Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Красногоровой О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Шемякиной О.Т., Плаксиной С.Н.
при секретаре С.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 мая 2011 года дело по иску С.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
по кассационной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2010 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения С.А.,
С.А. (до брака Л.) обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО3, благоустроенного жилого помещения в г. Хабаровске на состав семьи из двух человек.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что на основании Постановления Администрации Центрального района г. Хабаровска от 16.12.1998 г. N 590 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. В настоящий момент является вдовой, проживает с несовершеннолетней дочерью ФИО2, 2006 года рождения в предоставленной в связи с трудовыми отношениями от ОАО "488 Военно-Картографическая фабрика" комнате коммунальной квартиры, расположенной в бараке, 1954 года постройки, 74% процента износа. Какого-либо жилья в собственности не имеет. На ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ под номером. Несмотря на наличие у нее права на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ей такого помещения не предоставляют.
Представитель ответчика иск не признал.
Определением суда от 01.10.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить С.А. и ФИО2 на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером общей площади не менее квадратных метров, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
В кассационной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Поскольку представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края извещен о рассмотрении кассационной жалобы надлежащим образом и своевременно, руководствуясь ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (статья 2 пункт 1 подпункт 3.1) жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.
Судом установлено, что С.А. (ранее), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Профессиональном училище N, жилое помещение за нею не закреплялось. С.А. с 1998 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Истица, имеющая несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой. В настоящее время истица вместе с дочерью проживает по адресу:, по договору социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение было предоставлено истице в октябре 2006 года в связи с работой в ФГУП "488 Военно-картографическая фабрика" МО РФ.
Доводы кассационной жалобы об обеспеченности С.А. жилым помещением, вследствие чего у нее отпали основания состоять в очереди на получение жилого помещения не состоятельны.
Перечень оснований признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.
Одним из таких оснований по п. 1 ч. 3 ст. 51 ЖК РФ является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Двухэтажный деревянный жилой по, в котором проживает истица, построен в 1954 году, его износ составляет 71% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом является бараком, неблагоустроен применительно к требованиям, предъявляемым к жилым помещения в г. Хабаровске, в нем нет горячего и холодного водоснабжения, канализации.
Кроме того, истица не снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и не утратила это право ввиду вышеизложенного.
При таком положении, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований С.А. о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.
Между тем, возлагая на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения истице на состав семьи, включая ее несовершеннолетнюю дочь, суд не учел положения, установленные ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 года N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составляет 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека.
Из материалов дела усматривается, что дочь истицы - ФИО2, 2006 года рождения является собственником доли жилого помещения, расположенного по адресу:, общей площадью кв. м. Таким образом, обеспечена жилым помещением.
При таком положении, нельзя признать законным и обоснованным решение суда о предоставлении С.А. жилого помещения по договору социального найма с учетом ее дочери ФИО2, в связи с чем решение суда подлежит изменению.
Статья 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005 г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", установила, что жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.
Таким образом, С.А. подлежит предоставлению в г.Хабаровске отдельная квартира общей площадью не менее 18 кв. м.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2010 года изменить и принять новое решение.
Иск С.А. удовлетворить частично.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить С.А. отдельную благоустроенную квартиру по договору социального найма, отвечающую санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером общей площади не менее квадратных метров, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3005
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2011 г. по делу N 33-3005
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Красногоровой О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Шемякиной О.Т., Плаксиной С.Н.
при секретаре С.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 мая 2011 года дело по иску С.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
по кассационной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2010 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения С.А.,
установила:
С.А. (до брака Л.) обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО3, благоустроенного жилого помещения в г. Хабаровске на состав семьи из двух человек.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что на основании Постановления Администрации Центрального района г. Хабаровска от 16.12.1998 г. N 590 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. В настоящий момент является вдовой, проживает с несовершеннолетней дочерью ФИО2, 2006 года рождения в предоставленной в связи с трудовыми отношениями от ОАО "488 Военно-Картографическая фабрика" комнате коммунальной квартиры, расположенной в бараке, 1954 года постройки, 74% процента износа. Какого-либо жилья в собственности не имеет. На ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ под номером. Несмотря на наличие у нее права на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ей такого помещения не предоставляют.
Представитель ответчика иск не признал.
Определением суда от 01.10.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить С.А. и ФИО2 на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером общей площади не менее квадратных метров, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
В кассационной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Поскольку представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края извещен о рассмотрении кассационной жалобы надлежащим образом и своевременно, руководствуясь ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (статья 2 пункт 1 подпункт 3.1) жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.
Судом установлено, что С.А. (ранее), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Профессиональном училище N, жилое помещение за нею не закреплялось. С.А. с 1998 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Истица, имеющая несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой. В настоящее время истица вместе с дочерью проживает по адресу:, по договору социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение было предоставлено истице в октябре 2006 года в связи с работой в ФГУП "488 Военно-картографическая фабрика" МО РФ.
Доводы кассационной жалобы об обеспеченности С.А. жилым помещением, вследствие чего у нее отпали основания состоять в очереди на получение жилого помещения не состоятельны.
Перечень оснований признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.
Одним из таких оснований по п. 1 ч. 3 ст. 51 ЖК РФ является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Двухэтажный деревянный жилой по, в котором проживает истица, построен в 1954 году, его износ составляет 71% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом является бараком, неблагоустроен применительно к требованиям, предъявляемым к жилым помещения в г. Хабаровске, в нем нет горячего и холодного водоснабжения, канализации.
Кроме того, истица не снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и не утратила это право ввиду вышеизложенного.
При таком положении, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных исковых требований С.А. о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.
Между тем, возлагая на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения истице на состав семьи, включая ее несовершеннолетнюю дочь, суд не учел положения, установленные ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 года N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составляет 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека.
Из материалов дела усматривается, что дочь истицы - ФИО2, 2006 года рождения является собственником доли жилого помещения, расположенного по адресу:, общей площадью кв. м. Таким образом, обеспечена жилым помещением.
При таком положении, нельзя признать законным и обоснованным решение суда о предоставлении С.А. жилого помещения по договору социального найма с учетом ее дочери ФИО2, в связи с чем решение суда подлежит изменению.
Статья 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005 г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", установила, что жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.
Таким образом, С.А. подлежит предоставлению в г.Хабаровске отдельная квартира общей площадью не менее 18 кв. м.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2010 года изменить и принять новое решение.
Иск С.А. удовлетворить частично.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить С.А. отдельную благоустроенную квартиру по договору социального найма, отвечающую санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска, размером общей площади не менее квадратных метров, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
О.Т.ШЕМЯКИНА
С.Н.ПЛАКСИНА
О.Т.ШЕМЯКИНА
С.Н.ПЛАКСИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)