Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Медведева В.В.
судей Поздняковой О.Ю.
Порохового С.П.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2012 года дело по иску П. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения, по встречному иску администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к П., У., Г.А., отделению УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании регистрации и вселения незаконными, освобождении жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, по апелляционной жалобе Главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" Е., на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и совместно с сыновьями - У., Г.А. проживает в квартире. Спорное жилое помещение было закреплено за ФИО1. В связи с выездом на постоянное место жительства ФИО1 ей была выдана доверенность на право управления, в том числе проживания по данному адресу со всеми вытекающими последствиями. Им также была выдана доверенность на его супругу ФИО2 на представление интересов по вопросам приватизации. ФИО2. выдала на ее имя доверенность для решения вопроса о приватизации квартиры, но в связи с пожаром в квартире данная доверенность была утеряна. Ранее данное жилое помещение находилось на балансе Домоуправления N 4 Биробиджанской КЭЧ. В соответствии с Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N данная квартира была передана из муниципальной собственности Верхнебуреинского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын". Указывает, что регулярно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. При обращении к ответчику истцу было отказано в заключении договора найма жилого помещения. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" обратилась в суд со встречным исковым заявлением к П., У., Г.А., отделению УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании незаконной регистрации П., У., Г.А. по, понуждении их освободить указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) исковые требования уточнил: просил суд признать незаконными регистрацию и вселение ответчиков, обязать их освободить жилое помещение, выселив их без предоставления другого жилого помещения.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2012 года исковые требования П. удовлетворены полностью.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании регистрации и вселения незаконными, освобождении жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения отказано.
В апелляционной жалобе Глава городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" Е. просит решение суда отменить и вынести новое решение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена военнослужащему ФИО1. и его семье, состоящей из двух человек - жены ФИО2. и сына ФИО3
П. (Г.Л.) вселилась в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО1, что подтверждается доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он доверил Г.Л. управлять данной квартирой, иметь в нее свободный доступ, оплачивать эксплуатационные расходы, быть представителем в домоуправлении, осуществлять мелкий ремонт.
ФИО1 доверил своей жене - ФИО2 быть его представителем по вопросу приватизации квартиры, что следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
Указанная квартира была включена в список на приватизацию квартир Биробиджанской КЭЧ района.
С ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в муниципальной собственности городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" на основании акта безвозмездного приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи в спорной квартире не проживают с ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки, карточек регистрации и прописки следует, что в квартире зарегистрированы: П. (Г.Л.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ; Г.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ; У., ДД.ММ.ГГГГ.р. - с ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судом установлено, что длительное отсутствие ФИО1 в спорной квартире не является временным, также установлен факт выезда семьи ФИО1 из квартиры в другое место жительства. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. После выезда семьи Ч-вых семья П., вселившаяся в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО1., фактически использует по назначению данное жилое помещение, проживает в нем, несет бремя содержания указанного жилого помещения, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
Письмом и.о. главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" от ДД.ММ.ГГГГ N П. отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по. Указано на необходимость доказывания права пользования жилым помещением в судебном порядке.
Из ответа ООО "Управляющая компания" от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", ответа ООО "МСО" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет по на имя П. открыт в ДД.ММ.ГГГГ., на основании передачи документов от Биробиджанской КЭЧ в МУП ЖКХ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому из Домоуправления N 4 Биробиджанской КЭЧ в МУП ЖКХ были переданы карточки регистрации жильцов дома, в том числе П. и У. с отметкой -"документов нет".
С момента вселения П. в спорное жилое помещение по настоящее время ни прежний собственник (балансодержатель) - Биробиджанская КЭЧ, ни настоящий собственник - администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", ни прежние наниматель ФИО1 и члены его семьи не предъявляли к П. требований о выселении в связи с незаконностью проживания.
При таких обстоятельствах, учитывая длительность, добросовестность проживания П. с членами семьи в спорном жилом помещении, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об удовлетворении исковых требований П.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" суд правильно руководствовался ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) и исходил из того, что П. была вселена в спорное жилое помещение с согласия прежнего нанимателя ФИО1 ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих незаконность регистрации П. и членов ее семьи в квартире; претензий со стороны прежнего и настоящего собственника квартиры, а также со стороны прежнего нанимателя по факту проживания П. в квартире не было; законных оснований для выселения истца и членов ее семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных ст. ст. 98, 99 ЖК РСФСР (действовавшего в момент вселения П. в спорную квартиру), ст. 91 ЖК РФ, не имеется; П., проживая в спорном жилом помещении, длительное время использует его по назначению, несет бремя по его содержанию; Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" не представлено суду доказательств того, что П. и члены ее семьи систематически разрушают или портят жилое помещение, используют его не по назначению, самоуправно заняли жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые выводы суда первой инстанции не опровергают, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2012 года по гражданскому делу по иску П. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения, по встречному иску администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к П., У., Г.А., отделению УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании регистрации и вселения незаконными, освобождении жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5267
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. по делу N 33-5267
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Медведева В.В.
