Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Притула Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Вишняковой Н.Е.
и судей Федерякиной Е.Ю., Казаковой О.Н.
при секретаре М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.
дело по апелляционной жалобе истца З.Ф. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 февраля 2012 года, которым постановлено: в иске З.Ф. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным ответа начальника ДЖП и ЖФ по ЦАО г. Москвы об отказе в заключении договора с рассрочкой платежа комнат, обязании заключить договор купли-продажи о выкупе комнат - отказать.
Признать З.Ф. утратившим право выкупа комнаты N ******** жилой площадью ******** кв. м в коммунальной квартире N ********, расположенной по адресу: ********.
Признать за Л. право на приобретение комнаты N ******** жилой площадью ******** кв. м в коммунальной квартире N ********, расположенной по адресу: ******** по рыночной стоимости по договору купли-продажи.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Л. договор купли-продажи, предметом которого является комната N ******** жилой площадью ******** кв. м в коммунальной квартире N ********, расположенной по адресу: ********.
Истец З.Ф. обратился в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы и с учетом уточнений просил о признании отказа в выкупе комнат с рассрочкой платежа необоснованным и неправомерным, нарушающим его жилищные права в части улучшения его жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ним договор купли-продажи свободной комнаты жилой площадью ******** кв. м в квартире N ******** дома ******** по ул. ******** в г. Москве.
Л. обратилась в суд с иском о признании З.Ф. утратившим право выкупа комнаты N ********, площадью ******** кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу; признании за ней право на приобретение названной свободной комнаты по рыночной стоимости по договору купли-продажи; обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ней договор купли-продажи по рыночной стоимости в отношении указанной свободной комнаты. Ссылается на то, что ей по праву собственности на основании договора купли-продажи от ******** года принадлежит комната N ******** жилой площадью ******** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N ********, расположенной в г. Москве по ********. Освободившейся жилой комнатой N ******** жилой площадью ******** кв. м самовольно пользуются проживающие в коммунальной квартире З.Ф. и З.Г., не оплачивая коммунальные услуги за нее. ******** года Л. обратилась с заявлением в ДЖП и ЖФ г. Москвы о выкупе свободной комнаты N ******** в указанной квартире, после чего, З.Ф. и З.Г. обратились с аналогичным заявлением, в связи с чем, З.Ф. и З.Г. разрешили выкуп спорной комнаты N ********, а ей было отказано. Однако, до настоящего времени никаких действий по заключению договора купли-продажи освободившейся комнаты З-выми произведено не было. Поскольку З.Ф. в установленный срок не была оплачена выкупная стоимость освободившейся комнаты N ********, определенная 13 октября 2010 года на заседании Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом г. Москвы (протокол N ********), то считает, что у нее имеются основания для заключения договора купли-продажи спорной комнаты N ********. Намерение о приобретении спорной комнаты подтверждает наличием на своем расчетном счете необходимых для выкупа денежных средств.
Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 19 января 2012 года гражданское дело по иску З.Ф. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании ответа об отказе в заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа комнат, об обязании заключения договора купли-продажи и гражданское дело по иску Л. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании утратившим право выкупа комнаты, признании права на приобретение комнаты в квартире коммунального заселения по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты объединены в одно производство.
Истец З.Ф. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель в судебном заседании поддержал уточненный иск в полном объеме и просил его удовлетворить, в исковых требованиях Л. просил отказать.
В судебное заседание ответчик Л. и ее представитель А. явились, уточненный иск З.Ф. не признали, просили суд удовлетворить их исковые требования в полном объеме, указали на пропуск трехмесячного срока обжалования решений органов власти.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы С. явился, против удовлетворения требований З.Ф. возражал.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, З.Г., Префектура ЦАО г. Москвы, Управа Красносельского района г. Москвы не явились, извещены.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит истец З.Ф. по доводам апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца З.Ф. по доверенности Я., ответчика Л. и ее представителя по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, на основании решения Сокольнического районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от ******** года N ******** утвержден список предоставления служебной жилой площади работникам МПС (л.д. 39 том 2).
З.Ф. на основании ордера N ********, выданного ******** года вселен в служебное жилое помещение площадью ******** кв. м, расположенное в квартире N ******** по адресу: ******** (л.д. 40 том 2). В названной комнате с 2006 года зарегистрирована жена З.Ф. - З.Г.
В квартире N ******** по адресу: ******** также зарегистрированы: собственник комнаты N ********, площадью ******** кв. м, жилой ******** кв. м - Л., ее дочь М.М.Ю., ******** г.р., и внучка М.Е.Д., ******** г.р., что подтверждается единым жилищным документов N ******** по состоянию на 17.01.2012 г. (л.д. 120 том 2).
