Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сурков Д.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко Г.М.
судей Мартыновой Т.А. и Шерстенниковой Е.Н.
с участием прокурора Новиковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 апреля 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Федеральному казенному учреждению "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" к Т.М., Т.Н. Т.Т., Т.Ю. о выселении из квартиры по адресу: г. Киров, ул. отказать.
В удовлетворении иска Т.М., Т.Н., Т.Т. к Федеральному казенному учреждению "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Киров, ул. отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Мартыновой Т.А., пояснения представителя Федеральному казенному учреждению "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" Т.П., представителя Т.М. - П., заключение прокурора Новиковой И.В., судебная коллегия
ФКУ "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" обратился в суд с иском к Т.М., Т.Н., Т.Т., Т.Ю., в котором указал, что жилое помещение, находящееся по адресу: г. Киров, ул., включено в число служебных и находится в оперативном управлении истца, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 26.12.2007 г. Данное жилое помещение было предоставлено ответчику - Т.М. на время прохождения службы в органах УИС на основании договора найма служебного помещения N от 04 апреля 2007 г. Совместно с Т.М. в жилое помещение в качестве членов его семьи были вселены Т.Н., Т.Т., Т.Ю. 19 октября 2010 г. Т.М. прекратил службу в органах УИС.
Истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещение и выселить их из данного помещения, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета, взыскать в пользу истца расходы по уплате госпошлины.
Т.М., Т.Н., Т.Т., просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением до момента предоставления другого жилого помещения по договору социального найма или до момента получения государственного жилищного сертификата.
Судом постановлено вышеуказанное судебное решение.
В кассационной жалобе ФКУ УС УФСИН по Кировской области просят решение суда отменить. Указывают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Спорная квартира находится в оперативном управлении ФКУ УС УФСИН по Кировской области. Выселение ответчика из занимаемого им служебного жилого помещения не нарушает его прав на получение другого жилого помещения. Судом сделан вывод не основанный на нормах материального права, что при наличии неисполненных перед Т.М. обязательств со стороны государства в части обеспечения его жильем как ветерана боевых действий, имеющего выслугу 20 лет, суд не нашел оснований к выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения. П. 2 ст. 103 ЖК РФ не содержит такого основания, п. 28 Типового положения, Постановления Правительства N 897 от 17.12.2002 г. применению не подлежит. Нарушены нормы процессуального права 04.04.2011 г. дело отложено в связи с подготовкой сторон к прениям, в отсутствии ходатайства сторон. Судом проигнорировано ходатайство истца о допросе свидетеля, явка которого была обеспечена.
В возражениях на жалобу Т-вы просят решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.10.2007 г. ФГУ "Управление строительства УФСИН по Кировской области принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: г. Киров, ул.
Согласно распоряжению от 26.12.2007 г. N 439-р данная квартира была отнесена к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Кировской области.
Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии УФСИН России по Кировской области от 07.03.2008 г. следует, что квартира по адресу г. Киров, ул. предоставлена Т.М. по договору найма служебного жилого помещения от 04.04.2008 г. Согласно п. 4 данного договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены ответчики Т.Н., Т.Т., Т.Ю.
Т.М. направленно уведомление об освобождении служебного жилого помещения от 27.10.2010 г. и 15.12.2010 г.
Из справок от 28.04.2010 г., от 12.04.2010 г. Ростехинвентаризация Федеральное БТИ установлено, что за ответчиками Т.Т., Т.М., Т.Н. права собственности не зарегистрированы, данный факт подтверждается выписками из ЕГРП.
В соответствии со ст. ст. 100 - 103 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 ст. 103 ЖК.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела следует, что Т.М. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий протоколом N 1 центральной жилищно-бытовой комиссией Вятского УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области от 17.01.2005 г. с 10 декабря 2004 г., т.е. он имеет право состоять в очереди на улучшение жилищных условий до получения жилья либо государственного жилищного сертификата далее ГЖС).
Т.М. до настоящего времени состоит на данном учете.
Согласно ст. 21 ФЗ от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
Т.М. проходил службу в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ с 2 июля 2001 г.
Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из приказа от 19.10.2010 г. N 158-лс следует, что Т.М. был уволен на основании п. "з" ст. 58 вышеуказанного Положения, выслуга лет в календарном исчислении составляет 23 года 1 день, в льготном исчислении - 29 лет 5 мес. 8 дней.
В соответствии с п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г. N 897 без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Суд установил, что Т.М. имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", который участвовал в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период службы в органах ФСБ.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
Т.Ю. и члены его семьи кроме служебного жилья другого жилья не имеют.
Суд, проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения пришел к выводу, что Т.М., не обеспечен жильем, как ветеран боевых действий, как бывший работник уголовно-исполнительной системы, имеющий общую выслугу свыше 20 лет, поэтому не нашел оснований к выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, поскольку это существенно нарушит их конституционное право на жилище, в связи с чем отказал ФКУ "Управление строительства УФСИН по Кировской области" в иске.
Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Распоряжением от 26.12.2007 г. N 439-р спорное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Кировской области.
Суд не нашел оснований признать за ответчиками право пользования указанным жилым помещением на основе договора социального найма при наличии действующего договора найма служебного жилого помещения от 04 апреля 2008 г.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1849
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. по делу N 33-1849
Судья Сурков Д.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко Г.М.
