Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Долгова С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе
председательствующего Машковой Л.Г.,
судей Кириной Л.А., Пашенько С.Б.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально - экономический университет" (далее по тексту - ГОУ ВПО "СГСЭУ") в лице Техникума отраслевых технологий и финансов на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов к Г., С., третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Встречное исковое заявление Г., С. к ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов о признании права на жилое помещение, о понуждении к заключению договора найма удовлетворить.
Признать за Г. и С. право пользования изолированным жилым помещением общей площадью 35 квадратных метров, состоящим из двух смежных комнат, расположенным по адресу:.
Обязать ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов заключить с Г. и С. как с нанимателем и членом семьи нанимателя договор найма жилого помещения без установления срока его действия, расположенного по адресу:.
Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., объяснения представителей ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов на основании доверенностей К., Ч., поддержавших доводы жалобы, объяснения Г., представителя Г., С. по ордеру адвоката Шаталиной И.Н., просивших в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ГОУ ВПО "СГСЭУ" обратилось в суд с иском к Г. и С. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Свои требования обосновало тем, что студенческое общежитие, расположенное по адресу находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ". В данном студенческом общежитии в комнате N незаконно зарегистрированы и постоянно проживают ответчики. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г. работал в техникуме в должности инженера по снабжению. Данная должность была введена в штатное расписание техникума персонально для Г. При поступлении на работу в техникум Г. намеренно был скрыт факт наличия у него с ДД.ММ.ГГГГ. С. сотрудником либо студентом техникума никогда не являлась и в настоящий момент не является.
В период трудовой деятельности ответчика в органах внутренних дел решением руководства ГУВД Саратовской области ему была предоставлена квартира по адресу:, где он проживал совместно с женой и сыном. Данная квартира после развода была оставлена его семье. Впоследствии он проживал с матерью в приватизированной квартире, расположенной по адресу:, и был там же постоянно зарегистрирован. Жилое помещение в студенческом общежитии было предоставлено ответчику в период его работы в техникуме (по его личному заявлению в 2001 году), а в 2006 году в связи с наличием дружественных связей с бывшим руководством техникума он получил постоянную регистрацию в комнате N. Срок договора найма жилого помещения в студенческом общежитии, заключенного с ответчиком, истек ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии не перезаключался. В добровольном порядке освободить жилое помещение в студенческом общежитии и сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. Студенческое общежитие предназначается для проживания студентов и сотрудников Техникума отраслевых технологий и финансов (далее по тексту - ТОТиФ) ГОУ ВПО "СГСЭУ". В трудовых отношениях с ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ ответчик Г. в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии у Г. отсутствует. Кроме того, ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Постоянная регистрация и проживание ответчиков в студенческом общежитии фактически означает нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, выражающееся в нецелевом использовании вверенного имущества.
В ходе рассмотрения дела от ответчиков поступило встречное исковое заявление согласно которому в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N собственником трехэтажного здания с назначением "общежитие" является Российская Федерация. ГОУ ВПО "СГСЭУ" владеет данным общежитием на праве оперативного управления. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, Г. был принят в ТОТиФ ГОУ ВПО "СГСЭУ" на должность инженера по снабжению, в связи с чем ему было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: бывшее брошенное офисное помещение, где истцом был сделан капитальный ремонт за свой счет и своими силами, куда он вселился и постоянно проживает по настоящее время и с ним заключен договор найма жилого помещения. Г. проработал в техникуме почти 8 лет без единого больничного и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 83 ТК РФ по состоянию здоровья. Г. является пенсионером МВД и ветераном труда. На него распространяются все льготы, установленные Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ и Федеральным законом "О ветеранах". Г. как нанимателю было предоставлено отдельное изолированное жилое помещение в общежитии, состоящее из 2-х смежных комнат, куда в качестве члена семьи была вселена его супруга С., с которой они постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы, добросовестно исполняют все обязанности, установленные договором, в том числе по своевременной оплате за проживание и коммунальные услуги, с ними неоднократно перезаключались договоры найма жилого помещения. Правами на какое-либо иное жилое помещение он не обладает и не обладал. В связи этим Г. и С. просят признать за ними право пользования изолированным жилым помещением общей площадью 35 квадратных метров, состоящим из 2-х смежных комнат, расположенным по адресу:. Обязать ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице ТОТиФ, прекратить нарушение жилищных прав истцов, обязав наймодателя ТОТпФ ГОУ ВПО "СГСЭУ" заключить с истцами как с нанимателем и членом семьи нанимателя договор найма спорного жилого помещения без установления срока его действия.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше решение.
