Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11416/11

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. по делу N 33-11416/11


Судья Князева Ю.А.

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Андреева А.А.
судей Алябьева Д.Н., Манаенковой Е.Н.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску И.А., И.И. к войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N 3642 о снятии с жилищного учета без обеспечения жилым помещением по договору социального найма, восстановлении нарушенного права и вселении в жилое помещение,
по кассационной жалобе представителя войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 К.Е.
на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 10 июня 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования И.А., И.И. к войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N 3642 о снятии с жилищного учета без обеспечения жилым помещением по договору социального найма, восстановлении нарушенного права и вселении в жилое помещение, удовлетворить.
Признать решение жилищной комиссии войсковой части N 3642 г. Калача-на-Дону Волгоградской области от 22 февраля 2011 года о снятии с жилищного учета И.А. без обеспечения жилым помещением по договору социального найма и отмене решения о распределении однокомнатной квартиры по адресу: по договору социального найма жилого помещения старшему прапорщику запаса И.А., на состав семьи 2 человека от 13.11.2010 года незаконным, отменив его.
Обязать жилищную комиссию войсковой части N 3642 г. Калача-на-Дону Волгоградской области, войсковую часть N 3642 предоставить И.А. и члену его семьи сыну И.И. однокомнатную квартиру по адресу: по договору социального найма жилого помещения.
Вселить И.А., И.И. в однокомнатную квартиру
Заслушав доклад судьи Андреева А.А., выслушав представителей И.А. Г.Е., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

установила:

