Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Румянцева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А., Лозовой Н.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании "29" ноября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу А.И. на решение Заволжского районного суда г. Твери от 22 августа 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований А.И. к Л.М.А., Л.В., Л.М.М., МУП "ТДЕЗ", МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом, Администрации г. Твери о признании не приобретшим права на жилую площадь, расторжении договора социального найма, дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Встречное исковое заявление Л.М.А., Л.В., Л.М.М. к А.И., Администрации г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением удовлетворить.
Обязать А.И. устранить препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу:..., в отношении Л.М.А., Л.В., Л.М.М. и обязать А.И. предоставить ключ от спорной квартиры Л.М.А. по адресу:...".
Судебная коллегия
установила:
А.И. обратилась в суд с иском к Л.М.А., Л.В., Л.М.М., МУП "ТДЕЗ", МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом", Администрации г. Твери о признании не приобретшими права на жилую площадь, расторжении договора социального найма, дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что в... году ей и Л.М.А., с которым она находилась в зарегистрированном браке, была предоставлена... квартира в ветхом аварийном доме по адресу:.... С... года у них прекратились семейные отношения, в этом же году расторгнут брак, ответчик выехал из квартиры к другой женщине. За время его отсутствия она оплачивала счета за квартиру и коммунальные услуги.
В соответствии с постановлением Администрации города Твери от... за... ей и ответчику предоставлено жилое помещение по адресу:... в связи с переселением из аварийного жилого дома.... с нею и ее бывшим мужем - ответчиком Л.М.А. заключен договор социального найма жилого помещения за... на передачу им... квартиры N..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой... кв. м, расположенной по указанному адресу. В настоящее время она проживает в этой квартире, оплачивая коммунальные услуги.
Полагала, что поскольку ответчик Л.М.А. не являлся членом ее семьи, МУП "ТДЕЗ" и Администрация города Твери не имели права заключать с ними единый договор социального найма на бессрочное владение и пользование всей квартирой.
С момента заключения договора социального найма по настоящее время ответчик Л.М.А. фактически не проживает в спорной квартире, в ней нет его вещей, в квартиру не вселялся, коммунальные услуги оплачиваются ею. Ответчик проживает по адресу:..., создал новую семью, не является членом ее семьи с... года.
Просила суд признать Л.М.А. не приобретшим права на спорную жилую площадь, снять его с регистрационного учета и расторгнуть с ним типовой договор социального найма жилого помещения от... за....
В ходе судебного разбирательства истец А.И. уточнила исковые требования, кроме указанных требований, заявила также требования о расторжении дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения... от..., поскольку его заключение без ее на то согласия нарушает ее право на жилище, а также просила о признании не приобретшими право на спорную жилую площадь несовершеннолетних детей Л.М.А. - Л.В. и Л.М.М.
Ответчики Л.М.А., Л.В. и Л.М.М. обратились в суд со встречным иском к А.И., Администрации г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено А.И. и Л.М.А. по договору социального найма..., заключенному с МУП "ТДЕЗ". Впоследствии на основании дополнительного соглашения к договору между теми же сторонами от... и по заявлению Л.М.А. по указанному адресу были зарегистрированы его несовершеннолетние дети Л.В. и Л.М.М., ... года рождения.
С момента въезда в квартиру А.И. вселила туда своего бывшего мужа без регистрации, с которым проживает по настоящее время. Ответчикам она пользоваться квартирой не дает, сменила замок на входной двери. Данное обстоятельство было предметом разбирательства органов милиции (полиции), и по факту создания препятствий в пользовании жилым помещением было возбуждено дело административного производства.
На основании изложенного просили суд обязать А.И. устранить препятствия в пользовании спорным жилым помещением, обязать передать Л.В. ключ от замка входной двери.
В судебном заседании истец (по встречному иску ответчик) А.И. и ее представитель исковые требования поддержали с учетом их уточнений по доводам искового заявления.
