Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Схудобенова М.А.
судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
Председательствующего Бендюк А.К.
судей Клиенко Л.А., Заливадней Е.К.
по докладу Клиенко Л.А.
при секретаре П.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Е. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 15 июня 2012 года,
установила:
А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.К., А.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании права на приватизацию жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности К. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности Р. против удовлетворения иска возражал.
Обжалуемым решением от 15 июня 2012 года А.Е., в том числе в интересах несовершеннолетних А.К., А.В. в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию квартиры отказано.
В апелляционной жалобе А.Е. ставит вопрос об отмене решения суда и просит принять новое решение об удовлетворении поданного ею искового заявления, ссылаясь на то, что судом не дано надлежащей оценки представленным по делу доказательствам, не применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения А.Е., судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и вынесении нового решения.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления А.Е. к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании права на приватизацию жилого помещения, суд первой инстанции сослался на то, что содержание и оплата коммунальных услуг А.Е. не влечет возникновение у истца права на приватизацию служебного жилого помещения.
При этом, судом указано, что положение статьи 92 ЖК РФ не может быть применено, поскольку Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду на момент принятия постановления от 1 декабря 1992 года об определении спорной квартиры служебной, еще не были приняты. Одновременно, судом отмечено, что договор социального найма на квартиру с истцом не заключался, на учете нуждающихся в жилых помещениях А.Е. также не состоит.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
А.Е. вместе со своими несовершеннолетними детьми - А.К., А.В. на условиях договора социального найма занимают квартиру
А.И. (основной квартиросъемщик) выписался из жилого помещения и выехал на другое постоянное место жительства.
А.Е. с целью приватизации квартиры обратилась в администрацию города Новороссийска.
Ответом от <...> года администрацией муниципального образования города Новороссийск А.Е. отказано в удовлетворении вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения по <...>, поскольку занимаемая квартира является служебным жилым помещением со ссылкой на норму статьи 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Из выписки из реестра муниципальной собственности от 11 июля 2011 года N 1206 МУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск" испрашиваемая истцом квартира является муниципальной собственностью. Дата регистрации <...> года.
Основным квартиросъемщиком квартиры согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от <...> года является А.И.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда" граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную долевую, на условиях предусмотренных настоящим Законом.
Право на приватизацию может быть осуществлено один раз в жизни (статья 11), и осуществление этого права требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика.
Истица с дочерьми проживает в испрашиваемой квартире <...>, регулярно оплачивая коммунальные платежи за проживание, неся бремя содержания имущества за счет собственных средств.
Вопросы со стороны администрации г. Новороссийска относительно освобождения жилого помещения, иные требования по квартире в адрес истицы не поступали.
Таким образом, между истицей и администрацией г. Новороссийска сложились отношения, регулируемые договором социального найма спорного жилого помещения.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, и служебные помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Президента РФ от 13 октября 1997 г. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Спорное жилое помещение в качестве служебного в настоящее время не значится.
Ранее заключенный с бывшим мужем истицы договор жилищного найма прекратил свое действие в <...> года, другой договор не заключался.
Согласно ст. 106 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается в письменной форме договор найма на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это жилое помещение. Существенным условием договора найма служебного жилого помещения является его срочный характер, а также наличие трудовых отношений с собственником жилого помещения.
Как следует из материалов дела, истица с дочерьми зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, без каких-либо ограничений по времени, в трудовых отношениях с администрацией г. Новороссийска не состояла и не состоит. Собственного жилья в городе Новороссийске не имеет, занимаемая однокомнатная квартира является для истицы и ее несовершеннолетних детей единственным местом для проживания. А.Е. оплату за квартиру производит по тарифам, установленным для граждан занимающих жилую площадь по договору социального найма.
Судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что ни в ордере на жилое помещение, ни в решении о предоставлении жилого помещения не указана временность проживания в предоставленной истице и ее несовершеннолетним детям квартире. Данные обстоятельства дополнительно указывают на то, что квартира в году предоставлялась истице и ее несовершеннолетним детям на постоянной основе, как нуждающимся в жилых помещениях.
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, судом в нарушение ст. 67 ГПК РФ не дано полной оценки представленным по делу доказательствам, что привело к вынесению решения суда, не соответствующего требованиям законности и обоснованности, в связи с чем обжалуемый судебный акт Октябрьского районного суда города Новороссийска от 15 июня 2012 года подлежит отмене.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о вынесении нового решения по делу - об удовлетворении искового заявления А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.К., А.В. о признании права на приватизацию жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.К. и А.В. удовлетворить.
Решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 15 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.К., А.В. к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать за А.Е., А.К., А.В. право на приватизацию квартиры <...>.
Обязать администрацию муниципального образования города Новороссийска заключить с А.Е., А.К., А.В. договор приватизации квартиры
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-16339/2012
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2012 г. по делу N 33-16339/2012
Судья - Схудобенова М.А.
судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
Председательствующего Бендюк А.К.
судей Клиенко Л.А., Заливадней Е.К.
по докладу Клиенко Л.А.
при секретаре П.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Е. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 15 июня 2012 года,
установила:
А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.К., А.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании права на приватизацию жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности К. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности Р. против удовлетворения иска возражал.
Обжалуемым решением от 15 июня 2012 года А.Е., в том числе в интересах несовершеннолетних А.К., А.В. в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию квартиры отказано.
В апелляционной жалобе А.Е. ставит вопрос об отмене решения суда и просит принять новое решение об удовлетворении поданного ею искового заявления, ссылаясь на то, что судом не дано надлежащей оценки представленным по делу доказательствам, не применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения А.Е., судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и вынесении нового решения.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления А.Е. к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании права на приватизацию жилого помещения, суд первой инстанции сослался на то, что содержание и оплата коммунальных услуг А.Е. не влечет возникновение у истца права на приватизацию служебного жилого помещения.
При этом, судом указано, что положение статьи 92 ЖК РФ не может быть применено, поскольку Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду на момент принятия постановления от 1 декабря 1992 года об определении спорной квартиры служебной, еще не были приняты. Одновременно, судом отмечено, что договор социального найма на квартиру с истцом не заключался, на учете нуждающихся в жилых помещениях А.Е. также не состоит.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
А.Е. вместе со своими несовершеннолетними детьми - А.К., А.В. на условиях договора социального найма занимают квартиру
А.И. (основной квартиросъемщик) выписался из жилого помещения и выехал на другое постоянное место жительства.
А.Е. с целью приватизации квартиры обратилась в администрацию города Новороссийска.
Ответом от <...> года администрацией муниципального образования города Новороссийск А.Е. отказано в удовлетворении вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения по <...>, поскольку занимаемая квартира является служебным жилым помещением со ссылкой на норму статьи 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Из выписки из реестра муниципальной собственности от 11 июля 2011 года N 1206 МУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск" испрашиваемая истцом квартира является муниципальной собственностью. Дата регистрации <...> года.
Основным квартиросъемщиком квартиры согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от <...> года является А.И.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда" граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную долевую, на условиях предусмотренных настоящим Законом.
Право на приватизацию может быть осуществлено один раз в жизни (статья 11), и осуществление этого права требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика.
Истица с дочерьми проживает в испрашиваемой квартире <...>, регулярно оплачивая коммунальные платежи за проживание, неся бремя содержания имущества за счет собственных средств.
Вопросы со стороны администрации г. Новороссийска относительно освобождения жилого помещения, иные требования по квартире в адрес истицы не поступали.
Таким образом, между истицей и администрацией г. Новороссийска сложились отношения, регулируемые договором социального найма спорного жилого помещения.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, и служебные помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Президента РФ от 13 октября 1997 г. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Спорное жилое помещение в качестве служебного в настоящее время не значится.
Ранее заключенный с бывшим мужем истицы договор жилищного найма прекратил свое действие в <...> года, другой договор не заключался.
Согласно ст. 106 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается в письменной форме договор найма на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это жилое помещение. Существенным условием договора найма служебного жилого помещения является его срочный характер, а также наличие трудовых отношений с собственником жилого помещения.
Как следует из материалов дела, истица с дочерьми зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, без каких-либо ограничений по времени, в трудовых отношениях с администрацией г. Новороссийска не состояла и не состоит. Собственного жилья в городе Новороссийске не имеет, занимаемая однокомнатная квартира является для истицы и ее несовершеннолетних детей единственным местом для проживания. А.Е. оплату за квартиру производит по тарифам, установленным для граждан занимающих жилую площадь по договору социального найма.
Судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что ни в ордере на жилое помещение, ни в решении о предоставлении жилого помещения не указана временность проживания в предоставленной истице и ее несовершеннолетним детям квартире. Данные обстоятельства дополнительно указывают на то, что квартира в году предоставлялась истице и ее несовершеннолетним детям на постоянной основе, как нуждающимся в жилых помещениях.
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, судом в нарушение ст. 67 ГПК РФ не дано полной оценки представленным по делу доказательствам, что привело к вынесению решения суда, не соответствующего требованиям законности и обоснованности, в связи с чем обжалуемый судебный акт Октябрьского районного суда города Новороссийска от 15 июня 2012 года подлежит отмене.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о вынесении нового решения по делу - об удовлетворении искового заявления А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.К., А.В. о признании права на приватизацию жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.К. и А.В. удовлетворить.
Решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 15 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.К., А.В. к администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать за А.Е., А.К., А.В. право на приватизацию квартиры <...>.
Обязать администрацию муниципального образования города Новороссийска заключить с А.Е., А.К., А.В. договор приватизации квартиры
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)