Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пленова Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Мелешко Н.В., Смышляевой И.Ю.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1961/12 по апелляционной жалобе администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2012 года по иску П., А. к администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга об установлении факта проживания П. на территории Санкт-Петербурга более 10 лет и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, издании распоряжения о заключении договора социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения истцов П., А., представителя истцов - И. (по доверенности), объяснения представителя ответчика администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга - Ю. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
П., А. обратились в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к администрации Кировского района о предоставлении им на состав семьи из 4-х человек (П., А. и несовершеннолетних дочерей М. и Е.) на условиях социального найма в соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившегося в коммунальной квартире <адрес> жилого помещения - комнаты площадью 20,00 кв. м.
В ходе производства по делу истцы дополнили ранее заявленный иск требованием об установлении факта проживания П. на территории Санкт-Петербурга более 10 лет и возложении на администрацию Кировского района г. Санкт-Петербурга обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 60 - 61).
В обоснование заявленного иска истцы ссылались на то обстоятельство, что несовершеннолетняя Е. и П. являются участниками общей долевой собственности на квартиру <адрес> (по 20/60 долей), при этом Е. является собственником комнаты площадью 20,20 кв. м, а П. - собственником комнаты площадью 19,90 кв. м в указанной квартире; по мнению истцов, с учетом количественного состава семьи (4 человека) они обеспечены жилым помещением в размере 10 кв. м на каждого члена семьи, что ниже учетной нормы, установленной для граждан, проживающих в коммунальных квартирах Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", кроме того, семья является малоимущей по основаниям, предусмотренным статьей 2 названного выше Закона Санкт-Петербурга.
Истцами указывается, что при обращении в 2012 году в районную администрацию с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившейся в квартире жилой комнаты площадью 20,00 кв. м в дополнение к занимаемой площади им было отказано, со ссылкой на превышение нормы предоставления, и предложено приобрести комнату по договору купли-продажи, что, как полагают истцы, является незаконным.
Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2012 года иск А., П. удовлетворен.
В апелляционной жалобе администрация Кировского района Санкт-Петербурга просит решение районного суда в части предоставления истцам освободившегося жилого помещения на условиях социального найма и возложении на районную администрацию обязанности издать соответствующее распоряжение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об обоснованности этих доводов.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно паспорту на квартиру, выданному ПИБ Кировского района - филиалом ГУП "ГУИОН", квартира <адрес> состоит из 3-х комнат, площадью 20,20 кв. м, 19,90 кв. м и 20,00 кв. м. Общая площадь квартиры, с учетом площади помещений вспомогательного использования, составляет 89,10 кв. м (л.д. 16).
Комната площадью 20,00 кв. м, по поводу прав пользования которой возник спор, относится к государственному жилищному фонду и является освободившимся жилым помещением (согласно справке, выданной отделом вселения и регистрационного учета Санкт-Петербургского ГКУ "Жилищное агентство Кировского района" - л.д. 15).
Собственниками комнат площадью 19,90 кв. м и 20,20 кв. м являются П. (договор купли-продажи от <дата>) и ее несовершеннолетняя дочь - Е. <дата> года рождения (договор дарения от <дата> - л.д. 21 - 22). Право собственности П. и Е. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 20, 24).
Как видно из справки, выданной отделом вселения и регистрационного учета Санкт-Петербургского ГКУ "Жилищное агентство Кировского района", по адресу квартиры N ... (комнаты площадью 19,90 и 20,20 кв. м) в <адрес> зарегистрированы А., П., Е. и М. (л.д. 14).
Согласно сведениям, представленным в материалы дела жилищным отделом администрации Кировского района Санкт-Петербурга, А. с составом семьи из 3-х человек (сам А., М. и Е.) с <дата> принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (л.д. 62).
Решением суда по данному делу установлен факт проживания П. на территории Санкт-Петербурга более 10 лет, на администрацию Кировского района возложена обязанность принять П. на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Решение суда в указанной части районной администрацией не оспаривается.