Ответчик (истец по встречному иску) Л.М.А., его представитель, соответчики Л.В. и Л.М.М. первоначальный иск не признали, сославшись на то, что им чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Встречный иск просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель 3-его лица ТОСЗН г. Твери Ц. просил удовлетворить встречный иск, в удовлетворении первоначального отказать.
Представители ответчиков Администрации г. Твери, МУП "ТДЕЗ", отдела УФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе А.И. ставит вопрос об отмене решения, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, неверным является вывод суда о том, что Л.М.А. и его дети сохранили право пользования спорной квартирой, поскольку это противоречит материалам дела и объяснениям самого Л.М.А., который не отрицал того, что он и его дети в спорную квартиру не вселялись, а проживали по другому адресу в отдельной трехкомнатной квартире. Регистрация ответчика и его детей в спорной квартире нарушает жилищные права кассатора, поскольку в случае совершения каких-либо сделок со спорной квартирой потребуется согласие Л.М.А.. Полагает, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает такого положения, когда две семьи поселяются в одной квартире по одному договору социального найма.
Истец А.И., представители ответчиков Администрации г. Твери, МУП "ТДЕЗ", отдела УФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом", представитель 3-его лица ТОСЗН г. Твери в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя истца А.И. М., поддержавшего доводы жалобы, ответчика Л.М.А. и его представителя Л.П., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, в... году Л. и членам ее семьи была предоставлена... квартира по адресу:.... В... году в данную квартиру вселилась А.И. как член семьи Л.М.А., с которым она находилась в зарегистрированном браке. Брак между Л.М.А. и А.И. прекращен....
Постановлением Администрации города Твери от... за... А.И. и Л.М.А. предоставлено жилое помещение по адресу:.... Жилое помещение предоставлено на основании "Положения о переселении граждан из аварийного жилищного фонда в городе Твери", утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.11.2009 года за N 247(287) и Постановления Главы Администрации города Твери от 3.12.2009 года.
... МУП "ТДЕЗ" заключило типовой договор социального найма... жилого помещения с А.И. и Л.М.А. на передачу им... квартиры N... общей площадью... кв. м, в том числе жилой... кв. м, расположенной по адресу:....
Дополнительным соглашением к типовому договору от... в последний внесены изменения, а именно: совместно с нанимателем Л.М.А. в квартиру вселяются в качестве членов семьи сын Л.В. и дочь Л.М.М.
Л.В. и Л.М.М. зарегистрированы в спорной квартире с..., Л.М.А. - с....
А.И. заявлены требования о признании Л.М.А. и его несовершеннолетних детей не приобретшими право на спорную жилую площадь.
Разрешая указанный спор, суд исходил из того, что право на выбор места проживания принадлежит гражданину, который для себя определяет жилое помещение, где он намерен постоянно или преимущественно проживать. Сам по себе факт регистрации конкретного жилого помещения в качестве места проживания или отсутствие таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права пользования жилым помещением.
Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Следует также учитывать разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах применения Жилищного кодекса РФ", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена нанимателя жилого помещения по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда, из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..
Материалами дела и показаниями свидетелей установлено, что после расторжения брака между А.И. и Л.М.А., в связи с конфликтными отношениями с бывшей супругой и появлением у нее нового супруга, Л.М.А. вынужденно не проживал в спорном жилом помещении. Кроме того, в спорном жилом помещении была заменена личина от входной двери, ключи от которой Л.М.А. не выданы до настоящего времени.
... по заявлению Л.М.А. в отношении А.И. возбуждено дело административного производства по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("самоуправство"). Поводом для подачи Л.М.А. соответствующего заявления явилось то обстоятельство, что со стороны А.И. Л.М.А. и его детям чинились препятствия в пользовании спорной квартирой.
На основании изложенного, судом сделан правильный вывод о том, что Л.М.А. и его дети сохранили право пользования спорной квартирой, поскольку они не имеют в нее свободного доступа, их не проживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, они от него не отказывались. В связи с этим правильно не приняты во внимание доводы А.И. о том, что у бывшей жены Л.М.А. имеется квартира на..., в которой могут жить ответчики.