С решением не согласилось ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице ТОТиФ, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении исковых требований ГОУ ВПО "СГСЭУ" в полном объеме. Указывает, что Г. был нарушен порядок вселения в общежитие. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает нормы действующего законодательства в части целевого использования имущества. Считает необоснованным вывод суда о необходимости применения к возникшим правоотношениям положений ЖК РСФСР. Договор найма был перезаключен с Г. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к данным правоотношениям должны применятся нормы ЖК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы (ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статья 109 ЖК РСФСР (действовавшая в период возникновения правоотношений между сторонами) предусматривает, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определен в Постановлении Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".
Пункт 10 Примерного положения устанавливает, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что трехэтажное здание общежития, расположенное по адресу:, является собственностью Российской Федерации (л.д. 49, т. 1). ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о передаче в оперативное управление здания общежития Государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально - экономический университет" (л.д. 48 т. 1).
В 2001 году работодателем произведено вселение Г. на период работы в техникуме в две смежные комнаты жилой площадью 35 кв. м (л.д. 121 т. 1). ДД.ММ.ГГГГ с Г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на неопределенный срок, а затем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключались договоры найма жилого помещения в общежитии на определенный срок. Г. с С. зарегистрированы и проживают постоянно в спорном жилом помещении, согласно договора найма жилого помещения в общежитии на определенный срок исполняют свои обязанности по внесению оплаты за пользование коммунальными услугами.
Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Г. уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением).
ДД.ММ.ГГГГ прекратил действие договор найма жилого помещения в общежитии на определенный срок от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Г. (л.д. 173 т. 1).
Согласно ст. 110 ЖК РФСР (действовавшей в период возникновения правоотношений между сторонами) прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного Кодекса РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. Это имеет непосредственное отношение к установленному порядку вселения в жилое помещение.
В силу ст. 123 Конституции РФ, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом первой инстанции, Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением), то есть по иным основаниям, чем указанным в ст. 110 ЖК РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска о выселении Г. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Удовлетворяя встречное исковое заявление Г., С. к ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов о признании права на жилое помещение, о понуждении к заключению договора найма, суд исходил из того, что Г. предоставлено отдельное жилое помещение, где он проживает и зарегистрирован с супругой, своевременно оплачивает коммунальные услуги, неоднократно с ним перезаключались договоры найма, в связи с чем пришел к выводу о том, что фактически заключен договор найма служебного жилого помещения, а наймодатель необоснованно отказывает в продлении договора найма жилого помещения.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, в договоре определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, указываются члены семьи нанимателя. Договор заключается в письменной форме.
Анализ вышеназванных норм позволяет сделать вывод, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания, предоставляются определенной категории граждан, предназначаются только для временного проживания на период работы, службы или учебы. Из этого следует, что по окончании указанной деятельности они должны освободить занимаемую в общежитии площадь.
Суд первой инстанции не учел, что вселение Г. было произведено только на период работы его в техникуме, договор найма жилого помещения в общежитии был заключен на определенный срок, что по окончанию работы он должен освободить жилое помещение, с 2008 года трудовые отношения с Г. прекращены.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно применил к возникшим между сторонами правоотношениям нормы главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок и условия заключения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма заключается без установления срока его действия, жилые помещения предоставляются из государственного и муниципального фонда по действующей норме предоставления определенным категориям граждан.
Судебная коллегия считает, что решение суда в этой части следует отменить и принять новое решение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств.
Довод ответчика по первоначальному иску о том, что в ходе судебного разбирательства истцу было предложено другое жилое помещение, которое освободилось накануне судебного разбирательства, судебная коллегия не принимает, поскольку исковые требования к Г. заявлены о выселении его семьи без предоставления другого жилого помещения, на предлагаемое для отселения жилое помещение правоустанавливающие документы суду первой инстанции не представлены, сведения о его принадлежности в материалах дела отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих исковых требований. Они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств в их совокупности. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда незаконным.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационных жалобах), судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2011 года отменить в части признания за Г. и С. права пользования изолированным жилым помещением общей площадью 35 квадратных метров, состоящим из двух смежных комнат, расположенным по адресу: и обязании ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов заключить с Г. и С. как с нанимателем и членом семьи нанимателя договора найма жилого помещения без установления срока его действия, расположенного по адресу:.
Принять в этой части новое решение.
