Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Корбачев Д.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Пункиной Т.М. и Игнатьева А.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. гражданское дело по кассационной жалобе О.В. на решение Петровского городского суда Саратовской области от 07 июня 2011 года, которым постановлено: отказать в удовлетворении исковых требований О.В. к муниципальному образованию город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
О.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны, награждена медалью "За героический труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и медалью "За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина". Полагает, что с учетом возраста и социального положения имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С 2000 года проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее внучке О.О., которая вправе выселить ее из жилого помещения без предоставления другого жилья. Указывает, что дом, в котором проживает, находится в аварийном состоянии, построен более 50 лет назад. Не имеет жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма. 11 января 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако получила отказ, мотивированный тем, что она обеспечена жилой площадью более 14 кв. м на человека.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе О.В. просит решение суда отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей. Полагает, что имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на жалобу (п. 1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что О.В. является членом семьи О.О., собственника дома, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником и обеспечена общей площадью помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Однако с указанным выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях:
гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19, 21 Федерального закона "О ветеранах", в том числе:
а) инвалидам Великой Отечественной войны;
б) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";
в) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
г) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
д) лицам, признанным инвалидами, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
е) нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что О.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ "О ветеранах", вдова участника (инвалида) Великой Отечественной войны, награждена юбилейными медалями "За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", "50 лет победы в Великой Отечественной войне", "За героический труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1645 гг." (л.д. 6, 8 - 9, 10, 21).
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (п. 1 ст. 31 ЖК РФ).
О.В. проживает и зарегистрирована по адресу, собственником которого является О.О., проживающая в квартире (л.д. 7, 20, 37, 54).
В собственности либо на праве договора социального найма жилых помещений О.В. не имеет (л.д. 16 - 19).
11.01.2011 г. О.В. обратилась в администрацию муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
Администрацией муниципального образования г. Петровска О.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении связи с обеспеченностью общей площадью помещения на одного члена семьи более учетной нормы (более 14 кв. м) - л.д. 14.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, поскольку О.В. не является членом семьи собственника жилого помещения в силу ст. 31 ЖК РФ, доказательств о признании истицы членом семьи собственника жилого помещения в материалах дела не содержится, решение суда об отказе О.В. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, обязании постановки на учет нельзя признать законным и обоснованным.
Решение суда подлежит отмене в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 3, 4 ст. 362 ГПК РФ) с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петровского городского суда Саратовской области от 07 июня 2011 года об отказе О.В. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании постановки на учет отменить.
Принять новое решение, которым признать за О.В. право для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Обязать администрацию муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области поставить О.В. на соответствующий учет.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3689/2011
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2011 г. по делу N 33-3689/2011
Судья Корбачев Д.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Пункиной Т.М. и Игнатьева А.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. гражданское дело по кассационной жалобе О.В. на решение Петровского городского суда Саратовской области от 07 июня 2011 года, которым постановлено: отказать в удовлетворении исковых требований О.В. к муниципальному образованию город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
О.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны, награждена медалью "За героический труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и медалью "За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина". Полагает, что с учетом возраста и социального положения имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. С 2000 года проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее внучке О.О., которая вправе выселить ее из жилого помещения без предоставления другого жилья. Указывает, что дом, в котором проживает, находится в аварийном состоянии, построен более 50 лет назад. Не имеет жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма. 11 января 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако получила отказ, мотивированный тем, что она обеспечена жилой площадью более 14 кв. м на человека.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе О.В. просит решение суда отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение в ином составе судей. Полагает, что имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на жалобу (п. 1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что О.В. является членом семьи О.О., собственника дома, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником и обеспечена общей площадью помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Однако с указанным выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях:
гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19, 21 Федерального закона "О ветеранах", в том числе:
а) инвалидам Великой Отечественной войны;
б) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";
в) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
г) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
д) лицам, признанным инвалидами, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
е) нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что О.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ "О ветеранах", вдова участника (инвалида) Великой Отечественной войны, награждена юбилейными медалями "За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина", "50 лет победы в Великой Отечественной войне", "За героический труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1645 гг." (л.д. 6, 8 - 9, 10, 21).
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (п. 1 ст. 31 ЖК РФ).
О.В. проживает и зарегистрирована по адресу, собственником которого является О.О., проживающая в квартире (л.д. 7, 20, 37, 54).
В собственности либо на праве договора социального найма жилых помещений О.В. не имеет (л.д. 16 - 19).
11.01.2011 г. О.В. обратилась в администрацию муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
Администрацией муниципального образования г. Петровска О.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении связи с обеспеченностью общей площадью помещения на одного члена семьи более учетной нормы (более 14 кв. м) - л.д. 14.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, поскольку О.В. не является членом семьи собственника жилого помещения в силу ст. 31 ЖК РФ, доказательств о признании истицы членом семьи собственника жилого помещения в материалах дела не содержится, решение суда об отказе О.В. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, обязании постановки на учет нельзя признать законным и обоснованным.
Решение суда подлежит отмене в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 3, 4 ст. 362 ГПК РФ) с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петровского городского суда Саратовской области от 07 июня 2011 года об отказе О.В. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области о признании права постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании постановки на учет отменить.
Принять новое решение, которым признать за О.В. право для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Обязать администрацию муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области поставить О.В. на соответствующий учет.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)