Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Якубова Н.Г.
Судебная коллегия апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Гасановой Д.Г., судей Галимовой Р.С. и Гомленко Н.К., при секретаре судебного заседания Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 июня 2012 года дело по апелляционным жалобам представителя управления ФСКН РФ по РД М. и Я.Т. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 24 апреля 2012 года которым постановлено:
Иск Я.Т. удовлетворить.
Обязать УФСКН РФ по РД выплатить Я.Т. компенсацию за наем жилого помещения за период с 23.10.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.01.2012 г. в размере 3 600 рублей в месяц.
Обязать УФСКН РФ по РД выплачивать Я.Т. ежемесячную компенсацию за наем жилого помещения в размере 3600 рублей до изменения условий влекущих прекращение выплат.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Г., объяснения представителя ФСКН РФ по РД М., просившего решение суда отменить, Я.Т., просившего решение суда изменить, судебная коллегия
установила:
Я.Т. обратился в суд с иском к УФСКН РФ по РД об обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за 2012 г. с 01.01.2012 г. и обязании выплачивать компенсацию за наем жилого помещения по 3 600 руб. в месяц постоянно до изменения условий влекущих прекращение выплат, по тем основаниям, что работает в органах УФСНК России по РД с 2010 года по настоящее время. Проживает в зарегистрированном браке с Я.С. Имеет одного сына Я.Р. 2011 года рождения.
В связи с отсутствием собственного жилья вместе с семьей проживает на съемной квартире.
В ходе судебного заседания Я.Т. свой иск поддержал и дополнил свои исковые требования об обязании УФСКН РФ по РД выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за 2011 г. с 01.01.2011 г. и обязании выплачивать компенсацию за наем жилого помещения по 3.600 руб. в месяц постоянно до изменения условий влекущих прекращение выплат, ссылаясь на то, что при обращении 28 октября 2011 года и 15 февраля 2012 г. с соответствующими рапортами к Начальнику УФСКН России по РД он получил ответ-справку, согласно которой ему ежемесячная денежная компенсация расходов за наем жилого помещения не полагается, так как он не является сотрудником переведенным по службе в другую местность.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель УФСКН РФ по РД М. просит отменить решение суда и вынести новое решение, указывая на то, что Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 г. N 613 утверждено и с 01.07.2003 г. действует Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Положение), которым установлены особенности прохождения службы в органах наркоконтроля.
Положение определяет правовые основы и порядок прохождения гражданами РФ правоохранительной службы в органах наркоконтроля.
В соответствии с пунктом 124 Положения сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Порядок и размер выплаты денежной компенсации с 1 января 2005 г. определены Правительством Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (далее - Постановление N 852).
Пункт 1 Постановления N 852 устанавливает, что действие указанного Постановления распространяется, в том числе на сотрудников органов наркоконтроля, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания.
Согласно пункту 2 Постановления N 852 денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:
- договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также жилое помещение.
Согласно п. 33 Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве с регистрации граждан по месту жительства.
Истец при подаче соответствующего рапорта не представил документы, подтверждающие право на получение компенсации за наем жилья, предусмотренное Постановлением N 852, в том числе, выписку с прежнего места жительства.
Также согласно разъяснениям, изложенным в Письме ФСКН России от 8 июля 2005 г. N АС-1577 "О выплате денежной компенсации за наем (поднаем жилых помещений", выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии, не имеющим по месту службы в собственности жилых помещений, с которыми по месту службы в установленном законодательством Российской Федерации не заключены договоры социального найма и не имеющим по месту службы регистрации по месту жительства.
Истец не является сотрудником, переведенным по службе в другую местность.
В апелляционной жалобе Я.Т. просит изменить решение суда, указывая на то, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что фактически он нанимал квартиру по договору от 23.10.2011 г. с 01.01.2011 г. и в этой части суд не приводит в решении обоснованные выводы, в нарушение части 4 статьи 198 ГПК РФ. Также суд в резолютивной части решения не указывает конкретную сумму, подлежащую взысканию.
Порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, регламентирован Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 г. N 613 (далее - Положение).
Согласно пункту 124 Положения сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 852 предусмотрен порядок и размеры выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, в том числе и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органов наркоконтроля).