И.А. обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N 3642 о снятии с жилищного учета без обеспечения жилым помещением по договору социального найма, восстановлении нарушенного права и вселении в жилое помещение.
В обоснование требований указал, что проходил военную службу в войсковой части N 3642 и является ветераном боевых действий, с 21.09.2009 года он находится на пенсии за выслугу лет.
01.12.2010 года войсковой частью N 3642 И.А. на состав семьи из двух человек (его и сына И.И.) по договору социального найма жилого помещения N 33 от 01.12.2010 года было предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу:.
В установленном законом порядке И.А. и И.И. вселились в предоставленную ему однокомнатную квартиру, и 3.12.2010 года И.А. заключил с ОАО" договор N на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению.
22.02.2011 года протоколом N заседания жилищной комиссии войсковой части N 3642, решение от 03.11.2010 года о распределении ему однокомнатной квартиры было отменено в связи с тем, что И.А. имеет на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу:.
Считает данное решение жилищной комиссии от 22.02.2011 года незаконным, нарушающим права истцов и препятствующим в реализации права на улучшение жилищных условий, поскольку истец И.А. как военнослужащий, не обеспеченный жильем, имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с Законом "О статусе военнослужащих".
- Просил признать решение жилищной комиссии войсковой части N 3642 г. Калача-на-Дону Волгоградской области от 22 февраля 2011 года о снятии с жилищного учета И.А. без обеспечения жилым помещением по договору социального найма и отмене решения о распределении однокомнатной квартиры по адресу: по договору социального найма жилого помещения старшему прапорщику запаса И.А., на состав семьи 2 человека от 13.11.2010 года незаконным, отменив его;
- - обязать жилищную комиссию войсковой части N 3642 г. Калача-на-Дону Волгоградской области, войсковую часть N 3642 предоставить И.А. и члену его семьи сыну И.И. однокомнатную квартиру по адресу: по договору социального найма жилого помещения.
- вселить И.А., И.И. в однокомнатную квартиру
И.И. так же обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N 3642 о снятии с жилищного учета без обеспечения жилым помещением по договору социального найма, восстановлении нарушенного права и вселении в жилое помещение.
Определением Калачевского районного суда от 16 мая 2011 года данные гражданские дела по иску И.А. и И.И. были объединены в одно производство.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представителя войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 К.Е. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что И.А. был принят на службу в войсковую часть N 3642 по контракту 05.07.1996 года.
21.09.2009 года И.А. была назначена пенсия за выслугу лет. 13.03.2007 года И.А. обратился с рапортом о постановке его на учет для получения жилья.
19.03.2007 года И.А. был поставлен на учет для получения жилья, что подтверждается протоколом N заседания жилищно-бытовой комиссии.
На заседании жилищной комиссии войсковой части N 3642 от 13.11.2010 года было постановлено распределить прапорщику И.А. на состав семьи 2 человека однокомнатную квартиру N по договору социального найма. И.А. был снят с учета как обеспеченный по норме.
01.12.2010 года между И.А. и войсковой частью N 3642 был заключен договор социального найма жилого помещения квартиры, в качестве члена семьи в квартиру был вселен истец И.И., являющийся сыном И.А.
Квартира была передана И.А. в бессрочное владение и пользование.
03.12.2010 года И.А. заключил договор N на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению.
На заседании жилищной комиссии от 22.02.2011 года на основании пп. 5 п. 1 ст. 56 ЖК РФ И.А. был снят с жилищного учета без обеспечения жилым помещением по договору социального найма, решение о распределении однокомнатной квартиры по адресу: по договору социального найма И.А. на состав семьи 2 человека было отменено.
Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что при распределении однокомнатной квартиры истцу И.А. были истребованы обновленные справки на момент распределения жилья из БТИ и учреждения юстиции об отсутствии сделок с недвижимостью.
Позже из представленной справки из УФРС выяснилось, что И.А. имеет в собственности земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.06.2010 года сделана запись регистрации N.
После принятия данного решения жилищной комиссии И.А. вместе со своим сыном выселился из спорной квартиры.
Из ответа войсковой части N следует, что квартира в настоящее время не распределена.
В настоящее время И.А. проживает на съемной квартире, поскольку другого жилья в собственности не имеет, на имеющемся у него в собственности земельном участке основанных строений не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.
Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Вместе с тем, из дела не усматривается, что И.А. и И.И. являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, равно, как и членами семьи таких граждан.
В силу ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Так как И.А. являлся военнослужащим, то к нему в соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ для обеспечения жильем применяются специальные нормы права, а именно ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих".
Гарантировать реализацию права на жилое помещение военнослужащему, имеющему земельный участок для жилищного строительства, может только предоставление ему целевой безвозмездной помощи из федерального бюджета, которая была предусмотрена ФЗ "О статусе военнослужащих" до 01.01.2005 года. Поэтому военнослужащий либо лицо, уволенное с военной службы, могут быть сняты с учета в случаях получения от государства безвозмездной финансовой помощи на строительство жилья либо завершения жилищного строительства за счет собственных либо заемных средств.
Как было установлено в судебном заседании, 04.06.2001 года И.А. на основании постановления N 402 Администрации г. Калача-на-Дону Волгоградской области был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на 3 года по. Указанный земельный участок И.А. в 2010 году оформил в свою собственность. Однако с 2001 года по настоящее время жилой дом на указанном земельном участке не возведен, каких-либо основных строений на нем не имеется.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что безвозмездной помощи из федерального бюджета для строительства индивидуального жилого дома И.А. за время своей службы в войсковой части N 3642 не получал.
В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Пунктом 10 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года N 1054 (ред. от 14.11.2007, с изм. от 14.04.2009) предусмотрено, что не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае:
а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);
б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);
в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.);
г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.
Наличия указанных обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, само по себе нахождение в собственности у И.А. земельного участка без возведенного на нем жилого дома, не может служить доказательством обеспечения истцов жильем и служить основанием для снятия его с учета нуждающихся и выселении из предоставленного ему ранее по договору социального найма жилого помещения, и принял обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание как основание к отмене решения, поскольку направлены на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 ГПК РФ.
Все юридически значимые обстоятельства были установлены судом правильно, всем представленным в деле доказательствам судом дана надлежащая оценка, нарушений норм права, влекущих отмену решения, не установлено.
При таких данных оснований к отмене решения суда коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 10 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя войсковой части N 3642, жилищной комиссии войсковой части N 3642 К.Е. оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)