Согласно части 1 статьи 327 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма определен правилами статьи 59 (части 1, 2) ЖК Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст. 59 ЖК Российской Федерации, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Частью 2 этой же нормы ЖК Российской Федерации предусмотрено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина и 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Пунктом 2 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 установлено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение N 9), утвержденной Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.
Согласно методике расчета, при расчете доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При расчете доли семьи в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилую площадь, занимаемую гражданами.
Таким образом, принимая во внимание признанное судом право П. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений в Санкт-Петербурге на условиях социального найма, семья истцов, состоящая из 4-х человек, в силу статьи 50 (части 1, 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", имеет право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением размером общей площади равным 72 кв. м.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления (следовательно и само предоставление) им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК Российской Федерации случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.
В случае предоставления истцам освободившейся комнаты площадью 20,00 кв. м обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения, составит 89,10 кв. м, что на 17,10 кв. м больше установленной нормы.
Даже, если принять во внимание доводы истцов о конструктивной особенности освободившегося жилого помещения (наличие дверного проема между освободившейся комнатой и комнатой площадью 19,90 кв. м) превышение нормы предоставления площади жилого помещения на всю семью истцов не может составлять более 9 кв. м (абзац 4 пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге").
Полагая возможным предоставление семье А. и П. освободившейся комнаты, суд первой инстанции сослался на Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1933 года "О жилищных правах научных сотрудников", пункт 2 которого предусматривает право научных работников на дополнительную отдельную комнату для занятия сверх занимаемой ими по общей норме площади, а при отсутствии отдельной комнаты - на дополнительную площадь размером не менее 20 кв. метров.
Между тем, в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации действующие на территории Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Иные нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, согласно части 3 статьи 50 ЖК Российской Федерации могут устанавливаться только Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, и только в отношении граждан, указанных в части 3 статьи 49 ЖК Российской Федерации.
Сам факт присвоения А. ученой степени кандидат философских наук до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (20 мая 2004 года) не является основанием для удовлетворения требований о представлении освободившегося жилого помещения на условиях социального найма.
Истцы приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и не относятся к категории лиц, указанных в части 3 статьи 49 ЖК Российской Федерации.
Правило части 2 статьи 58 ЖК Российской Федерации, на которое ссылаются истцы в своих возражениях на апелляционную жалобу районной администрации, не может быть применено для разрешения спорных правоотношений по данному делу, поскольку квартира <адрес> не является отдельной однокомнатной квартирой и не представляет собой одну комнату, тогда как указываемое истцами законоположение предусматривает возможность превышения установленной нормы предоставления жилого помещения в два раза в случае предоставления комнаты или однокомнатной квартиры в качестве единственного объекта договора социального найма.
Иное толкование части 2 статьи 58 ЖК Российской Федерации (так как это предлагается истцами) вступало бы в противоречие с правилами статьи 50 (части 1, 2) Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца четвертого пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
Порядок реализации права на приобретение освободившейся комнаты в квартире на условиях договора купли-продажи (ч. 3 статьи 59 ЖК РФ) А. разъяснен письмом администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 года N 02/547-06 (л.д. 38).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2012 года по делу N 2-1961/12 в части возложения на администрацию Кировского района Санкт-Петербурга обязанности предоставить П. и А. на семью из четырех человек комнату площадью 20,00 кв. м в квартире <адрес> на условиях социального найма в дополнение к занимаемой жилой площади в этой же квартире и издании распоряжения о заключении с П. договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи А., Е. <дата> года рождения, М. <дата> года рождения отменить.