судей Поздняковой О.Ю.
Порохового С.П.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2012 года дело по иску П. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения, по встречному иску администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к П., У., Г.А., отделению УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании регистрации и вселения незаконными, освобождении жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения, по апелляционной жалобе Главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" Е., на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и совместно с сыновьями - У., Г.А. проживает в квартире. Спорное жилое помещение было закреплено за ФИО1. В связи с выездом на постоянное место жительства ФИО1 ей была выдана доверенность на право управления, в том числе проживания по данному адресу со всеми вытекающими последствиями. Им также была выдана доверенность на его супругу ФИО2 на представление интересов по вопросам приватизации. ФИО2. выдала на ее имя доверенность для решения вопроса о приватизации квартиры, но в связи с пожаром в квартире данная доверенность была утеряна. Ранее данное жилое помещение находилось на балансе Домоуправления N 4 Биробиджанской КЭЧ. В соответствии с Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N данная квартира была передана из муниципальной собственности Верхнебуреинского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын". Указывает, что регулярно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. При обращении к ответчику истцу было отказано в заключении договора найма жилого помещения. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" обратилась в суд со встречным исковым заявлением к П., У., Г.А., отделению УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании незаконной регистрации П., У., Г.А. по, понуждении их освободить указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) исковые требования уточнил: просил суд признать незаконными регистрацию и вселение ответчиков, обязать их освободить жилое помещение, выселив их без предоставления другого жилого помещения.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2012 года исковые требования П. удовлетворены полностью.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании регистрации и вселения незаконными, освобождении жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения отказано.
В апелляционной жалобе Глава городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" Е. просит решение суда отменить и вынести новое решение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена военнослужащему ФИО1. и его семье, состоящей из двух человек - жены ФИО2. и сына ФИО3
П. (Г.Л.) вселилась в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО1, что подтверждается доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он доверил Г.Л. управлять данной квартирой, иметь в нее свободный доступ, оплачивать эксплуатационные расходы, быть представителем в домоуправлении, осуществлять мелкий ремонт.
ФИО1 доверил своей жене - ФИО2 быть его представителем по вопросу приватизации квартиры, что следует из доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
Указанная квартира была включена в список на приватизацию квартир Биробиджанской КЭЧ района.
С ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в муниципальной собственности городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" на основании акта безвозмездного приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 и члены его семьи в спорной квартире не проживают с ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки, карточек регистрации и прописки следует, что в квартире зарегистрированы: П. (Г.Л.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ; Г.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ; У., ДД.ММ.ГГГГ.р. - с ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судом установлено, что длительное отсутствие ФИО1 в спорной квартире не является временным, также установлен факт выезда семьи ФИО1 из квартиры в другое место жительства. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. После выезда семьи Ч-вых семья П., вселившаяся в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО1., фактически использует по назначению данное жилое помещение, проживает в нем, несет бремя содержания указанного жилого помещения, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
Письмом и.о. главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" от ДД.ММ.ГГГГ N П. отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по. Указано на необходимость доказывания права пользования жилым помещением в судебном порядке.
Из ответа ООО "Управляющая компания" от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", ответа ООО "МСО" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет по на имя П. открыт в ДД.ММ.ГГГГ., на основании передачи документов от Биробиджанской КЭЧ в МУП ЖКХ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому из Домоуправления N 4 Биробиджанской КЭЧ в МУП ЖКХ были переданы карточки регистрации жильцов дома, в том числе П. и У. с отметкой -"документов нет".
С момента вселения П. в спорное жилое помещение по настоящее время ни прежний собственник (балансодержатель) - Биробиджанская КЭЧ, ни настоящий собственник - администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", ни прежние наниматель ФИО1 и члены его семьи не предъявляли к П. требований о выселении в связи с незаконностью проживания.
При таких обстоятельствах, учитывая длительность, добросовестность проживания П. с членами семьи в спорном жилом помещении, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об удовлетворении исковых требований П.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" суд правильно руководствовался ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) и исходил из того, что П. была вселена в спорное жилое помещение с согласия прежнего нанимателя ФИО1 ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих незаконность регистрации П. и членов ее семьи в квартире; претензий со стороны прежнего и настоящего собственника квартиры, а также со стороны прежнего нанимателя по факту проживания П. в квартире не было; законных оснований для выселения истца и членов ее семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных ст. ст. 98, 99 ЖК РСФСР (действовавшего в момент вселения П. в спорную квартиру), ст. 91 ЖК РФ, не имеется; П., проживая в спорном жилом помещении, длительное время использует его по назначению, несет бремя по его содержанию; Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" не представлено суду доказательств того, что П. и члены ее семьи систематически разрушают или портят жилое помещение, используют его не по назначению, самоуправно заняли жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые выводы суда первой инстанции не опровергают, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16 мая 2012 года по гражданскому делу по иску П. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения, по встречному иску администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к П., У., Г.А., отделению УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе о признании регистрации и вселения незаконными, освобождении жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края" Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)