоустроенном и непригодном для проживания жилом помещении.
Предоставленная квартира ими была заселена, они потребовали оформить договор социального найма жилой площади на представленную квартиру по адресу:.
Суд отказался учесть то обстоятельство, что квартиру по адресу: <...> она заселила, туда она перевезла свои вещи. Ее выселили из квартиры незаконно.
Администрация и противозаконно предоставила квартиру по М.В., поскольку она обладала правом на проживание в этой квартире по праву предоставления ей как члену семьи по договору социального найма. Тот факт, что ей также была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...> подтверждается тем, что она была снята с очередников на получение жилой площади. Администрация необоснованно утверждает о том, что она была снята с очереди в связи с тем, что размер жилой площади барака, в котором она проживает, исключает ее в качестве нуждающегося. Квартира по адресу: <...>, ей и ее матери была предоставлена не в связи с тем, что размер жилой площади не соответствовал норме проживания, а в связи с тем, что барак был ветхий, износ свыше % и жилое помещение не было благоустроено. Они состояли на очереди на получение жилой площади с матерью как единая семья, поэтому квартиру им обязаны были дать на двоих. В связи с этим основанием снятия ее с очередников на получение жилой площади явилось только то, что ей вместе с матерью как члену семьи инвалида ВОВ была предоставлена благоустроенная квартира по <...>.
Суд отказался учесть то обстоятельство, что М.В. не приобрела самостоятельное право на жилую площадь в этой квартире и не обладала правом вселять в качестве члена семьи в квартиру, расположенную по адресу: <...>, А.С., а тот не обладал правом на приватизацию этой квартиры, поэтому договор приватизации квартиры А.С. противоречит требованиям закона - закона приватизации, и является ничтожной сделкой.
Кассатор указывает, что суд не применил закон, подлежащий применению, а именно ст. ст. 49, 51, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (редакция от 09 декабря 2010 года) "О ветеранах".
Изучив материалы дела, заслушав представителя Е.Л. - Б.В., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка - Б.Е., просившую оставить решение суда первой инстанции без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены и удовлетворения доводов жалобы.
В соответствии с требованиями ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве) нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 21 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (ред. от 09 декабря 2010) "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как видно из материалов дела, ФИО6 как вдова инвалида Великой Отечественной войны. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Решением N о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на семью из одного человека было предоставлено жилое помещение в муниципальном жилищном фонде - квартира, расположенная по адресу: (л.д. 24).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО <...> и ФИО15 был заключен договор N на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества домовладения по адресу: <...> (л.д. 9-9).
Из истории расчетов по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества домовладения по адресу: <...> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что платежи по коммунальным услугам за период ноябрь-сентябрь <...> годы не производились в связи, с чем образовалась задолженность в размере <...> копеек (л.д. 22).
Распоряжением Администрации Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО6, состав семьи один человек, была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением ей квартиры расположенной по адресу: <...> (л.д. 93).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Куйбышевского района было вынесено распоряжение N, которым были внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N года о снятии ФИО6, с учета, которым было добавлено указание на то, что дочь Е.Л. обеспечена жилой площадью по <...> (л.д. 55).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).
Из письма МУ "Дирекции единого заказчика г. Новокузнецка" усматривается, что необходимые документы для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: ФИО6 были сданы. Получение договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но ни ФИО6, ни какое-либо иное уполномоченное нанимателем лицо для подписания договора не обращалось (л.д. 49).
В связи с тем, что договор социального найма жилого помещения не был подписан нанимателем, договор считается не заключенным (л.д. 50).
На основании решения N о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Новокузнецка от 11 октября 2010 года квартира, расположенная по адресу: <...> была предоставлена М.В. как вдове инвалида ВОВ (л.д. 21).
18 октября 2010 года между МУ "ДЕЗ" и М.В. был подписан договор социального найма жилого помещения N расположенного по адресу: <...> (л.д. 51).
Дополнительным соглашением от 07 февраля 2011 года к договору социального найма пункт 3 договора был принят в новой редакции, в которой указано, что в жилое помещение совместно с нанимателем вселяется А.С.
02 марта 2011 года на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, квартира по была передана в собственность А.С. (л.д. 99).
21 марта 2011 года А.С. на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности в (л.д. 92).
Из имеющейся в материалах дела поквартирной карточки следует, что Е.Л. зарегистрирована по адресу:. ФИО6 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).
Разрешая требования по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Е.Л.
Суд исходил из того, что ФИО6 не был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: Данный вывод суда основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.