Распоряжением Префектуры ЦАО г. Москвы от 29 апреля 2010 года N ******** З.Ф. с семьей из двух человек (он и его жена З.Г.) разрешен выкуп служебной комнаты жилой площадью ******** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью жилого помещения ******** кв. м, жилой площадью ******** кв. м по адресу: ул. ********, квартира ******** по рыночной стоимости (л.д. 8 том 2).
24 февраля 2010 года З.Ф. обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении ему по договору купли-продажи с рассрочкой платежа занимаемой им и его женой З.Г. жилой комнаты размером ******** кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу (л.д. 9 том 2), а 21 октября 2010 года по выкупу с рассрочкой платежа обеих комнат: служебной площадью ******** кв. м и освободившейся - ******** кв. м (л.д. 10 том 2).
Согласно выписки из протокола Общественной жилищной комиссии ЦАО N ******** от ******** года З.Ф. рекомендовано на 2-х человек выкуп свободной комнаты площадью ******** кв. м по рыночной стоимости с учетом проживания в г. Москве более 37 лет и необеспеченностью жилой площадью по социальным нормам, а Л. отказано в выкупе освободившейся комнаты, поскольку проживает в Москве с 2010 года и с учетом имеющейся собственности на одну занимает ******** кв. м площади жилого помещения (л.д. 6 - 7 том 2).
Согласно выписки из протокола N ******** заседания городской комиссии по приватизации и управлению жилым фондом в г. Москве от ******** года выкупная стоимость освободившейся комнаты площадью ******** кв. м определена согласно отчету N ******** в размере ******** руб. (л.д. 150 том 2), а служебная комната площадью ******** кв. м согласно отчету N ******** - ******** (л.д. 41 том 2).
Как следует из ответа начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы от 11 сентября 2008 года N Л******** и ответа от 25 ноября 2010 года N ******** оснований для предоставления истцу З.Ф. занимаемой служебной площади по договору социального найма, а также предоставления служебной комнаты площадью ******** кв. м и освободившейся комнаты ******** кв. м с рассрочкой платежа по договору купли-продажи по рыночной стоимости не имеется (л.д. 11 - 12, 13 - 14 том 2).
Также сторонами З.Ф. и Л. представлены выписки из лицевого счета по вкладу, из которых усматривается наличие на счете денежных средств, достаточных для выкупа одной комнаты по рыночной стоимости (л.д. 123, 154).
Согласно части 1 статьи 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных у или в жилых помещениях.
Частью 2 статьи 38 указанного Закона города Москвы установлено, что освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет в не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
В соответствии с п. п. 1.14, 3.7, 3.9, 4 Постановления Правительства Москвы от 9 февраля 2010 года N 104-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения", срок подготовки договора купли-продажи (без учета государственной регистрации) составляет не более 170 рабочих дней. Выкупная стоимость должна быть оплачена заявителем в течение трех месяцев: с даты заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом города Москвы при продаже по рыночной стоимости; с даты распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при продаже по льготной стоимости.
Причинами отказа в подготовке договора купли-продажи являются: неоплата выкупной стоимости жилого помещения (доли в праве) в установленный настоящим Регламентом срок; неоплата нотариальных либо регистрационных действий; отказ заявителей от выкупа свободного жилого помещения (доли в праве).
Отказ в подготовке договора купли-продажи с указанием причины оформляется сотрудником Управления в течение 5 рабочих дней с момента выявления данной причины в письменной форме и выдается заявителю на руки либо направляется по адресу его регистрации по месту жительства, при этом делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.
Законом г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире указанных, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
При отсутствии в коммунальной квартире приведенных граждан, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП, действующее на момент принятия решения в виде распоряжения префектуры ЦАО от 29.04.2010 г. и рекомендации общественной жилищной комиссии от 04.08.2010 г. установлено, что гражданам, проживающим в жилых помещениях по служебному ордеру, не состоящим на жилищном учете г. Москвы по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется занимаемое ими жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных кредитных) средств, по рыночной стоимости в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
В соответствии пунктом 4.4 Постановления Правительства Москвы от 08.12.2009 г. N 1355-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 г. N 774-ПП" гражданам, не состоящим в городе Москве на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, не ухудшавшим свои жилищные условия, при выкупе жилого помещения в коммунальной квартире, в которой они зарегистрированы по месту жительства, с образованием отдельной квартиры, рассрочка предоставляется, если суммарная обеспеченность жилыми помещениями всех членов семьи будет составлять не более одной комнаты на члена семьи. В иных случаях при заключении договоров купли-продажи жилых помещений из жилищного фонда города Москвы рассрочка платежа не предоставляется.
Частью 1 статьи 10 указанного Закона города Москвы установлено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.
