Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бабкина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 28 июня 2011 года
гражданское дело по кассационной жалобе представителя П.З. - П.О.
на решение Лузского районного суда от 31 мая 2011 года, которым постановлено:
Заявление П.О., действующей на основании доверенности в интересах П.З. об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
Представитель П.З. - П.О., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения от 09 февраля 2011 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указала, что П.З. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших участников Великой Отечественной войны статьей 21 ФЗ "О ветеранах". П.З. не имеет собственного пригодного для постоянного проживания жилья, проживает совместно с дочерью и зятем в муниципальной в неблагоустроенной квартире, отсутствует горячая вода, туалет на улице, комнаты не изолированы друг от друга, в квартиру каждый день приходят внуки и правнуки, мешают ей отдыхать. Просит признать распоряжение администрации Лальского городского поселения Лузского района Кировской области от 09.02.2011 г. N 29 пгт. Лальск об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поставить П.З. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель П.З. - П.О. ставит вопрос об отмене решения суда. Указала на отсутствие условий для проживания матери.
Изучив материалы дела, заслушав представителя П.О., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших, на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, закон предусматривает обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки лиц указанных в законе нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из дела следует, что П.З. года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО5 имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". П.З. зарегистрирована и проживает в, вместе с ней зарегистрированы и проживают дочь ФИО3 и зять ФИО6 квартиры, в которой проживает истец, составляет 83,4 кв. м, жилая 56,7 кв. м. Согласно справке КОГУП "БТИ" Лузский филиал в 2010 г. имеет износ по всем конструктивным элементам 45%, данное жилье не является ветхим.
Из акта и заключения межведомственной комиссии о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания следует, находится в муниципальной собственности, 1962 года ввода в эксплуатацию, дом бревенчатый из полубруса, стены обшиты досками, кровля шиферная с заделанными пробоинами и трещинами, фундамент бетонный, ленточный с трещинами, просевший. Крыльцо, коридор, веранда без видимых изменений деревянных конструкций. В квартире пол, оконные места, рамы, потолок без видимых изменений. Отопление печное, 2 печи в удовлетворительном состоянии, туалет холодный в коридоре, водоснабжение централизованное. Жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Жилищному кодексу РФ и пригодно для постоянного проживания.
Согласно ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма" в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.
Постановлением Администрации Лальского городского поселения Лузского района Кировской области N 3 от 10.01.2007 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда 10 кв. м.
Коллегия считает, что судом правомерно сделан вывод о проживании П.З. в жилом помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет более учетной нормы и среднего уровня обеспеченности жилыми помещениями в пгт. Лальск (83,4 кв. м3). Доказательств проживания истца в жилом помещении непригодном для проживания, аварийном, подлежащем сносу и менее учетной нормы на одного человека не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривается, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Законных оснований для постановки П.З. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не установлено.
Доводы кассационной жалобы о частичном благоустройстве квартиры, в которой проживает П.З., не являются основанием для отмены решения. Нарушения норм материального права, влекущее отмену решения, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Лузского районного суда Кировской области от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя П.З. - П.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2225
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2011 г. по делу N 33-2225
Судья Бабкина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 28 июня 2011 года
гражданское дело по кассационной жалобе представителя П.З. - П.О.
на решение Лузского районного суда от 31 мая 2011 года, которым постановлено:
Заявление П.О., действующей на основании доверенности в интересах П.З. об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
установила:
Представитель П.З. - П.О., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения от 09 февраля 2011 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указала, что П.З. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших участников Великой Отечественной войны статьей 21 ФЗ "О ветеранах". П.З. не имеет собственного пригодного для постоянного проживания жилья, проживает совместно с дочерью и зятем в муниципальной в неблагоустроенной квартире, отсутствует горячая вода, туалет на улице, комнаты не изолированы друг от друга, в квартиру каждый день приходят внуки и правнуки, мешают ей отдыхать. Просит признать распоряжение администрации Лальского городского поселения Лузского района Кировской области от 09.02.2011 г. N 29 пгт. Лальск об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поставить П.З. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель П.З. - П.О. ставит вопрос об отмене решения суда. Указала на отсутствие условий для проживания матери.
Изучив материалы дела, заслушав представителя П.О., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших, на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, закон предусматривает обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки лиц указанных в законе нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из дела следует, что П.З. года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО5 имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". П.З. зарегистрирована и проживает в, вместе с ней зарегистрированы и проживают дочь ФИО3 и зять ФИО6 квартиры, в которой проживает истец, составляет 83,4 кв. м, жилая 56,7 кв. м. Согласно справке КОГУП "БТИ" Лузский филиал в 2010 г. имеет износ по всем конструктивным элементам 45%, данное жилье не является ветхим.
Из акта и заключения межведомственной комиссии о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания следует, находится в муниципальной собственности, 1962 года ввода в эксплуатацию, дом бревенчатый из полубруса, стены обшиты досками, кровля шиферная с заделанными пробоинами и трещинами, фундамент бетонный, ленточный с трещинами, просевший. Крыльцо, коридор, веранда без видимых изменений деревянных конструкций. В квартире пол, оконные места, рамы, потолок без видимых изменений. Отопление печное, 2 печи в удовлетворительном состоянии, туалет холодный в коридоре, водоснабжение централизованное. Жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Жилищному кодексу РФ и пригодно для постоянного проживания.
Согласно ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма" в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.
Постановлением Администрации Лальского городского поселения Лузского района Кировской области N 3 от 10.01.2007 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда 10 кв. м.
Коллегия считает, что судом правомерно сделан вывод о проживании П.З. в жилом помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет более учетной нормы и среднего уровня обеспеченности жилыми помещениями в пгт. Лальск (83,4 кв. м3). Доказательств проживания истца в жилом помещении непригодном для проживания, аварийном, подлежащем сносу и менее учетной нормы на одного человека не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривается, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Законных оснований для постановки П.З. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не установлено.
Доводы кассационной жалобы о частичном благоустройстве квартиры, в которой проживает П.З., не являются основанием для отмены решения. Нарушения норм материального права, влекущее отмену решения, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Лузского районного суда Кировской области от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя П.З. - П.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)