Кроме того, в силу статьи 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 62 Семейного кодекса РФ),.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ). Не требовалось такое согласие А.И. и на вселение несовершеннолетних Л-вых к своему отцу.
В данном случае родителями несовершеннолетних Л-вых было определено их место жительства с отцом. При этом закон не устанавливает для несовершеннолетних какого-либо срока, по истечении которого они могут быть признаны вселенными, поскольку в силу своего возраста самостоятельно решать жилищный вопрос они не могут.
Таким образом, поскольку место жительства несовершеннолетних было определено с их отцом Л.М.А., который не признан судом не приобретшим право пользования жилым помещением, то и в отношении несовершеннолетних требования о признании их не приобретшими права на спорное жилое помещение не могут быть удовлетворены.
Обоснованно применение при разрешении спора положений ст. 71 Жилищного кодекса РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Суд посчитал несостоятельными доводы А.И. и ее представителя о том, что истцу и ответчикам необоснованно предоставлено спорное жилое помещение по единому договору социального найма, так как членами одной семьи они не являлись. При этом сослался на следующее.
Спорная квартира была предоставлена А.И. и Л.М.А. в связи со сносом дома.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 30.11.2010 года) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из содержания приведенных норм следует, что при выселении граждан из аварийных домов, подлежащих сносу, предоставляемое помещение не должно ухудшать прежние условия проживания граждан. Предоставление жилых помещений по нормам предоставления возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по названным основаниям, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Спорная квартира, предоставленная сторонам, является благоустроенной, находится в черте города Твери, размер общей и жилой площади предоставляемого жилого помещения, а также количество комнат не ухудшают прежние условия их проживания. Таким образом, предоставляемое сторонам жилое помещение соответствует требованиям закона.
Дав надлежащую оценку представленным доказательствам по делу, суд обоснованно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворил встречные исковые требования Л-вых, поскольку тот факт, что со стороны истца в пользовании спорным жилым помещением чинились препятствия, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его отмены в условиях кассации по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4901
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. по делу N 33-4901
Судья Румянцева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А., Лозовой Н.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании "29" ноября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу А.И. на решение Заволжского районного суда г. Твери от 22 августа 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований А.И. к Л.М.А., Л.В., Л.М.М., МУП "ТДЕЗ", МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом, Администрации г. Твери о признании не приобретшим права на жилую площадь, расторжении договора социального найма, дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Встречное исковое заявление Л.М.А., Л.В., Л.М.М. к А.И., Администрации г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением удовлетворить.
Обязать А.И. устранить препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу:..., в отношении Л.М.А., Л.В., Л.М.М. и обязать А.И. предоставить ключ от спорной квартиры Л.М.А. по адресу:...".
Судебная коллегия
установила:
А.И. обратилась в суд с иском к Л.М.А., Л.В., Л.М.М., МУП "ТДЕЗ", МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом", Администрации г. Твери о признании не приобретшими права на жилую площадь, расторжении договора социального найма, дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что в... году ей и Л.М.А., с которым она находилась в зарегистрированном браке, была предоставлена... квартира в ветхом аварийном доме по адресу:.... С... года у них прекратились семейные отношения, в этом же году расторгнут брак, ответчик выехал из квартиры к другой женщине. За время его отсутствия она оплачивала счета за квартиру и коммунальные услуги.
В соответствии с постановлением Администрации города Твери от... за... ей и ответчику предоставлено жилое помещение по адресу:... в связи с переселением из аварийного жилого дома.... с нею и ее бывшим мужем - ответчиком Л.М.А. заключен договор социального найма жилого помещения за... на передачу им... квартиры N..., общей площадью... кв. м, в том числе жилой... кв. м, расположенной по указанному адресу. В настоящее время она проживает в этой квартире, оплачивая коммунальные услуги.
Полагала, что поскольку ответчик Л.М.А. не являлся членом ее семьи, МУП "ТДЕЗ" и Администрация города Твери не имели права заключать с ними единый договор социального найма на бессрочное владение и пользование всей квартирой.
