Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело слушал судья Наконечный С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Разуваевой Т.А. Шиловой О.М.
с участием прокурора: Максименко Е.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации г. Хабаровска, П. о признании права на предоставление освободившейся комнаты в и возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына ФИО1, признании недействительным договора найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенного между администрацией г. Хабаровска и П., выселении П. из комнаты N в, по кассационной жалобе П., по кассационной жалобе представителя администрации г. Хабаровска - М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения П., пояснения Х. и ее представителя - Я., судебная коллегия
Х., действуя также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с иском к администрации г. Хабаровска, П. о признании недействительным договора найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенного между администрацией и П., возложении обязанности на П. освободить комнату N в, признании права на предоставление освободившейся комнаты N в в, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына ФИО1.
В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем по договору социального найма комнаты N в, что установлено решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.01.2010 г. Ее семья признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, и она обращалась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ее семье освободившейся спорной комнаты, в чем ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения ее иска о признании права на предоставление освободившейся комнаты ей стало известно, что спорная комната по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена П., что было сделано администрацией г. Хабаровска в нарушение ст. 59 ЖК РФ. В связи с чем, на основании ст. 168 ГК РФ указанный договор является недействительным, а действия администрации неправомерными.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
Договор найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенный между администрацией и П., признан недействительным.
Постановлено выселить П. из комнаты N в без предоставления жилого помещения; Признать за Х. право на предоставление освободившейся комнаты N в, возложив на администрацию обязанность заключить с Х. договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына ФИО1.
В кассационной жалобе П. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В кассационной жалобе представитель администрации г. Хабаровска - М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Х. является нанимателем по договору социального найма комнаты N в с ДД.ММ.ГГГГ, проживает вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Хабаровска, которым признано право на приватизацию на занимаемую комнату за несовершеннолетним ФИО1.
Из технического паспорта на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что комната, занимаемая истцом, имеет размер другая комната имеет размере подсобная площадь, всего площадь квартиры.
Комната N освободилась ДД.ММ.ГГГГ по снятию с регистрационного учета прежнего нанимателя ФИО2.
Ответом администрации г. Хабаровска от 27.10.2008 г. в предоставлении дополнительной комнаты в общежитии по Х. отказано.
На основании заявления П. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты в муниципальном общежитии, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска было принято решение о распределении жилых помещений в муниципальных общежитиях, которым спорная комната распределена П. на состав семьи один человек.
Из извещений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х. признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях на состав семьи два человека: она и ее несовершеннолетний сын.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Х., действуя в ее интересах, обратился с заявлением о заключении с Х. договора социально найма на освободившуюся комнату N в той же квартире, что и комната N.
Постановлением и.о. Мэра г. Хабаровска от 18.10.2010 г. спорная комната включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии N между администрацией г. Хабаровска и П. на спорную комнату.
ДД.ММ.ГГГГ представителю Х. дан ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спорное жилое помещение предоставлено гражданам для временного проживания.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что комната в коммунальной квартире, занимаемой по договору социального найма, не оборудованная для использования под общежитие, отнесена к специализированному жилищному фонду администрацией г. Хабаровска в нарушение действующего законодательства.
Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным договор найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенный между администрацией г. Хабаровска и П. а также принял законное и обоснованное решение о выселении П. из комнаты N в без предоставления жилого помещения.
Поскольку ранее заключенный договор найма жилого помещения на спорную комнату признан судом недействительным, Х. в установленном законом порядке признана малоимущей и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, проживает в комнате N по договору социального найма в коммунальной квартире, в состав которой входит спорное жилое помещение, обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в порядке ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, обладает правом на предоставление ей спорной комнаты, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию обязанность заключить с Х. договор социального найма на комнату N в квартире, включив в него несовершеннолетнего сына Х. - ФИО1.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, являлись предметом судебной проверки и в решении суда им дана надлежащая правовая оценка; указанные доводы не опровергают выводы суда и не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу решения.
Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, а доводы кассационных жалоб судебная коллегия признает несостоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы П., представителя администрации г. Хабаровска М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-6195
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. по делу N 33-6195
В суде первой инстанции дело слушал судья Наконечный С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Разуваевой Т.А. Шиловой О.М.