В удовлетворении иска П. и А. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о предоставлении на условиях социального найма на семью из четырех человек комнаты площадью 20,00 кв. м в квартире <адрес> в дополнение к занимаемой жилой площади в этой же квартире и издании распоряжения о заключении с П. договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи А., Е. <дата> года рождения, М. <дата> года рождения отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.08.2012 N 33-11216
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. N 33-11216
Судья: Пленова Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Мелешко Н.В., Смышляевой И.Ю.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1961/12 по апелляционной жалобе администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2012 года по иску П., А. к администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга об установлении факта проживания П. на территории Санкт-Петербурга более 10 лет и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, издании распоряжения о заключении договора социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения истцов П., А., представителя истцов - И. (по доверенности), объяснения представителя ответчика администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга - Ю. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
П., А. обратились в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к администрации Кировского района о предоставлении им на состав семьи из 4-х человек (П., А. и несовершеннолетних дочерей М. и Е.) на условиях социального найма в соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившегося в коммунальной квартире <адрес> жилого помещения - комнаты площадью 20,00 кв. м.
В ходе производства по делу истцы дополнили ранее заявленный иск требованием об установлении факта проживания П. на территории Санкт-Петербурга более 10 лет и возложении на администрацию Кировского района г. Санкт-Петербурга обязанности поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 60 - 61).
В обоснование заявленного иска истцы ссылались на то обстоятельство, что несовершеннолетняя Е. и П. являются участниками общей долевой собственности на квартиру <адрес> (по 20/60 долей), при этом Е. является собственником комнаты площадью 20,20 кв. м, а П. - собственником комнаты площадью 19,90 кв. м в указанной квартире; по мнению истцов, с учетом количественного состава семьи (4 человека) они обеспечены жилым помещением в размере 10 кв. м на каждого члена семьи, что ниже учетной нормы, установленной для граждан, проживающих в коммунальных квартирах Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", кроме того, семья является малоимущей по основаниям, предусмотренным статьей 2 названного выше Закона Санкт-Петербурга.
Истцами указывается, что при обращении в 2012 году в районную администрацию с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившейся в квартире жилой комнаты площадью 20,00 кв. м в дополнение к занимаемой площади им было отказано, со ссылкой на превышение нормы предоставления, и предложено приобрести комнату по договору купли-продажи, что, как полагают истцы, является незаконным.
Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2012 года иск А., П. удовлетворен.
В апелляционной жалобе администрация Кировского района Санкт-Петербурга просит решение районного суда в части предоставления истцам освободившегося жилого помещения на условиях социального найма и возложении на районную администрацию обязанности издать соответствующее распоряжение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об обоснованности этих доводов.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно паспорту на квартиру, выданному ПИБ Кировского района - филиалом ГУП "ГУИОН", квартира <адрес> состоит из 3-х комнат, площадью 20,20 кв. м, 19,90 кв. м и 20,00 кв. м. Общая площадь квартиры, с учетом площади помещений вспомогательного использования, составляет 89,10 кв. м (л.д. 16).
Комната площадью 20,00 кв. м, по поводу прав пользования которой возник спор, относится к государственному жилищному фонду и является освободившимся жилым помещением (согласно справке, выданной отделом вселения и регистрационного учета Санкт-Петербургского ГКУ "Жилищное агентство Кировского района" - л.д. 15).
Собственниками комнат площадью 19,90 кв. м и 20,20 кв. м являются П. (договор купли-продажи от <дата>) и ее несовершеннолетняя дочь - Е. <дата> года рождения (договор дарения от <дата> - л.д. 21 - 22). Право собственности П. и Е. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 20, 24).
Как видно из справки, выданной отделом вселения и регистрационного учета Санкт-Петербургского ГКУ "Жилищное агентство Кировского района", по адресу квартиры N ... (комнаты площадью 19,90 и 20,20 кв. м) в <адрес> зарегистрированы А., П., Е. и М. (л.д. 14).
Согласно сведениям, представленным в материалы дела жилищным отделом администрации Кировского района Санкт-Петербурга, А. с составом семьи из 3-х человек (сам А., М. и Е.) с <дата> принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (л.д. 62).
Решением суда по данному делу установлен факт проживания П. на территории Санкт-Петербурга более 10 лет, на администрацию Кировского района возложена обязанность принять П. на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Решение суда в указанной части районной администрацией не оспаривается.