Судом установлено, что за выплатой денежной компенсации он обращался к ответчику впервые рапортом 28.10.2011 г. по договору от 23.10.2012 г., а повторно 15.02.2012 г. по договору от 01.01.2012 г.
В соответствии с пунктом 3 Постановления установлено, что выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Таким образом, суд неправильно применил норму права и необоснованно отказал ему во взыскании денежной компенсации с 01.01.2011 г.
Ранее в апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан рассмотрена жалоба О. (бывшего сотрудника УФСКН России по РД) по аналогичным требованиям. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, частично отказал О. во взыскании денежной компенсации с 01.01.2011 г. по договору найма от 05.09.2011 г.
Апелляционным определением от 21.03.2012 г. Верховного Суда Республики Дагестан решение суда первой инстанции от 16.01.2012 г. изменено - с Управления ФСКН России по РД денежная компенсация взыскана с 01.01.2011 года (копию определения от 21.03.2012 г. прилагаю).
Считает, что суды, рассматривая дела и принимая законные решения, не должны нарушать единообразие толкования норм права и принимать решения по аналогии.
К настоящей жалобе также прилагает расписку, подтверждающее получение по договору от 23.10.2011 г. арендодателем С.А. ежемесячной платы за наем квартиры за период 2011 года начиная с 1-го января.
Учитывая вышеизложенное, взыскание с Управления ФСКН России по РД ежемесячной денежной компенсации в размере 3600 рублей ему полагается:
- с по - за 12 месяцев в общей сумме 43200 рублей:
- с по апрель 2012 года (момент рассмотрения дела и вынесения решения) - за 4 месяца в общей сумме 14400 рублей;
- начиная с мая 2012 года в размере 3600 рублей ежемесячно и до изменения условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 124 Положения "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденного Указом Президента РФ от сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" в редакции Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 г. N 653, определен порядок получения денежных компенсаций за наем жилья.
В соответствии с пунктом 1 этого Постановления установлено, что сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма), но не более 3600 рублей в городах и районных центрах (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), при совместном проживании с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50% и составляет 5 400 рублей. Пунктом 2 этого Постановления предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя.
К рапорту сотрудника прилагаются договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Из имеющихся в материалах дела копий справок N от и N от видно, что по данным Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по РД за Я.Т. домовладение в г. не значится.
Из справок выданных Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков Управление по РД от N и МО "сельсовет" N от 10.02.2012 г. видно, что Я.Т. имеет состав семьи: жена - ФИО17, г.р., сын - ФИО16, г.р.
Согласно имеющимся в деле договоров найма жилого помещения от 23 октября 2011 года и от 01.01.2012 г. С.А. передала Я.Т. в пользование принадлежащую ей по праву собственности квартиру, находящуюся по адресу: РД, г. Махачкала,.
Ответчик отказался выплачивать истцу компенсацию за наем жилья со ссылкой на разъяснения, изложенные в Письме ФСКН России от 8 июля 2005 г. N АС-1577 "О выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений", согласно которым выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии, не имеющим по месту службы в собственности жилых помещений, с которыми по месту службы в установленном законодательством Российской Федерации не заключены договоры социального найма и не имеющим по месту службы регистрации по месту жительства, а также разъяснения Договорно-правового управления 5-го Департамента ФСКН России по проблемным вопросам, возникающим в оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН России, что денежная компенсация должна выплачиваться сотрудникам, переведенным по службе в другую местность, если им не предоставлено служебное либо арендованное жилое помещение.
При этом ответчиком в суде не отрицался факт отсутствия у истца жилья и его нуждаемость в жилом помещении по месту прохождения службы в г. Махачкале.
При этих обстоятельствах выводы суда о том, что истцу полагается компенсация за наем жилого помещения в г. Махачкале, коллегия находит правильными.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, с рапортом о выплате компенсации за наем жилья истец впервые обратился к работодателю 15.02.2012 г. (л.д. 5).
В связи с этим и положениями приведенного выше Постановления Правительства РФ N 852, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 21.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1799/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2012 г. по делу N 33-1799/2012
Судья Якубова Н.Г.
