Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мухина И.Г.
Докладчик Емельянов А.Ф.
21 августа 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Емельянова А.Ф.,
судей Жуленко Н.Л., Черной Е.А.
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Новокузнецка на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 января 2012 года
по иску ФИО1 к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения администрации Кузнецкого района от 25.11.1992 года он был помещен в детское учреждение на полное государственное обеспечение.
Гарантийным письмом отдела образования Центрального района г. Новокузнецка от 12.02.1997 года за ним была закреплена жилая площадь по адресу: <...>.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23.12.1999 года он был выселен из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
В настоящее время ему предоставлено временно жилье по адресу: <...>, так как он обучается в ФГОУ среднего профессионального образования "Новокузнецкий строительный техникум".
05.10.2005 года администрация детского дома-школы "Дом детства N 95" направила в администрацию Кузнецкого района ходатайство о постановке его на получение жилья. Данное ходатайство было принято администрацией 06.10.2005 года. Аналогичное ходатайство было направлено в администрацию 27.04.2007 года, в котором имеется отметка администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка о том, что номер его очереди на 10.04.2007 года составляет - 69.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ он имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.
По окончании пребывания в детском доме он неоднократно обращался в администрацию города и администрацию Кузнецкого района г. Новокузнецка по вопросу принятия решения о предоставлении ему жилья, однако жилье до настоящего времени ему не предоставлено.
Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в размере 13 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания; взыскать в его пользу с администрации г. Новокузнецка расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб. и на уплату госпошлины в сумме <...> руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Кемеровской области, администрация Кузнецкого района г. Новокузнецка.
Решением суда от 17 января 2012 года постановлено: обязать администрацию города Новокузнецка предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, общей площадью не менее 13 кв. метров. Взыскать с администрации г. Новокузнецка в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере <...> руб., расходы на оплату госпошлины в размере <...> руб.
Отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации Кемеровской области, администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка.
В апелляционной жалобе администрация г. Новокузнецка просит решение суда отменить по тем основаниям, что жилое помещение ФИО1 может быть предоставлено в порядке очередности только после выделения средств из областного бюджета, свободное муниципальное жилье отсутствует, строительство нового жилья не ведется из-за постоянного дефицита городского бюджета. Считает, что расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб. являются завышенными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Суд установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 6, 8, 12, 19, 20).
Согласно справке администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, его очередь среди детей-сирот, оставшихся без попечения родителей", составляет - 43, очередь в общем списке - 407 (л.д. 49).
Закрепленное за ним жилье отсутствует. До настоящего времени жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма ему не предоставлено.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п. 3 ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 67-ОЗ в редакции от 30.06.2007 г. "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Законом Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 9 ст. 2 Закона).
Согласно п. 27 ст. 43 Устава г. Новокузнецка, в пределах своих полномочий Администрация города предоставляет в установленном порядке гражданам по договорам социального найма и найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Распоряжением Главы г. Новокузнецка от 5.07.2005 г. N 1240 Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, действующее от имени собственника жилищного фонда муниципального образования "Город Новокузнецк", наделено полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по основаниям и в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса РФ.
Глава 7 Жилищного кодекса РФ включает в себя ст. 57 ЖК РФ, пунктом 2 ч. 2 которой предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.09.2005 года N 7/57 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Новокузнецке в размере 13 кв. м общей площади на одного человека.
Таким образом, вывод суда о том, что администрация г. Новокузнецка обязана предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13 кв. м, соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 может быть предоставлено жилье в порядке очередности после выделения средств из областного бюджета, а также о том, что муниципальное жилье отсутствует и строительство муниципального жилья в г. Новокузнецке не ведется из-за постоянного дефицита городского бюджета, не могут являться основаниями для отмены решения суда, поскольку согласно приведенным выше нормам права обязанность предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений лежит на администрации г. Новокузнецка и предоставление гражданам жилья вне очереди закон не ставит в зависимость с наличием либо отсутствием у органа местного самоуправления денежных средств, необходимых для реализации права граждан на получения жилого помещения вне очереди.
Закон также не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Довод апелляционной жалобы о том, что расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб. судом завышены, нельзя признать состоятельным, т.к. данная сумма в качестве оплаты услуг представителя позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, соотносится с объемом защищаемого права истца, определена судом в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах с учетом проделанной представителем истца работы по настоящему делу.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Новокузнецка - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Ф.ЕМЕЛЬЯНОВ
Судьи
Н.Л.ЖУЛЕНКО
Е.А.ЧЕРНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7904
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2012 г. по делу N 33-7904
Судья Мухина И.Г.