Согласно части 1 статьи 327 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма определен правилами статьи 59 (части 1, 2) ЖК Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст. 59 ЖК Российской Федерации, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Частью 2 этой же нормы ЖК Российской Федерации предусмотрено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина и 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Пунктом 2 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 установлено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение N 9), утвержденной Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.
Согласно методике расчета, при расчете доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При расчете доли семьи в общей площади коммунальной квартиры общая площадь коммунальной квартиры делится на жилую площадь коммунальной квартиры и умножается на жилую площадь, занимаемую гражданами.
Таким образом, принимая во внимание признанное судом право П. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений в Санкт-Петербурге на условиях социального найма, семья истцов, состоящая из 4-х человек, в силу статьи 50 (части 1, 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", имеет право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением размером общей площади равным 72 кв. м.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления (следовательно и само предоставление) им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК Российской Федерации случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.
В случае предоставления истцам освободившейся комнаты площадью 20,00 кв. м обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения, составит 89,10 кв. м, что на 17,10 кв. м больше установленной нормы.
Даже, если принять во внимание доводы истцов о конструктивной особенности освободившегося жилого помещения (наличие дверного проема между освободившейся комнатой и комнатой площадью 19,90 кв. м) превышение нормы предоставления площади жилого помещения на всю семью истцов не может составлять более 9 кв. м (абзац 4 пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге").
Полагая возможным предоставление семье А. и П. освободившейся комнаты, суд первой инстанции сослался на Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1933 года "О жилищных правах научных сотрудников", пункт 2 которого предусматривает право научных работников на дополнительную отдельную комнату для занятия сверх занимаемой ими по общей норме площади, а при отсутствии отдельной комнаты - на дополнительную площадь размером не менее 20 кв. метров.
Между тем, в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации действующие на территории Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Иные нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, согласно части 3 статьи 50 ЖК Российской Федерации могут устанавливаться только Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, и только в отношении граждан, указанных в части 3 статьи 49 ЖК Российской Федерации.
Сам факт присвоения А. ученой степени кандидат философских наук до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (20 мая 2004 года) не является основанием для удовлетворения требований о представлении освободившегося жилого помещения на условиях социального найма.
Истцы приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и не относятся к категории лиц, указанных в части 3 статьи 49 ЖК Российской Федерации.
Правило части 2 статьи 58 ЖК Российской Федерации, на которое ссылаются истцы в своих возражениях на апелляционную жалобу районной администрации, не может быть применено для разрешения спорных правоотношений по данному делу, поскольку квартира <адрес> не является отдельной однокомнатной квартирой и не представляет собой одну комнату, тогда как указываемое истцами законоположение предусматривает возможность превышения установленной нормы предоставления жилого помещения в два раза в случае предоставления комнаты или однокомнатной квартиры в качестве единственного объекта договора социального найма.
Иное толкование части 2 статьи 58 ЖК Российской Федерации (так как это предлагается истцами) вступало бы в противоречие с правилами статьи 50 (части 1, 2) Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца четвертого пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
Порядок реализации права на приобретение освободившейся комнаты в квартире на условиях договора купли-продажи (ч. 3 статьи 59 ЖК РФ) А. разъяснен письмом администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 года N 02/547-06 (л.д. 38).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28 мая 2012 года по делу N 2-1961/12 в части возложения на администрацию Кировского района Санкт-Петербурга обязанности предоставить П. и А. на семью из четырех человек комнату площадью 20,00 кв. м в квартире <адрес> на условиях социального найма в дополнение к занимаемой жилой площади в этой же квартире и издании распоряжения о заключении с П. договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи А., Е. <дата> года рождения, М. <дата> года рождения отменить.
В удовлетворении иска П. и А. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга о предоставлении на условиях социального найма на семью из четырех человек комнаты площадью 20,00 кв. м в квартире <адрес> в дополнение к занимаемой жилой площади в этой же квартире и издании распоряжения о заключении с П. договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи А., Е. <дата> года рождения, М. <дата> года рождения отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)