Судебная коллегия апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Гасановой Д.Г., судей Галимовой Р.С. и Гомленко Н.К., при секретаре судебного заседания Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 июня 2012 года дело по апелляционным жалобам представителя управления ФСКН РФ по РД М. и Я.Т. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 24 апреля 2012 года которым постановлено:
Иск Я.Т. удовлетворить.
Обязать УФСКН РФ по РД выплатить Я.Т. компенсацию за наем жилого помещения за период с 23.10.2011 г. по 31.12.2011 г. и с 01.01.2012 г. в размере 3 600 рублей в месяц.
Обязать УФСКН РФ по РД выплачивать Я.Т. ежемесячную компенсацию за наем жилого помещения в размере 3600 рублей до изменения условий влекущих прекращение выплат.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Г., объяснения представителя ФСКН РФ по РД М., просившего решение суда отменить, Я.Т., просившего решение суда изменить, судебная коллегия
установила:
Я.Т. обратился в суд с иском к УФСКН РФ по РД об обязании выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за 2012 г. с 01.01.2012 г. и обязании выплачивать компенсацию за наем жилого помещения по 3 600 руб. в месяц постоянно до изменения условий влекущих прекращение выплат, по тем основаниям, что работает в органах УФСНК России по РД с 2010 года по настоящее время. Проживает в зарегистрированном браке с Я.С. Имеет одного сына Я.Р. 2011 года рождения.
В связи с отсутствием собственного жилья вместе с семьей проживает на съемной квартире.
В ходе судебного заседания Я.Т. свой иск поддержал и дополнил свои исковые требования об обязании УФСКН РФ по РД выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за 2011 г. с 01.01.2011 г. и обязании выплачивать компенсацию за наем жилого помещения по 3.600 руб. в месяц постоянно до изменения условий влекущих прекращение выплат, ссылаясь на то, что при обращении 28 октября 2011 года и 15 февраля 2012 г. с соответствующими рапортами к Начальнику УФСКН России по РД он получил ответ-справку, согласно которой ему ежемесячная денежная компенсация расходов за наем жилого помещения не полагается, так как он не является сотрудником переведенным по службе в другую местность.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель УФСКН РФ по РД М. просит отменить решение суда и вынести новое решение, указывая на то, что Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 г. N 613 утверждено и с 01.07.2003 г. действует Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Положение), которым установлены особенности прохождения службы в органах наркоконтроля.
Положение определяет правовые основы и порядок прохождения гражданами РФ правоохранительной службы в органах наркоконтроля.
В соответствии с пунктом 124 Положения сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Порядок и размер выплаты денежной компенсации с 1 января 2005 г. определены Правительством Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (далее - Постановление N 852).
Пункт 1 Постановления N 852 устанавливает, что действие указанного Постановления распространяется, в том числе на сотрудников органов наркоконтроля, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания.
Согласно пункту 2 Постановления N 852 денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:
- договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также жилое помещение.
Согласно п. 33 Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве с регистрации граждан по месту жительства.
Истец при подаче соответствующего рапорта не представил документы, подтверждающие право на получение компенсации за наем жилья, предусмотренное Постановлением N 852, в том числе, выписку с прежнего места жительства.
Также согласно разъяснениям, изложенным в Письме ФСКН России от 8 июля 2005 г. N АС-1577 "О выплате денежной компенсации за наем (поднаем жилых помещений", выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии, не имеющим по месту службы в собственности жилых помещений, с которыми по месту службы в установленном законодательством Российской Федерации не заключены договоры социального найма и не имеющим по месту службы регистрации по месту жительства.
Истец не является сотрудником, переведенным по службе в другую местность.
В апелляционной жалобе Я.Т. просит изменить решение суда, указывая на то, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что фактически он нанимал квартиру по договору от 23.10.2011 г. с 01.01.2011 г. и в этой части суд не приводит в решении обоснованные выводы, в нарушение части 4 статьи 198 ГПК РФ. Также суд в резолютивной части решения не указывает конкретную сумму, подлежащую взысканию.
Порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, регламентирован Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 г. N 613 (далее - Положение).