Докладчик Емельянов А.Ф.
21 августа 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Емельянова А.Ф.,
судей Жуленко Н.Л., Черной Е.А.
при секретаре Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Новокузнецка на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 января 2012 года
по иску ФИО1 к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения администрации Кузнецкого района от 25.11.1992 года он был помещен в детское учреждение на полное государственное обеспечение.
Гарантийным письмом отдела образования Центрального района г. Новокузнецка от 12.02.1997 года за ним была закреплена жилая площадь по адресу: <...>.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23.12.1999 года он был выселен из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
В настоящее время ему предоставлено временно жилье по адресу: <...>, так как он обучается в ФГОУ среднего профессионального образования "Новокузнецкий строительный техникум".
05.10.2005 года администрация детского дома-школы "Дом детства N 95" направила в администрацию Кузнецкого района ходатайство о постановке его на получение жилья. Данное ходатайство было принято администрацией 06.10.2005 года. Аналогичное ходатайство было направлено в администрацию 27.04.2007 года, в котором имеется отметка администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка о том, что номер его очереди на 10.04.2007 года составляет - 69.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ он имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.
По окончании пребывания в детском доме он неоднократно обращался в администрацию города и администрацию Кузнецкого района г. Новокузнецка по вопросу принятия решения о предоставлении ему жилья, однако жилье до настоящего времени ему не предоставлено.
Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в размере 13 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания; взыскать в его пользу с администрации г. Новокузнецка расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб. и на уплату госпошлины в сумме <...> руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Кемеровской области, администрация Кузнецкого района г. Новокузнецка.
Решением суда от 17 января 2012 года постановлено: обязать администрацию города Новокузнецка предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, общей площадью не менее 13 кв. метров. Взыскать с администрации г. Новокузнецка в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере <...> руб., расходы на оплату госпошлины в размере <...> руб.
Отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации Кемеровской области, администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка.
В апелляционной жалобе администрация г. Новокузнецка просит решение суда отменить по тем основаниям, что жилое помещение ФИО1 может быть предоставлено в порядке очередности только после выделения средств из областного бюджета, свободное муниципальное жилье отсутствует, строительство нового жилья не ведется из-за постоянного дефицита городского бюджета. Считает, что расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб. являются завышенными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Суд установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 6, 8, 12, 19, 20).
Согласно справке администрации Кузнецкого района г. Новокузнецка ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, его очередь среди детей-сирот, оставшихся без попечения родителей", составляет - 43, очередь в общем списке - 407 (л.д. 49).
Закрепленное за ним жилье отсутствует. До настоящего времени жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма ему не предоставлено.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п. 3 ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. N 67-ОЗ в редакции от 30.06.2007 г. "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Законом Кемеровской области от 14.11.2005 г. N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 9 ст. 2 Закона).
Согласно п. 27 ст. 43 Устава г. Новокузнецка, в пределах своих полномочий Администрация города предоставляет в установленном порядке гражданам по договорам социального найма и найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Распоряжением Главы г. Новокузнецка от 5.07.2005 г. N 1240 Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, действующее от имени собственника жилищного фонда муниципального образования "Город Новокузнецк", наделено полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по основаниям и в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса РФ.
Глава 7 Жилищного кодекса РФ включает в себя ст. 57 ЖК РФ, пунктом 2 ч. 2 которой предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.09.2005 года N 7/57 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Новокузнецке в размере 13 кв. м общей площади на одного человека.
Таким образом, вывод суда о том, что администрация г. Новокузнецка обязана предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13 кв. м, соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 может быть предоставлено жилье в порядке очередности после выделения средств из областного бюджета, а также о том, что муниципальное жилье отсутствует и строительство муниципального жилья в г. Новокузнецке не ведется из-за постоянного дефицита городского бюджета, не могут являться основаниями для отмены решения суда, поскольку согласно приведенным выше нормам права обязанность предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений лежит на администрации г. Новокузнецка и предоставление гражданам жилья вне очереди закон не ставит в зависимость с наличием либо отсутствием у органа местного самоуправления денежных средств, необходимых для реализации права граждан на получения жилого помещения вне очереди.
Закон также не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Довод апелляционной жалобы о том, что расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб. судом завышены, нельзя признать состоятельным, т.к. данная сумма в качестве оплаты услуг представителя позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, соотносится с объемом защищаемого права истца, определена судом в соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах с учетом проделанной представителем истца работы по настоящему делу.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 17 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Новокузнецка - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Ф.ЕМЕЛЬЯНОВ
Судьи
Н.Л.ЖУЛЕНКО
Е.А.ЧЕРНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)