Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Нурисламовой Э.Р.
Науширбановой З.А.
при секретаре А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г.... - Г. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года, которым постановлено:
исковые требования К.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К.А., к администрации городского округа г.... - удовлетворить.
Признать постановление администрации N ... от ... года в части предоставления К.А. и его дочери К.А. жилого помещения, расположенного по адресу: г... недействительным.
Признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения N ...а от ... года, заключенный между администрацией городского округа... и К.А...., о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по....
Признать недействительным договор передачи в собственность указанного помещения N ... от ... года, заключенного между администрацией городского округа ... и К.А., К.А..
Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права от ... года о праве собственности К.А. и К.А.... по 1/2 доле каждого на жилое помещение, расположенное по адресу:....
Обязать администрацию городского округа... предоставить К.А. и К.А. жилое помещение аналогичное жилому помещению, общей площадью ..., ... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенному по адресу: ..., ..., ....
Взыскать с администрации городского округа ... в пользу К.А. расходы по оплате услуг по составлению искового и уточненного исковых заявлений в размере... рублей и госпошлины в размере ... рублей
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
К., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К., обратился с иском к администрации городского округа ... о признании недействительными Постановления N ... от ... года, типового договора социального найма жилого помещения N ...а от ... года на квартиру, расположенную по ..., договора передачи в собственность указанного помещения N ... от ... года, свидетельств о государственной регистрации прав собственности, обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма - трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, взыскании расходов по составлению иска ... рублей, госпошлину в размере ... рублей, обосновав тем, что он и его дочь проживали в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенной по адресу: РБ, ..., ..., .... Указанный жилой дом являлся аварийным, поэтому на основании постановления администрации городского округа... N ... от ... года, типового договора социального найма его семье было предоставлено жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, расположенное по адресу: .... Указанная квартира предоставлена им в нарушение ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, в связи с чем, просил предоставить жилое помещение равноценное ранее занимаемому.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель администрации городского округа... - Г. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить ввиду нарушения судом норм процессуального права, а именно в ходе судебного заседания в качестве представителя органа опеки и попечительства администрации городского округа ... судом была допущена ФИО7, у которой данные полномочия отсутствовали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации городского округа ... РБ Б., Х.Г.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы, К.В., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частями 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм жилищного кодекса РФ" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм жилищного кодекса РФ" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм жилищного кодекса РФ" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Суд установил, что на основании решения администрации и Профкома ОАО "..." N ... от ... года К. выдан ордер N ... от ... года на семью из двух человек (сын К.) на право занятия жилого помещения, жилой площадью... кв. м, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу:..., ..., .... Согласно плана второго этажа строения (дома) N ... по......... общая площадь указанной квартиры составляет... кв. м.
Главой администрации городского округа...... года вынесено Постановление N ... "О переселении жильцов из домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу".
Согласно Приложению к постановлению администрации городского округа от ... года N ..., К.А. и члену его семьи дочери К.К. взамен трехкомнатного жилого помещения, общей площадью..., ... кв. м, расположенного по адресу:..., ..., ..., предоставлено двухкомнатное жилое помещение, общей площадью...... кв. м, расположенное по адресу:....
Согласно типовому договору социального найма жилого помещения N ... от ... года К.В. является нанимателем жилого помещения, общей площадью ...... кв. м, жилой площадь .... кв. м, расположенного по адресу: .... Членом семьи нанимателя является дочь К.К..
Согласно договору N ... от ... года передачи жилого помещения в собственность администрация городского округа... передала в общую долевую собственность по 1/2 доле К., К.К. жилое помещение, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ...... кв. м, расположенное по указанному адресу.
К.А. и К.А. являются собственниками жилого помещения по 1/2 доле каждый, общей площадью ... кв. м, ... кв. м, о чем в Едином государственном реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись N ... от ... года.