В удовлетворении иска Г. к ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов о признании права пользования и заключении договора найма жилого помещения без установления срока его действия на жилое помещение, расположенное по адресу: - отказать.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2011 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.04.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2100
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. по делу N 33-2100
Судья: Долгова С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе
председательствующего Машковой Л.Г.,
судей Кириной Л.А., Пашенько С.Б.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально - экономический университет" (далее по тексту - ГОУ ВПО "СГСЭУ") в лице Техникума отраслевых технологий и финансов на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов к Г., С., третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Встречное исковое заявление Г., С. к ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов о признании права на жилое помещение, о понуждении к заключению договора найма удовлетворить.
Признать за Г. и С. право пользования изолированным жилым помещением общей площадью 35 квадратных метров, состоящим из двух смежных комнат, расположенным по адресу:.
Обязать ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов заключить с Г. и С. как с нанимателем и членом семьи нанимателя договор найма жилого помещения без установления срока его действия, расположенного по адресу:.
Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., объяснения представителей ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов на основании доверенностей К., Ч., поддержавших доводы жалобы, объяснения Г., представителя Г., С. по ордеру адвоката Шаталиной И.Н., просивших в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ГОУ ВПО "СГСЭУ" обратилось в суд с иском к Г. и С. о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Свои требования обосновало тем, что студенческое общежитие, расположенное по адресу находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ". В данном студенческом общежитии в комнате N незаконно зарегистрированы и постоянно проживают ответчики. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г. работал в техникуме в должности инженера по снабжению. Данная должность была введена в штатное расписание техникума персонально для Г. При поступлении на работу в техникум Г. намеренно был скрыт факт наличия у него с ДД.ММ.ГГГГ. С. сотрудником либо студентом техникума никогда не являлась и в настоящий момент не является.
В период трудовой деятельности ответчика в органах внутренних дел решением руководства ГУВД Саратовской области ему была предоставлена квартира по адресу:, где он проживал совместно с женой и сыном. Данная квартира после развода была оставлена его семье. Впоследствии он проживал с матерью в приватизированной квартире, расположенной по адресу:, и был там же постоянно зарегистрирован. Жилое помещение в студенческом общежитии было предоставлено ответчику в период его работы в техникуме (по его личному заявлению в 2001 году), а в 2006 году в связи с наличием дружественных связей с бывшим руководством техникума он получил постоянную регистрацию в комнате N. Срок договора найма жилого помещения в студенческом общежитии, заключенного с ответчиком, истек ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии не перезаключался. В добровольном порядке освободить жилое помещение в студенческом общежитии и сняться с регистрационного учета ответчик отказывается. Студенческое общежитие предназначается для проживания студентов и сотрудников Техникума отраслевых технологий и финансов (далее по тексту - ТОТиФ) ГОУ ВПО "СГСЭУ". В трудовых отношениях с ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ ответчик Г. в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии у Г. отсутствует. Кроме того, ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Постоянная регистрация и проживание ответчиков в студенческом общежитии фактически означает нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, выражающееся в нецелевом использовании вверенного имущества.
В ходе рассмотрения дела от ответчиков поступило встречное исковое заявление согласно которому в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N собственником трехэтажного здания с назначением "общежитие" является Российская Федерация. ГОУ ВПО "СГСЭУ" владеет данным общежитием на праве оперативного управления. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, Г. был принят в ТОТиФ ГОУ ВПО "СГСЭУ" на должность инженера по снабжению, в связи с чем ему было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: бывшее брошенное офисное помещение, где истцом был сделан капитальный ремонт за свой счет и своими силами, куда он вселился и постоянно проживает по настоящее время и с ним заключен договор найма жилого помещения. Г. проработал в техникуме почти 8 лет без единого больничного и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 83 ТК РФ по состоянию здоровья. Г. является пенсионером МВД и ветераном труда. На него распространяются все льготы, установленные Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ и Федеральным законом "О ветеранах". Г. как нанимателю было предоставлено отдельное изолированное жилое помещение в общежитии, состоящее из 2-х смежных комнат, куда в качестве члена семьи была вселена его супруга С., с которой они постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы, добросовестно исполняют все обязанности, установленные договором, в том числе по своевременной оплате за проживание и коммунальные услуги, с ними неоднократно перезаключались договоры найма жилого помещения. Правами на какое-либо иное жилое помещение он не обладает и не обладал. В связи этим Г. и С. просят признать за ними право пользования изолированным жилым помещением общей площадью 35 квадратных метров, состоящим из 2-х смежных комнат, расположенным по адресу:. Обязать ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице ТОТиФ, прекратить нарушение жилищных прав истцов, обязав наймодателя ТОТпФ ГОУ ВПО "СГСЭУ" заключить с истцами как с нанимателем и членом семьи нанимателя договор найма спорного жилого помещения без установления срока его действия.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше решение.
