Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Боргеева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., при секретаре П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"04" июня 2012 года
апелляционную жалобу Х., действующей по доверенности в интересах Е., на решение Нерюнгринского городского суда от 16 февраля 2012 года, которым по делу по иску Е. к администрации городского поселения "Город Нерюнгри" о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Е. к администрации городского поселения "Город Нерюнгри" о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации и обязании заключить с ней договор на передачу в собственность жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия
установила:
Е. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что администрацией городского поселения "г. Нерюнгри" Республики Саха (Якутия) ей отказано в приватизации занимаемого с ноября 1999 г. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по мотиву, что дом, в котором расположено жилое помещение, является общежитием, а жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат.
По мнению заявителя, данный отказ является неправомерным, поскольку жилое помещение было предоставлено на основании ордера от 30.11.1999 г., выданного МУП УЖХ, в настоящее время дом находится в муниципальной собственности; занимаемое им помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является изолированным, имеет кухню, санузел. В связи с этим, по мнению заявителя, она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2012 г. заявление Е. о признании незаконным отказа администрации городского поселения "г. Нерюнгри" Республики Саха (Якутия) в приватизации жилого помещения оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, представитель Е. обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем: из нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом решения органа местного самоуправления о признании данного дома общежитием противоречит действующему законодательству и препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований истицы.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что дом по адресу ... имел изначально статус общежития и находился на балансе МУП УЖК. Согласно передаточному акту N ... от 23.06.2003 г., данный дом передан в муниципальную собственность. Однако правовые акты, меняющие статус дома, не принимались; дом не утратил статуса общежития. В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.
Между тем с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 г. N 29, постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 138, в соответствии с договором о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха в муниципальную собственность Муниципальному образованию "Нерюнгринский район" от 10.06.2003 г. Муниципальное унитарное предприятие "Дирекция единого заказчика" было передано вместе с жилым фондом МО "Нерюнгринский район".
Поскольку дом был принят в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" данный дом утратил статус общежития в силу закона и у граждан, проживающих в этом доме по договорам социального найма, имеется право приобрести занимаемые жилые помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ и передачи жилого фонда в Муниципальную собственность "Нерюнгринский район" общежитие по адресу ... утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим социального жилья.
Согласно п. 3 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.
Таким образом Постановление главы городского поселения "г. Нерюнгри" N ... от 02.02.2011 г., которым спорный дом включен в специализированный жилищный фонд, противоречит федеральному законодательству и является незаконным.
При указанных обстоятельствах, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований истицы.
Руководствуясь ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда от 16 февраля 2012 г. отменить и принять новое решение, которым признать право Е. на приобретение жилого помещения по адресу ... в собственность в порядке приватизации. Обязать Администрацию городского поселения "г. Нерюнгри" заключить с Е. договор на передачу в собственность жилого помещения.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
Судьи
О.Н.БЕРЕЖНОВА
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 04.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1747/12Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2012 г. по делу N 33-1747/12г.
Судья Боргеева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., при секретаре П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"04" июня 2012 года
апелляционную жалобу Х., действующей по доверенности в интересах Е., на решение Нерюнгринского городского суда от 16 февраля 2012 года, которым по делу по иску Е. к администрации городского поселения "Город Нерюнгри" о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Е. к администрации городского поселения "Город Нерюнгри" о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации и обязании заключить с ней договор на передачу в собственность жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия
установила:
Е. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что администрацией городского поселения "г. Нерюнгри" Республики Саха (Якутия) ей отказано в приватизации занимаемого с ноября 1999 г. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по мотиву, что дом, в котором расположено жилое помещение, является общежитием, а жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат.
По мнению заявителя, данный отказ является неправомерным, поскольку жилое помещение было предоставлено на основании ордера от 30.11.1999 г., выданного МУП УЖХ, в настоящее время дом находится в муниципальной собственности; занимаемое им помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является изолированным, имеет кухню, санузел. В связи с этим, по мнению заявителя, она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2012 г. заявление Е. о признании незаконным отказа администрации городского поселения "г. Нерюнгри" Республики Саха (Якутия) в приватизации жилого помещения оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, представитель Е. обратилась с апелляционной жалобой, в которой указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем: из нормы ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом решения органа местного самоуправления о признании данного дома общежитием противоречит действующему законодательству и препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований истицы.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что дом по адресу ... имел изначально статус общежития и находился на балансе МУП УЖК. Согласно передаточному акту N ... от 23.06.2003 г., данный дом передан в муниципальную собственность. Однако правовые акты, меняющие статус дома, не принимались; дом не утратил статуса общежития. В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.
Между тем с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 г. N 29, постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 138, в соответствии с договором о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха в муниципальную собственность Муниципальному образованию "Нерюнгринский район" от 10.06.2003 г. Муниципальное унитарное предприятие "Дирекция единого заказчика" было передано вместе с жилым фондом МО "Нерюнгринский район".
Поскольку дом был принят в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" данный дом утратил статус общежития в силу закона и у граждан, проживающих в этом доме по договорам социального найма, имеется право приобрести занимаемые жилые помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ и передачи жилого фонда в Муниципальную собственность "Нерюнгринский район" общежитие по адресу ... утратил статус общежития и к нему применяется правовой режим социального жилья.
Согласно п. 3 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.
Таким образом Постановление главы городского поселения "г. Нерюнгри" N ... от 02.02.2011 г., которым спорный дом включен в специализированный жилищный фонд, противоречит федеральному законодательству и является незаконным.
При указанных обстоятельствах, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований истицы.
Руководствуясь ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда от 16 февраля 2012 г. отменить и принять новое решение, которым признать право Е. на приобретение жилого помещения по адресу ... в собственность в порядке приватизации. Обязать Администрацию городского поселения "г. Нерюнгри" заключить с Е. договор на передачу в собственность жилого помещения.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
Судьи
О.Н.БЕРЕЖНОВА
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)