Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Маковей Н.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.
судей Заливадней Е.К., Бендюка А.К.
с участием прокурора Челебиева А.Н.
при секретаре З.
по докладу Комбаровой И.В.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе 1 на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года,
установила:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к 1, администрации <...>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, 11, о признании ничтожным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>, заключенного между администрацией <...> и 1, аннулировании записи в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок площадью расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>.
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор 7, заявленные требования поддержал.
Представитель администрации по доверенности 8 не возражал против удовлетворения заявленных требований.
1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.
Представитель 12 9, действующий на основании доверенности, пояснил, что в компетенцию отдела не входит проверка правильности заключения и регистрации договора аренды. В вопросе об удовлетворении заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда.
Главный редактор <...> 10 в судебное заседание не явилась. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.
Обжалуемым решением Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года исковое заявление прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворено.
Признан недействительным договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>, заключенный между администрацией <...> и 1 в силу ничтожности.
Аннулирована регистрационная запись в Едином государственном реестре прав о регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>.
Применены последствия недействительности ничтожной сделки.
Стороны возвращены в первоначальное положение.
В апелляционной жалобе 1 ставит вопрос об отмене решения суда и просит принять новое решение - об отказе в удовлетворении искового заявления прокурора. Полагает, что судом неправильно применен закон, подлежащий применению, неверно определены юридически значимые обстоятельства.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения 1, поддержавшего доводы жалобы, мнение прокурора, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении искового заявления прокурора по следующим основаниям.
Приходя к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора <...>, суд первой инстанции указал, что ограниченная публикация информационного сообщения о торгах в газете <...> привела к ограничению числа участников аукциона, поскольку не обеспечила наибольшей степени доступности.
Суд пришел к убеждению о ничтожности договора аренды земельного участка исходя из того, что уполномоченный орган, нарушил порядок предоставления в аренду спорного участка.
Однако судебная коллегия не может согласиться с изложенными суждениями суда.
Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть продажа сформированного в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ земельного участка с установленными границами или продажа права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Согласно Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", гражданам и организациям земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются главным образом на торгах.
Торги могут не проводиться, если участок предоставляется в аренду, имеется заявление лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, было опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи земельных участков и в течение месяца других заявок не поступило.
В случае принятия решения о проведении торгов организатор торгов должен опубликовать извещение об их проведении.
Общие нормы по данному вопросу содержатся в пунктах 2 и 3 статьи 448 ГК РФ.
Администрацией <...> принято решение о предоставлении в аренду земельных участков <...>, в том числе о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...>, расположенного по адресу: <...> для ведения животноводства.
Информация о предоставлении в аренду земельного участка опубликована в газете от <...>.
Заявка для участия в торгах (аукционе) подана одним лицом - 1.
На основании постановления администрации <...> от 30.12.2012 года принято решение о предоставлении 1 в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, площадью ..., расположенного по адресу: <...> для ведения животноводства.
На основании указанного постановления между администрацией <...> и 1 30.12.2011 года заключен договора аренды земельного участка сроком до 30.12.2026 года.
Право аренды на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью ..., расположенного по адресу: <...> зарегистрировано надлежащим образом, земельный участок передан арендатору на основании п. 1.4 договора, имеющего силу акта приема-передачи.
Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания торгов недействительными является нарушение правил, установленных законом.
В соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до даты их проведения и должно содержать сведения о дате, времени, месте, предмете, оформлении участия в торгах, порядке их проведения и определения победителя, начальной цене.
Из дела следует, что в опубликованном издании в газете содержалась вся необходимая информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Тираж печатного издания и способ его распространения обеспечил доведение информации о торгах до заинтересованных лиц.
Статьей 34 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Согласно требованиям указанной нормы органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) и заблаговременную публикацию такой информации.
Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством РФ (если участок находится в федеральной собственности), органом государственной власти субъекта РФ (если участок является собственностью субъекта) или органом местного самоуправления (когда участок находится в муниципальной собственности).
Постановлением главы администрации <...> от 03.12.2002 года <...> "Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" установлено, что обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в средствах массовой информации, указанных в Перечне к этому нормативному правовому акту.
Согласно перечню для <...> таким средством массовой информации определена газета Указанная газета распространяется через торговую сеть, является самостоятельным изданием.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Однако суд первой инстанции и прокурор в иске не указали, какой именно закон был нарушен при оформлении арендных прав ответчика на земельный участок. Применение указанной нормы должно быть обоснованно на противоречии сделки требованиям законодательства, с указанием нормы закона, которая была нарушена.
С учетом изложенных по делу обстоятельств, положений закона, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении искового заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц к 1, администрации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу 1 удовлетворить.
Решение Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к 1, администрации <...>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, <...>, о признании ничтожным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>, заключенного между администрацией <...> и 1, аннулировании записи в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...> оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-16009/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2012 г. по делу N 33-16009/2012
Судья - Маковей Н.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.