С решением не согласилось ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице ТОТиФ, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении исковых требований ГОУ ВПО "СГСЭУ" в полном объеме. Указывает, что Г. был нарушен порядок вселения в общежитие. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает нормы действующего законодательства в части целевого использования имущества. Считает необоснованным вывод суда о необходимости применения к возникшим правоотношениям положений ЖК РСФСР. Договор найма был перезаключен с Г. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к данным правоотношениям должны применятся нормы ЖК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы (ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статья 109 ЖК РСФСР (действовавшая в период возникновения правоотношений между сторонами) предусматривает, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определен в Постановлении Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".
Пункт 10 Примерного положения устанавливает, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что трехэтажное здание общежития, расположенное по адресу:, является собственностью Российской Федерации (л.д. 49, т. 1). ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о передаче в оперативное управление здания общежития Государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально - экономический университет" (л.д. 48 т. 1).
В 2001 году работодателем произведено вселение Г. на период работы в техникуме в две смежные комнаты жилой площадью 35 кв. м (л.д. 121 т. 1). ДД.ММ.ГГГГ с Г. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на неопределенный срок, а затем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключались договоры найма жилого помещения в общежитии на определенный срок. Г. с С. зарегистрированы и проживают постоянно в спорном жилом помещении, согласно договора найма жилого помещения в общежитии на определенный срок исполняют свои обязанности по внесению оплаты за пользование коммунальными услугами.
Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Г. уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением).
ДД.ММ.ГГГГ прекратил действие договор найма жилого помещения в общежитии на определенный срок от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Г. (л.д. 173 т. 1).
Согласно ст. 110 ЖК РФСР (действовавшей в период возникновения правоотношений между сторонами) прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного Кодекса РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина. Это имеет непосредственное отношение к установленному порядку вселения в жилое помещение.
В силу ст. 123 Конституции РФ, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено судом первой инстанции, Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 83 ТК РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением), то есть по иным основаниям, чем указанным в ст. 110 ЖК РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска о выселении Г. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Удовлетворяя встречное исковое заявление Г., С. к ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов о признании права на жилое помещение, о понуждении к заключению договора найма, суд исходил из того, что Г. предоставлено отдельное жилое помещение, где он проживает и зарегистрирован с супругой, своевременно оплачивает коммунальные услуги, неоднократно с ним перезаключались договоры найма, в связи с чем пришел к выводу о том, что фактически заключен договор найма служебного жилого помещения, а наймодатель необоснованно отказывает в продлении договора найма жилого помещения.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, в договоре определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, указываются члены семьи нанимателя. Договор заключается в письменной форме.
Анализ вышеназванных норм позволяет сделать вывод, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания, предоставляются определенной категории граждан, предназначаются только для временного проживания на период работы, службы или учебы. Из этого следует, что по окончании указанной деятельности они должны освободить занимаемую в общежитии площадь.
Суд первой инстанции не учел, что вселение Г. было произведено только на период работы его в техникуме, договор найма жилого помещения в общежитии был заключен на определенный срок, что по окончанию работы он должен освободить жилое помещение, с 2008 года трудовые отношения с Г. прекращены.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно применил к возникшим между сторонами правоотношениям нормы главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок и условия заключения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма заключается без установления срока его действия, жилые помещения предоставляются из государственного и муниципального фонда по действующей норме предоставления определенным категориям граждан.
Судебная коллегия считает, что решение суда в этой части следует отменить и принять новое решение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств.
Довод ответчика по первоначальному иску о том, что в ходе судебного разбирательства истцу было предложено другое жилое помещение, которое освободилось накануне судебного разбирательства, судебная коллегия не принимает, поскольку исковые требования к Г. заявлены о выселении его семьи без предоставления другого жилого помещения, на предлагаемое для отселения жилое помещение правоустанавливающие документы суду первой инстанции не представлены, сведения о его принадлежности в материалах дела отсутствуют.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих исковых требований. Они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств в их совокупности. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда незаконным.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационных жалобах), судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2011 года отменить в части признания за Г. и С. права пользования изолированным жилым помещением общей площадью 35 квадратных метров, состоящим из двух смежных комнат, расположенным по адресу: и обязании ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов заключить с Г. и С. как с нанимателем и членом семьи нанимателя договора найма жилого помещения без установления срока его действия, расположенного по адресу:.
Принять в этой части новое решение.
В удовлетворении иска Г. к ГОУ ВПО "СГСЭУ" в лице Техникума отраслевых технологий и финансов о признании права пользования и заключении договора найма жилого помещения без установления срока его действия на жилое помещение, расположенное по адресу: - отказать.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2011 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)