С момента заключения договора социального найма по настоящее время ответчик Л.М.А. фактически не проживает в спорной квартире, в ней нет его вещей, в квартиру не вселялся, коммунальные услуги оплачиваются ею. Ответчик проживает по адресу:..., создал новую семью, не является членом ее семьи с... года.
Просила суд признать Л.М.А. не приобретшим права на спорную жилую площадь, снять его с регистрационного учета и расторгнуть с ним типовой договор социального найма жилого помещения от... за....
В ходе судебного разбирательства истец А.И. уточнила исковые требования, кроме указанных требований, заявила также требования о расторжении дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения... от..., поскольку его заключение без ее на то согласия нарушает ее право на жилище, а также просила о признании не приобретшими право на спорную жилую площадь несовершеннолетних детей Л.М.А. - Л.В. и Л.М.М.
Ответчики Л.М.А., Л.В. и Л.М.М. обратились в суд со встречным иском к А.И., Администрации г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено А.И. и Л.М.А. по договору социального найма..., заключенному с МУП "ТДЕЗ". Впоследствии на основании дополнительного соглашения к договору между теми же сторонами от... и по заявлению Л.М.А. по указанному адресу были зарегистрированы его несовершеннолетние дети Л.В. и Л.М.М., ... года рождения.
С момента въезда в квартиру А.И. вселила туда своего бывшего мужа без регистрации, с которым проживает по настоящее время. Ответчикам она пользоваться квартирой не дает, сменила замок на входной двери. Данное обстоятельство было предметом разбирательства органов милиции (полиции), и по факту создания препятствий в пользовании жилым помещением было возбуждено дело административного производства.
На основании изложенного просили суд обязать А.И. устранить препятствия в пользовании спорным жилым помещением, обязать передать Л.В. ключ от замка входной двери.
В судебном заседании истец (по встречному иску ответчик) А.И. и ее представитель исковые требования поддержали с учетом их уточнений по доводам искового заявления.
Ответчик (истец по встречному иску) Л.М.А., его представитель, соответчики Л.В. и Л.М.М. первоначальный иск не признали, сославшись на то, что им чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Встречный иск просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель 3-его лица ТОСЗН г. Твери Ц. просил удовлетворить встречный иск, в удовлетворении первоначального отказать.
Представители ответчиков Администрации г. Твери, МУП "ТДЕЗ", отдела УФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом" в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе А.И. ставит вопрос об отмене решения, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, неверным является вывод суда о том, что Л.М.А. и его дети сохранили право пользования спорной квартирой, поскольку это противоречит материалам дела и объяснениям самого Л.М.А., который не отрицал того, что он и его дети в спорную квартиру не вселялись, а проживали по другому адресу в отдельной трехкомнатной квартире. Регистрация ответчика и его детей в спорной квартире нарушает жилищные права кассатора, поскольку в случае совершения каких-либо сделок со спорной квартирой потребуется согласие Л.М.А.. Полагает, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает такого положения, когда две семьи поселяются в одной квартире по одному договору социального найма.
Истец А.И., представители ответчиков Администрации г. Твери, МУП "ТДЕЗ", отдела УФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери, МБУ "Управление муниципальным жилищным фондом", представитель 3-его лица ТОСЗН г. Твери в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя истца А.И. М., поддержавшего доводы жалобы, ответчика Л.М.А. и его представителя Л.П., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом, в... году Л. и членам ее семьи была предоставлена... квартира по адресу:.... В... году в данную квартиру вселилась А.И. как член семьи Л.М.А., с которым она находилась в зарегистрированном браке. Брак между Л.М.А. и А.И. прекращен....
Постановлением Администрации города Твери от... за... А.И. и Л.М.А. предоставлено жилое помещение по адресу:.... Жилое помещение предоставлено на основании "Положения о переселении граждан из аварийного жилищного фонда в городе Твери", утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.11.2009 года за N 247(287) и Постановления Главы Администрации города Твери от 3.12.2009 года.