судей Заливадней Е.К., Бендюка А.К.
с участием прокурора Челебиева А.Н.
при секретаре З.
по докладу Комбаровой И.В.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе 1 на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года,
установила:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к 1, администрации <...>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, 11, о признании ничтожным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>, заключенного между администрацией <...> и 1, аннулировании записи в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок площадью расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>.
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор 7, заявленные требования поддержал.
Представитель администрации по доверенности 8 не возражал против удовлетворения заявленных требований.
1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.
Представитель 12 9, действующий на основании доверенности, пояснил, что в компетенцию отдела не входит проверка правильности заключения и регистрации договора аренды. В вопросе об удовлетворении заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда.
Главный редактор <...> 10 в судебное заседание не явилась. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.
Обжалуемым решением Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года исковое заявление прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворено.
Признан недействительным договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>, заключенный между администрацией <...> и 1 в силу ничтожности.
Аннулирована регистрационная запись в Едином государственном реестре прав о регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>.
Применены последствия недействительности ничтожной сделки.
Стороны возвращены в первоначальное положение.
В апелляционной жалобе 1 ставит вопрос об отмене решения суда и просит принять новое решение - об отказе в удовлетворении искового заявления прокурора. Полагает, что судом неправильно применен закон, подлежащий применению, неверно определены юридически значимые обстоятельства.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения 1, поддержавшего доводы жалобы, мнение прокурора, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении искового заявления прокурора по следующим основаниям.
Приходя к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора <...>, суд первой инстанции указал, что ограниченная публикация информационного сообщения о торгах в газете <...> привела к ограничению числа участников аукциона, поскольку не обеспечила наибольшей степени доступности.
Суд пришел к убеждению о ничтожности договора аренды земельного участка исходя из того, что уполномоченный орган, нарушил порядок предоставления в аренду спорного участка.
Однако судебная коллегия не может согласиться с изложенными суждениями суда.
Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть продажа сформированного в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ земельного участка с установленными границами или продажа права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Согласно Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", гражданам и организациям земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются главным образом на торгах.
Торги могут не проводиться, если участок предоставляется в аренду, имеется заявление лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, было опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи земельных участков и в течение месяца других заявок не поступило.
В случае принятия решения о проведении торгов организатор торгов должен опубликовать извещение об их проведении.
Общие нормы по данному вопросу содержатся в пунктах 2 и 3 статьи 448 ГК РФ.
Администрацией <...> принято решение о предоставлении в аренду земельных участков <...>, в том числе о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...>, расположенного по адресу: <...> для ведения животноводства.
Информация о предоставлении в аренду земельного участка опубликована в газете от <...>.
Заявка для участия в торгах (аукционе) подана одним лицом - 1.
На основании постановления администрации <...> от 30.12.2012 года принято решение о предоставлении 1 в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, площадью ..., расположенного по адресу: <...> для ведения животноводства.
На основании указанного постановления между администрацией <...> и 1 30.12.2011 года заключен договора аренды земельного участка сроком до 30.12.2026 года.
Право аренды на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью ..., расположенного по адресу: <...> зарегистрировано надлежащим образом, земельный участок передан арендатору на основании п. 1.4 договора, имеющего силу акта приема-передачи.
Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания торгов недействительными является нарушение правил, установленных законом.
В соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до даты их проведения и должно содержать сведения о дате, времени, месте, предмете, оформлении участия в торгах, порядке их проведения и определения победителя, начальной цене.
Из дела следует, что в опубликованном издании в газете содержалась вся необходимая информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Тираж печатного издания и способ его распространения обеспечил доведение информации о торгах до заинтересованных лиц.
Статьей 34 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Согласно требованиям указанной нормы органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) и заблаговременную публикацию такой информации.
Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством РФ (если участок находится в федеральной собственности), органом государственной власти субъекта РФ (если участок является собственностью субъекта) или органом местного самоуправления (когда участок находится в муниципальной собственности).
Постановлением главы администрации <...> от 03.12.2002 года <...> "Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений" установлено, что обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в средствах массовой информации, указанных в Перечне к этому нормативному правовому акту.
Согласно перечню для <...> таким средством массовой информации определена газета Указанная газета распространяется через торговую сеть, является самостоятельным изданием.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Однако суд первой инстанции и прокурор в иске не указали, какой именно закон был нарушен при оформлении арендных прав ответчика на земельный участок. Применение указанной нормы должно быть обоснованно на противоречии сделки требованиям законодательства, с указанием нормы закона, которая была нарушена.
С учетом изложенных по делу обстоятельств, положений закона, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении искового заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц к 1, администрации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу 1 удовлетворить.
Решение Приморско-Ахтарского районного суда от 15 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к 1, администрации <...>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, <...>, о признании ничтожным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.12.2011 года <...>, заключенного между администрацией <...> и 1, аннулировании записи в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...> оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)