Доводы кассационной жалобы о том, что нахождение вещей истицы свидетельствует о вселении ее в квартиру расположенную по адресу: <...> не может повлечь отмены постановленного судебного решения, поскольку не свидетельствует о заключении ФИО6 договора социального найма указанного жилого помещения.
Каких либо доказательств предоставления жилого помещения Е.Л., как члену семьи ФИО6 и как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной Войны, участника Великой Отечественной Войны истицей в суд первой инстанции и в судебную коллегию не представлено.
Распоряжение от 03 марта 2010 года Администрацией Куйбышевского района было вынесено распоряжение N, которым были внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N года о снятии ФИО6, с учета, которым было добавлено указание на то, что дочь Е.Л. обеспечена жилой площадью по до настоящего времени Е.Л. не оспорено, законность распоряжения от 03 марта 2010 года также не оспаривалось истцом и в судебном заседании.
Доводы истицы о том, что вместе со своей матерью - ФИО6 состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <...>, является ветхим, износ составляет свыше % и жилое помещение не является благоустроенным судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истицей не представлены доказательства указанных доводов. В материалах дела отсутствуют данные о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания суду также не представлено.
Суд также находит несостоятельными доводы кассационной жалобы о том, что истица является членом семьи инвалида Великой Отечественной войны, поскольку доказательств того, что она была признана в установленном порядке членом семьи инвалида Великой Отечественной войны - ФИО7, суду не представлено.
Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим нормам права и установленным обстоятельствам дела.
Иные доводы кассационной жалобы Е.Л. не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и являлись предметом исследования в судебном заседании при рассмотрении исковых требований по существу.
Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствует требованиям закона и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не содержат оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и вынесено законное и обоснованное решение.
Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Е.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.БУГРОВА
Судьи
Е.Н.РАУЖИН
Н.М.ЛАРЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.10.2011 N 33-11878
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2011 г. N 33-11878
Судья: Мухина И.Г.
Докладчик: Раужин Е.Н.
19 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Бугровой Н.М.,
судей: Ларченко Н.М., Раужина Е.Н.,
при секретаре Щ.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раужина Е.Н. гражданское дело по кассационной жалобе Е.Л. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2011 года
по исковому заявлению Е.Л. к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика", Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка, М.В., А.С., Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,
установила:
Е.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договора социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что она проживала с матерью ФИО6 по адресу: <...>. Вследствие аварийного состояния дома по вышеуказанному адресу в 2005 году она совместно с ФИО6 встала на очередь в Администрации Куйбышевского района на получение жилого помещения. ФИО6 является ветераном труда, тружеником тыла, вдовой погибшего инвалида Великой отечественной войны, а она является инвалидом с детства.
В октябре года ФИО6 Администрацией г. Новокузнецка был выдан ордер на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, как члену семьи умершего инвалида и участника ВОВ ее мужа ФИО7
Она совместно с ФИО6 переехала в предоставленную квартиру и Администрация Куйбышевского района сняла их с очереди на получение жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был заключен договор N на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества домовладения.
В ноябре 2009 года, для заключения договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, ими был предоставлен ордер в муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика"
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, забрать заключенный договор социального найма ФИО6 не успела, в конце июля 2010 года представителями Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка ей было предъявлено требование о возврате ключей от указанной выше квартиры.
Истица просит суд признать за ней право пользования квартирой расположенной по адресу:, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.
В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла исковые требования. В последнем уточненном исковом заявлении, истица предъявила требования к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному Учреждению "Дирекция единого заказчика", Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка, М.В., А.С., Управлению по учету и приватизации жилых помещений г. Новокузнецка, о признании договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...>, заключенным с ФИО6; признании ее членом семьи нанимателя ФИО6 и проживающей с ней; признании квартиры, расположенной по адресу: <...>, предоставленной решением Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде N от ДД.ММ.ГГГГ участнику ВОВ, ей и ее матери ФИО6, жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, расположенное по вышеуказанному адресу, состоящее из комнаты, площадью <...> кв. м на семью из <...> человек; признании за ней права пользования вышеуказанной квартирой в связи с предоставлением ей и ее матери ФИО6 как членам семьи инвалида ВОВ, в связи с установлением группы инвалидности до достижения <...> лет, а также как члену семьи умершего нанимателя жилой площади по договору социального найма; обязании Администрации г. Новокузнецка заключить с ней договор социального найма квартиры расположенной по адресу: <...>; признании недействительным решения Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <...>, М.В. и выселении М.В., А.С. из данной квартиры; применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору о передаче жилой квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ N между А.С. и Администрацией г. Новокузнецка как противоречащей требованиям закона и передаче указанной квартиры в муниципальную собственность администрации г. Новокузнецка; признании недействительным свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ выданное А.С.; либо признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации г. Новокузнецка и администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка предоставить ей взамен квартиры расположенной по адресу: <...> другую равноценную благоустроенную квартиру в г. Новокузнецке; взыскать с ответчиков в ее пользу судебные расходы в сумме <...> рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме <...> рублей.