... МУП "ТДЕЗ" заключило типовой договор социального найма... жилого помещения с А.И. и Л.М.А. на передачу им... квартиры N... общей площадью... кв. м, в том числе жилой... кв. м, расположенной по адресу:....
Дополнительным соглашением к типовому договору от... в последний внесены изменения, а именно: совместно с нанимателем Л.М.А. в квартиру вселяются в качестве членов семьи сын Л.В. и дочь Л.М.М.
Л.В. и Л.М.М. зарегистрированы в спорной квартире с..., Л.М.А. - с....
А.И. заявлены требования о признании Л.М.А. и его несовершеннолетних детей не приобретшими право на спорную жилую площадь.
Разрешая указанный спор, суд исходил из того, что право на выбор места проживания принадлежит гражданину, который для себя определяет жилое помещение, где он намерен постоянно или преимущественно проживать. Сам по себе факт регистрации конкретного жилого помещения в качестве места проживания или отсутствие таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права пользования жилым помещением.
Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Следует также учитывать разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах применения Жилищного кодекса РФ", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена нанимателя жилого помещения по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда, из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..
Материалами дела и показаниями свидетелей установлено, что после расторжения брака между А.И. и Л.М.А., в связи с конфликтными отношениями с бывшей супругой и появлением у нее нового супруга, Л.М.А. вынужденно не проживал в спорном жилом помещении. Кроме того, в спорном жилом помещении была заменена личина от входной двери, ключи от которой Л.М.А. не выданы до настоящего времени.
... по заявлению Л.М.А. в отношении А.И. возбуждено дело административного производства по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("самоуправство"). Поводом для подачи Л.М.А. соответствующего заявления явилось то обстоятельство, что со стороны А.И. Л.М.А. и его детям чинились препятствия в пользовании спорной квартирой.
На основании изложенного, судом сделан правильный вывод о том, что Л.М.А. и его дети сохранили право пользования спорной квартирой, поскольку они не имеют в нее свободного доступа, их не проживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, они от него не отказывались. В связи с этим правильно не приняты во внимание доводы А.И. о том, что у бывшей жены Л.М.А. имеется квартира на..., в которой могут жить ответчики.
Кроме того, в силу статьи 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 62 Семейного кодекса РФ),.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ). Не требовалось такое согласие А.И. и на вселение несовершеннолетних Л-вых к своему отцу.
В данном случае родителями несовершеннолетних Л-вых было определено их место жительства с отцом. При этом закон не устанавливает для несовершеннолетних какого-либо срока, по истечении которого они могут быть признаны вселенными, поскольку в силу своего возраста самостоятельно решать жилищный вопрос они не могут.
Таким образом, поскольку место жительства несовершеннолетних было определено с их отцом Л.М.А., который не признан судом не приобретшим право пользования жилым помещением, то и в отношении несовершеннолетних требования о признании их не приобретшими права на спорное жилое помещение не могут быть удовлетворены.
Обоснованно применение при разрешении спора положений ст. 71 Жилищного кодекса РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Суд посчитал несостоятельными доводы А.И. и ее представителя о том, что истцу и ответчикам необоснованно предоставлено спорное жилое помещение по единому договору социального найма, так как членами одной семьи они не являлись. При этом сослался на следующее.
Спорная квартира была предоставлена А.И. и Л.М.А. в связи со сносом дома.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 30.11.2010 года) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из содержания приведенных норм следует, что при выселении граждан из аварийных домов, подлежащих сносу, предоставляемое помещение не должно ухудшать прежние условия проживания граждан. Предоставление жилых помещений по нормам предоставления возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по названным основаниям, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Спорная квартира, предоставленная сторонам, является благоустроенной, находится в черте города Твери, размер общей и жилой площади предоставляемого жилого помещения, а также количество комнат не ухудшают прежние условия их проживания. Таким образом, предоставляемое сторонам жилое помещение соответствует требованиям закона.
Дав надлежащую оценку представленным доказательствам по делу, суд обоснованно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворил встречные исковые требования Л-вых, поскольку тот факт, что со стороны истца в пользовании спорным жилым помещением чинились препятствия, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его отмены в условиях кассации по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)