Удовлетворяя исковые требования К., действующего за себя и несовершеннолетнюю дочь К.А., суд первой инстанции указал, что должностные лица в нарушение норм жилищного законодательства, без учета прав и законных интересов несовершеннолетней, переселили К. и его дочь из жилого помещения большей площади в жилое помещение меньшее по общей и жилой площади, что является основанием для признания постановления администрации N ... от ... года в части предоставления К. и его дочери К.А. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., недействительным. И удовлетворения требования истца о признании недействительными договора социального найма жилого помещения N ...а от ... года на квартиру, расположенную по..., договора передачи в собственность указанного помещения N ... от ... года, свидетельств о государственной регистрации прав собственности.
С данными выводами суда, судебная коллегия соглашается, поскольку они являются законными и обоснованными.
Правильными являются и выводы суда о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку истцом заявлены требования о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, в связи с чем следует руководствоваться пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, указание суда в резолютивной части о необходимости обязать администрацию городского округа... предоставить К.А. и К.А. жилое помещение аналогичное жилому помещению, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, расположенному по адресу: ..., ......, ... нельзя признать соответствующим требованиям п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", так как исполнить решение в этой части будет невозможно.
В связи с указанным, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в этой части, указав на необходимость предоставления жилого помещения общей площадью не менее ... кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле в качестве представителя органа опеки и попечительства администрации городского округа ... судом была допущена Х.Г.Г., у которой данные полномочия отсутствовали не может служить основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку является необоснованным, так как в материалах дела имеется доверенность N ... от ... года согласно которой администрация городского округа ... РБ доверяет Х.Г.Ф. вести дела а отношении несовершеннолетних во всех судах, входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года изменить, изложив абзац 6 резолютивной части в следующей редакции:
Обязать администрацию городского округа г. ... предоставить К. и К.А. благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее ... кв. м, на условиях договора социального найма в пределах города ....
В остальной части решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа г. ... Г. без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судья
А.Н.КАЛЕНТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 22.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5749/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 г. по делу N 33-5749/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Нурисламовой Э.Р.
Науширбановой З.А.
при секретаре А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа г.... - Г. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года, которым постановлено:
исковые требования К.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К.А., к администрации городского округа г.... - удовлетворить.
Признать постановление администрации N ... от ... года в части предоставления К.А. и его дочери К.А. жилого помещения, расположенного по адресу: г... недействительным.
Признать недействительным типовой договор социального найма жилого помещения N ...а от ... года, заключенный между администрацией городского округа... и К.А...., о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по....
Признать недействительным договор передачи в собственность указанного помещения N ... от ... года, заключенного между администрацией городского округа ... и К.А., К.А..
Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права от ... года о праве собственности К.А. и К.А.... по 1/2 доле каждого на жилое помещение, расположенное по адресу:....
Обязать администрацию городского округа... предоставить К.А. и К.А. жилое помещение аналогичное жилому помещению, общей площадью ..., ... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенному по адресу: ..., ..., ....
Взыскать с администрации городского округа ... в пользу К.А. расходы по оплате услуг по составлению искового и уточненного исковых заявлений в размере... рублей и госпошлины в размере ... рублей
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
установила:
К., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К., обратился с иском к администрации городского округа ... о признании недействительными Постановления N ... от ... года, типового договора социального найма жилого помещения N ...а от ... года на квартиру, расположенную по ..., договора передачи в собственность указанного помещения N ... от ... года, свидетельств о государственной регистрации прав собственности, обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма - трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, взыскании расходов по составлению иска ... рублей, госпошлину в размере ... рублей, обосновав тем, что он и его дочь проживали в отдельной трехкомнатной квартире, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенной по адресу: РБ, ..., ..., .... Указанный жилой дом являлся аварийным, поэтому на основании постановления администрации городского округа... N ... от ... года, типового договора социального найма его семье было предоставлено жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, расположенное по адресу: .... Указанная квартира предоставлена им в нарушение ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, в связи с чем, просил предоставить жилое помещение равноценное ранее занимаемому.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель администрации городского округа... - Г. подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить ввиду нарушения судом норм процессуального права, а именно в ходе судебного заседания в качестве представителя органа опеки и попечительства администрации городского округа ... судом была допущена ФИО7, у которой данные полномочия отсутствовали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации городского округа ... РБ Б., Х.Г.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы, К.В., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.