с участием прокурора: Максименко Е.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации г. Хабаровска, П. о признании права на предоставление освободившейся комнаты в и возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына ФИО1, признании недействительным договора найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенного между администрацией г. Хабаровска и П., выселении П. из комнаты N в, по кассационной жалобе П., по кассационной жалобе представителя администрации г. Хабаровска - М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения П., пояснения Х. и ее представителя - Я., судебная коллегия
установила:
Х., действуя также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с иском к администрации г. Хабаровска, П. о признании недействительным договора найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенного между администрацией и П., возложении обязанности на П. освободить комнату N в, признании права на предоставление освободившейся комнаты N в в, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына ФИО1.
В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем по договору социального найма комнаты N в, что установлено решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.01.2010 г. Ее семья признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, и она обращалась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ее семье освободившейся спорной комнаты, в чем ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения ее иска о признании права на предоставление освободившейся комнаты ей стало известно, что спорная комната по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена П., что было сделано администрацией г. Хабаровска в нарушение ст. 59 ЖК РФ. В связи с чем, на основании ст. 168 ГК РФ указанный договор является недействительным, а действия администрации неправомерными.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
Договор найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенный между администрацией и П., признан недействительным.
Постановлено выселить П. из комнаты N в без предоставления жилого помещения; Признать за Х. право на предоставление освободившейся комнаты N в, возложив на администрацию обязанность заключить с Х. договор социального найма на указанную комнату, включив в него ее несовершеннолетнего сына ФИО1.
В кассационной жалобе П. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В кассационной жалобе представитель администрации г. Хабаровска - М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Х. является нанимателем по договору социального найма комнаты N в с ДД.ММ.ГГГГ, проживает вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Хабаровска, которым признано право на приватизацию на занимаемую комнату за несовершеннолетним ФИО1.
Из технического паспорта на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что комната, занимаемая истцом, имеет размер другая комната имеет размере подсобная площадь, всего площадь квартиры.
Комната N освободилась ДД.ММ.ГГГГ по снятию с регистрационного учета прежнего нанимателя ФИО2.
Ответом администрации г. Хабаровска от 27.10.2008 г. в предоставлении дополнительной комнаты в общежитии по Х. отказано.
На основании заявления П. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты в муниципальном общежитии, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска было принято решение о распределении жилых помещений в муниципальных общежитиях, которым спорная комната распределена П. на состав семьи один человек.
Из извещений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х. признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях на состав семьи два человека: она и ее несовершеннолетний сын.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Х., действуя в ее интересах, обратился с заявлением о заключении с Х. договора социально найма на освободившуюся комнату N в той же квартире, что и комната N.
Постановлением и.о. Мэра г. Хабаровска от 18.10.2010 г. спорная комната включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии N между администрацией г. Хабаровска и П. на спорную комнату.
ДД.ММ.ГГГГ представителю Х. дан ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спорное жилое помещение предоставлено гражданам для временного проживания.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что комната в коммунальной квартире, занимаемой по договору социального найма, не оборудованная для использования под общежитие, отнесена к специализированному жилищному фонду администрацией г. Хабаровска в нарушение действующего законодательства.
Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным договор найма N от ДД.ММ.ГГГГ комнаты N в, заключенный между администрацией г. Хабаровска и П. а также принял законное и обоснованное решение о выселении П. из комнаты N в без предоставления жилого помещения.
Поскольку ранее заключенный договор найма жилого помещения на спорную комнату признан судом недействительным, Х. в установленном законом порядке признана малоимущей и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, проживает в комнате N по договору социального найма в коммунальной квартире, в состав которой входит спорное жилое помещение, обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в порядке ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, обладает правом на предоставление ей спорной комнаты, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию обязанность заключить с Х. договор социального найма на комнату N в квартире, включив в него несовершеннолетнего сына Х. - ФИО1.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, являлись предметом судебной проверки и в решении суда им дана надлежащая правовая оценка; указанные доводы не опровергают выводы суда и не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу решения.
Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, а доводы кассационных жалоб судебная коллегия признает несостоятельными.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы П., представителя администрации г. Хабаровска М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Т.А.РАЗУВАЕВА
О.М.ШИЛОВА
Т.А.РАЗУВАЕВА
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)