судей Мартыновой Т.А. и Шерстенниковой Е.Н.
с участием прокурора Новиковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 апреля 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Федеральному казенному учреждению "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" к Т.М., Т.Н. Т.Т., Т.Ю. о выселении из квартиры по адресу: г. Киров, ул. отказать.
В удовлетворении иска Т.М., Т.Н., Т.Т. к Федеральному казенному учреждению "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Киров, ул. отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Мартыновой Т.А., пояснения представителя Федеральному казенному учреждению "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" Т.П., представителя Т.М. - П., заключение прокурора Новиковой И.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ "Управление строительства Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" обратился в суд с иском к Т.М., Т.Н., Т.Т., Т.Ю., в котором указал, что жилое помещение, находящееся по адресу: г. Киров, ул., включено в число служебных и находится в оперативном управлении истца, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 26.12.2007 г. Данное жилое помещение было предоставлено ответчику - Т.М. на время прохождения службы в органах УИС на основании договора найма служебного помещения N от 04 апреля 2007 г. Совместно с Т.М. в жилое помещение в качестве членов его семьи были вселены Т.Н., Т.Т., Т.Ю. 19 октября 2010 г. Т.М. прекратил службу в органах УИС.
Истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещение и выселить их из данного помещения, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета, взыскать в пользу истца расходы по уплате госпошлины.
Т.М., Т.Н., Т.Т., просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением до момента предоставления другого жилого помещения по договору социального найма или до момента получения государственного жилищного сертификата.
Судом постановлено вышеуказанное судебное решение.
В кассационной жалобе ФКУ УС УФСИН по Кировской области просят решение суда отменить. Указывают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Спорная квартира находится в оперативном управлении ФКУ УС УФСИН по Кировской области. Выселение ответчика из занимаемого им служебного жилого помещения не нарушает его прав на получение другого жилого помещения. Судом сделан вывод не основанный на нормах материального права, что при наличии неисполненных перед Т.М. обязательств со стороны государства в части обеспечения его жильем как ветерана боевых действий, имеющего выслугу 20 лет, суд не нашел оснований к выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения. П. 2 ст. 103 ЖК РФ не содержит такого основания, п. 28 Типового положения, Постановления Правительства N 897 от 17.12.2002 г. применению не подлежит. Нарушены нормы процессуального права 04.04.2011 г. дело отложено в связи с подготовкой сторон к прениям, в отсутствии ходатайства сторон. Судом проигнорировано ходатайство истца о допросе свидетеля, явка которого была обеспечена.
В возражениях на жалобу Т-вы просят решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.10.2007 г. ФГУ "Управление строительства УФСИН по Кировской области принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: г. Киров, ул.
Согласно распоряжению от 26.12.2007 г. N 439-р данная квартира была отнесена к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Кировской области.
Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии УФСИН России по Кировской области от 07.03.2008 г. следует, что квартира по адресу г. Киров, ул. предоставлена Т.М. по договору найма служебного жилого помещения от 04.04.2008 г. Согласно п. 4 данного договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены ответчики Т.Н., Т.Т., Т.Ю.
Т.М. направленно уведомление об освобождении служебного жилого помещения от 27.10.2010 г. и 15.12.2010 г.
Из справок от 28.04.2010 г., от 12.04.2010 г. Ростехинвентаризация Федеральное БТИ установлено, что за ответчиками Т.Т., Т.М., Т.Н. права собственности не зарегистрированы, данный факт подтверждается выписками из ЕГРП.
В соответствии со ст. ст. 100 - 103 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 ст. 103 ЖК.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела следует, что Т.М. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий протоколом N 1 центральной жилищно-бытовой комиссией Вятского УЛИУ УИН МЮ РФ по Кировской области от 17.01.2005 г. с 10 декабря 2004 г., т.е. он имеет право состоять в очереди на улучшение жилищных условий до получения жилья либо государственного жилищного сертификата далее ГЖС).
Т.М. до настоящего времени состоит на данном учете.
Согласно ст. 21 ФЗ от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
Т.М. проходил службу в уголовно-исполнительной системе МЮ РФ с 2 июля 2001 г.
Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из приказа от 19.10.2010 г. N 158-лс следует, что Т.М. был уволен на основании п. "з" ст. 58 вышеуказанного Положения, выслуга лет в календарном исчислении составляет 23 года 1 день, в льготном исчислении - 29 лет 5 мес. 8 дней.
В соответствии с п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г. N 897 без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Суд установил, что Т.М. имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", который участвовал в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период службы в органах ФСБ.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
Т.Ю. и члены его семьи кроме служебного жилья другого жилья не имеют.
Суд, проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения пришел к выводу, что Т.М., не обеспечен жильем, как ветеран боевых действий, как бывший работник уголовно-исполнительной системы, имеющий общую выслугу свыше 20 лет, поэтому не нашел оснований к выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, поскольку это существенно нарушит их конституционное право на жилище, в связи с чем отказал ФКУ "Управление строительства УФСИН по Кировской области" в иске.
Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Распоряжением от 26.12.2007 г. N 439-р спорное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Кировской области.
Суд не нашел оснований признать за ответчиками право пользования указанным жилым помещением на основе договора социального найма при наличии действующего договора найма служебного жилого помещения от 04 апреля 2008 г.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)