В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частями 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм жилищного кодекса РФ" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм жилищного кодекса РФ" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм жилищного кодекса РФ" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Суд установил, что на основании решения администрации и Профкома ОАО "..." N ... от ... года К. выдан ордер N ... от ... года на семью из двух человек (сын К.) на право занятия жилого помещения, жилой площадью... кв. м, состоящего из трех комнат, расположенного по адресу:..., ..., .... Согласно плана второго этажа строения (дома) N ... по......... общая площадь указанной квартиры составляет... кв. м.
Главой администрации городского округа...... года вынесено Постановление N ... "О переселении жильцов из домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу".
Согласно Приложению к постановлению администрации городского округа от ... года N ..., К.А. и члену его семьи дочери К.К. взамен трехкомнатного жилого помещения, общей площадью..., ... кв. м, расположенного по адресу:..., ..., ..., предоставлено двухкомнатное жилое помещение, общей площадью...... кв. м, расположенное по адресу:....
Согласно типовому договору социального найма жилого помещения N ... от ... года К.В. является нанимателем жилого помещения, общей площадью ...... кв. м, жилой площадь .... кв. м, расположенного по адресу: .... Членом семьи нанимателя является дочь К.К..
Согласно договору N ... от ... года передачи жилого помещения в собственность администрация городского округа... передала в общую долевую собственность по 1/2 доле К., К.К. жилое помещение, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ...... кв. м, расположенное по указанному адресу.
К.А. и К.А. являются собственниками жилого помещения по 1/2 доле каждый, общей площадью ... кв. м, ... кв. м, о чем в Едином государственном реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись N ... от ... года.
Удовлетворяя исковые требования К., действующего за себя и несовершеннолетнюю дочь К.А., суд первой инстанции указал, что должностные лица в нарушение норм жилищного законодательства, без учета прав и законных интересов несовершеннолетней, переселили К. и его дочь из жилого помещения большей площади в жилое помещение меньшее по общей и жилой площади, что является основанием для признания постановления администрации N ... от ... года в части предоставления К. и его дочери К.А. жилого помещения, расположенного по адресу: ..., недействительным. И удовлетворения требования истца о признании недействительными договора социального найма жилого помещения N ...а от ... года на квартиру, расположенную по..., договора передачи в собственность указанного помещения N ... от ... года, свидетельств о государственной регистрации прав собственности.
С данными выводами суда, судебная коллегия соглашается, поскольку они являются законными и обоснованными.
Правильными являются и выводы суда о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку истцом заявлены требования о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, в связи с чем следует руководствоваться пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, указание суда в резолютивной части о необходимости обязать администрацию городского округа... предоставить К.А. и К.А. жилое помещение аналогичное жилому помещению, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, расположенному по адресу: ..., ......, ... нельзя признать соответствующим требованиям п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", так как исполнить решение в этой части будет невозможно.
В связи с указанным, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в этой части, указав на необходимость предоставления жилого помещения общей площадью не менее ... кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле в качестве представителя органа опеки и попечительства администрации городского округа ... судом была допущена Х.Г.Г., у которой данные полномочия отсутствовали не может служить основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку является необоснованным, так как в материалах дела имеется доверенность N ... от ... года согласно которой администрация городского округа ... РБ доверяет Х.Г.Ф. вести дела а отношении несовершеннолетних во всех судах, входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года изменить, изложив абзац 6 резолютивной части в следующей редакции:
Обязать администрацию городского округа г. ... предоставить К. и К.А. благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее ... кв. м, на условиях договора социального найма в пределах города ....
В остальной части решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа г. ... Г. без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судья
А.Н.КАЛЕНТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)