Согласно пункту 124 Положения сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 852 предусмотрен порядок и размеры выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, в том числе и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органов наркоконтроля).
Судом установлено, что за выплатой денежной компенсации он обращался к ответчику впервые рапортом 28.10.2011 г. по договору от 23.10.2012 г., а повторно 15.02.2012 г. по договору от 01.01.2012 г.
В соответствии с пунктом 3 Постановления установлено, что выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Таким образом, суд неправильно применил норму права и необоснованно отказал ему во взыскании денежной компенсации с 01.01.2011 г.
Ранее в апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан рассмотрена жалоба О. (бывшего сотрудника УФСКН России по РД) по аналогичным требованиям. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, частично отказал О. во взыскании денежной компенсации с 01.01.2011 г. по договору найма от 05.09.2011 г.
Апелляционным определением от 21.03.2012 г. Верховного Суда Республики Дагестан решение суда первой инстанции от 16.01.2012 г. изменено - с Управления ФСКН России по РД денежная компенсация взыскана с 01.01.2011 года (копию определения от 21.03.2012 г. прилагаю).
Считает, что суды, рассматривая дела и принимая законные решения, не должны нарушать единообразие толкования норм права и принимать решения по аналогии.
К настоящей жалобе также прилагает расписку, подтверждающее получение по договору от 23.10.2011 г. арендодателем С.А. ежемесячной платы за наем квартиры за период 2011 года начиная с 1-го января.
Учитывая вышеизложенное, взыскание с Управления ФСКН России по РД ежемесячной денежной компенсации в размере 3600 рублей ему полагается:
- с по - за 12 месяцев в общей сумме 43200 рублей:
- с по апрель 2012 года (момент рассмотрения дела и вынесения решения) - за 4 месяца в общей сумме 14400 рублей;
- начиная с мая 2012 года в размере 3600 рублей ежемесячно и до изменения условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 124 Положения "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденного Указом Президента РФ от сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" в редакции Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 г. N 653, определен порядок получения денежных компенсаций за наем жилья.
В соответствии с пунктом 1 этого Постановления установлено, что сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма), но не более 3600 рублей в городах и районных центрах (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), при совместном проживании с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50% и составляет 5 400 рублей. Пунктом 2 этого Постановления предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя.
К рапорту сотрудника прилагаются договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Из имеющихся в материалах дела копий справок N от и N от видно, что по данным Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по РД за Я.Т. домовладение в г. не значится.
Из справок выданных Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков Управление по РД от N и МО "сельсовет" N от 10.02.2012 г. видно, что Я.Т. имеет состав семьи: жена - ФИО17, г.р., сын - ФИО16, г.р.
Согласно имеющимся в деле договоров найма жилого помещения от 23 октября 2011 года и от 01.01.2012 г. С.А. передала Я.Т. в пользование принадлежащую ей по праву собственности квартиру, находящуюся по адресу: РД, г. Махачкала,.
Ответчик отказался выплачивать истцу компенсацию за наем жилья со ссылкой на разъяснения, изложенные в Письме ФСКН России от 8 июля 2005 г. N АС-1577 "О выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений", согласно которым выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии, не имеющим по месту службы в собственности жилых помещений, с которыми по месту службы в установленном законодательством Российской Федерации не заключены договоры социального найма и не имеющим по месту службы регистрации по месту жительства, а также разъяснения Договорно-правового управления 5-го Департамента ФСКН России по проблемным вопросам, возникающим в оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН России, что денежная компенсация должна выплачиваться сотрудникам, переведенным по службе в другую местность, если им не предоставлено служебное либо арендованное жилое помещение.
При этом ответчиком в суде не отрицался факт отсутствия у истца жилья и его нуждаемость в жилом помещении по месту прохождения службы в г. Махачкале.
При этих обстоятельствах выводы суда о том, что истцу полагается компенсация за наем жилого помещения в г. Махачкале, коллегия находит правильными.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, с рапортом о выплате компенсации за наем жилья истец впервые обратился к работодателю 15.02.2012 г. (л.д. 5).
В связи с этим и положениями приведенного выше Постановления Правительства РФ N 852, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)