В дополнении к представленным ранее доводам, заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления по учету и приватизации жилых помещении Администрации г. Новокузнецка квартира, расположенная по адресу: <...> была предоставлена М.В., которая вселила в эту квартиру А.С. Он приватизировал указанную квартиру, заключив договор N от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный договор является ничтожной сделкой, так как у М.В. и А.С. не возникло самостоятельного права пользования жилой площадью этой квартиры, поэтому А.С. не обладал правом приватизации квартиры.
В судебное заседание истица, не явилась
Представитель Е.Л. - Е.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации г. Новокузнецка - П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Куйбышевского района Администрации г. Новокузнецка - Б.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142), в судебном заседании возражала против исковых требований.
Представитель МУ "Дирекция единого заказчика" в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик А.С. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражает против иска (л.д. 77).
Представитель А.С. - А.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель ответчика М.В. - М.О., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истицей исковых требований.
Представитель Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2011 года отказано в удовлетворении исковых требований Е.Л.
В кассационной жалобе Е.Л. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Суд отказался учесть юридически значимые обстоятельства, а именно то, что она проживала с матерью ФИО6 по адресу: <...>, в муниципальном доме по <...>. Вследствие аварийного состояния указанного выше дома, она совместно с ФИО6 была поставлена на учет в Администрации Куйбышевского района на получение жилого помещения, так как проживали в помещении барачного типа, износ, которого составлял более %, что подтверждено справкой и поквартирной карточкой.
Указывает, что она является дочерью участника войны ФИО7 и ФИО6 Данный факт подтверждается свидетельством о рождении.
Она является инвалидом детства, в связи с чем обладает правом социальной защиты как член семьи инвалида ВОВ. Данный факт подтверждается заключением МСЭ.
Суд отказался учесть то обстоятельство, что члены семьи умерших инвалидов ВОВ в соответствии с указом Президента Российской Федерации обеспечиваются благоустроенным жилым помещением, если они проживают в неблагоустроенном жилье.
На момент представления квартиры ее матери ФИО6 она нуждалась в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в неблагоустроенном и непригодном для проживания жилом помещении.
Предоставленная квартира ими была заселена, они потребовали оформить договор социального найма жилой площади на представленную квартиру по адресу:.
Суд отказался учесть то обстоятельство, что квартиру по адресу: <...> она заселила, туда она перевезла свои вещи. Ее выселили из квартиры незаконно.
Администрация и противозаконно предоставила квартиру по М.В., поскольку она обладала правом на проживание в этой квартире по праву предоставления ей как члену семьи по договору социального найма. Тот факт, что ей также была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...> подтверждается тем, что она была снята с очередников на получение жилой площади. Администрация необоснованно утверждает о том, что она была снята с очереди в связи с тем, что размер жилой площади барака, в котором она проживает, исключает ее в качестве нуждающегося. Квартира по адресу: <...>, ей и ее матери была предоставлена не в связи с тем, что размер жилой площади не соответствовал норме проживания, а в связи с тем, что барак был ветхий, износ свыше % и жилое помещение не было благоустроено. Они состояли на очереди на получение жилой площади с матерью как единая семья, поэтому квартиру им обязаны были дать на двоих. В связи с этим основанием снятия ее с очередников на получение жилой площади явилось только то, что ей вместе с матерью как члену семьи инвалида ВОВ была предоставлена благоустроенная квартира по <...>.
Суд отказался учесть то обстоятельство, что М.В. не приобрела самостоятельное право на жилую площадь в этой квартире и не обладала правом вселять в качестве члена семьи в квартиру, расположенную по адресу: <...>, А.С., а тот не обладал правом на приватизацию этой квартиры, поэтому договор приватизации квартиры А.С. противоречит требованиям закона - закона приватизации, и является ничтожной сделкой.
Кассатор указывает, что суд не применил закон, подлежащий применению, а именно ст. ст. 49, 51, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (редакция от 09 декабря 2010 года) "О ветеранах".
Изучив материалы дела, заслушав представителя Е.Л. - Б.В., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка - Б.Е., просившую оставить решение суда первой инстанции без изменений, а кассационную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены и удовлетворения доводов жалобы.
В соответствии с требованиями ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве) нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 21 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (ред. от 09 декабря 2010) "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как видно из материалов дела, ФИО6 как вдова инвалида Великой Отечественной войны. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Решением N о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на семью из одного человека было предоставлено жилое помещение в муниципальном жилищном фонде - квартира, расположенная по адресу: (л.д. 24).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО <...> и ФИО15 был заключен договор N на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества домовладения по адресу: <...> (л.д. 9-9).
Из истории расчетов по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества домовладения по адресу: <...> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что платежи по коммунальным услугам за период ноябрь-сентябрь <...> годы не производились в связи, с чем образовалась задолженность в размере <...> копеек (л.д. 22).
Распоряжением Администрации Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО6, состав семьи один человек, была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением ей квартиры расположенной по адресу: <...> (л.д. 93).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Куйбышевского района было вынесено распоряжение N, которым были внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N года о снятии ФИО6, с учета, которым было добавлено указание на то, что дочь Е.Л. обеспечена жилой площадью по <...> (л.д. 55).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).
Из письма МУ "Дирекции единого заказчика г. Новокузнецка" усматривается, что необходимые документы для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: ФИО6 были сданы. Получение договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но ни ФИО6, ни какое-либо иное уполномоченное нанимателем лицо для подписания договора не обращалось (л.д. 49).
В связи с тем, что договор социального найма жилого помещения не был подписан нанимателем, договор считается не заключенным (л.д. 50).
На основании решения N о предоставлении жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Новокузнецка от 11 октября 2010 года квартира, расположенная по адресу: <...> была предоставлена М.В. как вдове инвалида ВОВ (л.д. 21).
18 октября 2010 года между МУ "ДЕЗ" и М.В. был подписан договор социального найма жилого помещения N расположенного по адресу: <...> (л.д. 51).
Дополнительным соглашением от 07 февраля 2011 года к договору социального найма пункт 3 договора был принят в новой редакции, в которой указано, что в жилое помещение совместно с нанимателем вселяется А.С.
02 марта 2011 года на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, квартира по была передана в собственность А.С. (л.д. 99).
21 марта 2011 года А.С. на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности в (л.д. 92).
Из имеющейся в материалах дела поквартирной карточки следует, что Е.Л. зарегистрирована по адресу:. ФИО6 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).
Разрешая требования по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Е.Л.
Суд исходил из того, что ФИО6 не был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: Данный вывод суда основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.
Доводы кассационной жалобы о том, что нахождение вещей истицы свидетельствует о вселении ее в квартиру расположенную по адресу: <...> не может повлечь отмены постановленного судебного решения, поскольку не свидетельствует о заключении ФИО6 договора социального найма указанного жилого помещения.
Каких либо доказательств предоставления жилого помещения Е.Л., как члену семьи ФИО6 и как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной Войны, участника Великой Отечественной Войны истицей в суд первой инстанции и в судебную коллегию не представлено.
Распоряжение от 03 марта 2010 года Администрацией Куйбышевского района было вынесено распоряжение N, которым были внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N года о снятии ФИО6, с учета, которым было добавлено указание на то, что дочь Е.Л. обеспечена жилой площадью по до настоящего времени Е.Л. не оспорено, законность распоряжения от 03 марта 2010 года также не оспаривалось истцом и в судебном заседании.
Доводы истицы о том, что вместе со своей матерью - ФИО6 состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <...>, является ветхим, износ составляет свыше % и жилое помещение не является благоустроенным судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истицей не представлены доказательства указанных доводов. В материалах дела отсутствуют данные о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания суду также не представлено.
Суд также находит несостоятельными доводы кассационной жалобы о том, что истица является членом семьи инвалида Великой Отечественной войны, поскольку доказательств того, что она была признана в установленном порядке членом семьи инвалида Великой Отечественной войны - ФИО7, суду не представлено.
Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим нормам права и установленным обстоятельствам дела.
Иные доводы кассационной жалобы Е.Л. не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и являлись предметом исследования в судебном заседании при рассмотрении исковых требований по существу.
Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствует требованиям закона и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не содержат оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и вынесено законное и обоснованное решение.
Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Е.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.БУГРОВА
Судьи
Е.Н.РАУЖИН
Н.М.ЛАРЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)