В соответствии с пунктом 1, 7 части 2 статьи 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
Рассматривая настоящее дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований З.Ф. о признании неправомерным письменного отказа в выкупе двух комнат с рассрочкой платежа от 25 ноября 2010 года N ********, поскольку распоряжение префектуры ЦАО г. Москвы от ******** года N ******** "О разрешении З.Ф. выкупа жилого помещения, занимаемого по служебному ордеру" и протокол N ******** Общественной жилищной комиссии от ******** года о заключении договора купли-продажи освободившейся комнаты не обжаловались и не отменялись, а ответ З.Ф. дан с учетом применения статьи 59 ЖК РФ, ст. ст. 37, 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", которые не предусматривают выкупа свободной комнаты по рыночной стоимости с рассрочкой платежа. У заявителя З.Ф. отсутствуют основания для выкупа служебной комнаты по рыночной стоимости с рассрочкой платежа в соответствии с Положением "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП.
Отказывая в удовлетворении остальных исковых требований З.Ф., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что З.Ф. не предпринял действий по выкупу комнат в трехмесячный срок с даты заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилым фондом города Москвы при продаже по рыночной стоимости (13 октября 2010 года), своим правом выкупа в предусмотренный законом срок не воспользовался.
Кроме того, З.Ф. и З.Г. на жилищном учете не состоят, З.Г. была зарегистрирована в служебную комнату жилой площадью ******** кв. м к мужу - З.Ф. из отдельного жилого дома площадью жилого помещения ******** кв. м, тем самым ухудшив свои жилищные условия, в связи с чем, оснований для предоставления рассрочки платежа по рыночной стоимости по выкупу вышеназванных комнат не имеется.
Одновременно удовлетворяя требования Л. о признании З.Ф. утратившим право выкупа спорной освободившейся комнаты и обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Л. договор купли-продажи по рыночной стоимости в отношении названной комнаты, суд исходил из того, что Л. является собственником одной из комнат в коммунальной квартире, где расположена спорная комната и является иным лицом, которое вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату в коммунальной квартире.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, и не опровергнуты ответчиком.
В своей апелляционной жалобе З.Ф. указывает на то, что суд вышел за рамки заявленных им исковых требований, и вынес решение по вопросу о признании незаконным ответа начальника ДЖП и ЖФ по ЦАО г. Москвы об отказе в заключении договора с рассрочкой платежа комнат, а также об обязании заключить договор купли-продажи двух комнат с рассрочкой платежа, которые он снял в своих уточненных исках.
Вместе с тем данные доводы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку истец З.Ф. от указанных исковых требований не отказывался.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку установленных судом обстоятельств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 февраля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.07.2012 ПО ДЕЛУ N 11-15908
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2012 г. по делу N 11-15908
Судья Притула Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Вишняковой Н.Е.
и судей Федерякиной Е.Ю., Казаковой О.Н.
при секретаре М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.
дело по апелляционной жалобе истца З.Ф. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 февраля 2012 года, которым постановлено: в иске З.Ф. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным ответа начальника ДЖП и ЖФ по ЦАО г. Москвы об отказе в заключении договора с рассрочкой платежа комнат, обязании заключить договор купли-продажи о выкупе комнат - отказать.
Признать З.Ф. утратившим право выкупа комнаты N ******** жилой площадью ******** кв. м в коммунальной квартире N ********, расположенной по адресу: ********.
Признать за Л. право на приобретение комнаты N ******** жилой площадью ******** кв. м в коммунальной квартире N ********, расположенной по адресу: ******** по рыночной стоимости по договору купли-продажи.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Л. договор купли-продажи, предметом которого является комната N ******** жилой площадью ******** кв. м в коммунальной квартире N ********, расположенной по адресу: ********.
установила:
Истец З.Ф. обратился в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы и с учетом уточнений просил о признании отказа в выкупе комнат с рассрочкой платежа необоснованным и неправомерным, нарушающим его жилищные права в части улучшения его жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ним договор купли-продажи свободной комнаты жилой площадью ******** кв. м в квартире N ******** дома ******** по ул. ******** в г. Москве.
Л. обратилась в суд с иском о признании З.Ф. утратившим право выкупа комнаты N ********, площадью ******** кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу; признании за ней право на приобретение названной свободной комнаты по рыночной стоимости по договору купли-продажи; обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ней договор купли-продажи по рыночной стоимости в отношении указанной свободной комнаты. Ссылается на то, что ей по праву собственности на основании договора купли-продажи от ******** года принадлежит комната N ******** жилой площадью ******** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире N ********, расположенной в г. Москве по ********. Освободившейся жилой комнатой N ******** жилой площадью ******** кв. м самовольно пользуются проживающие в коммунальной квартире З.Ф. и З.Г., не оплачивая коммунальные услуги за нее. ******** года Л. обратилась с заявлением в ДЖП и ЖФ г. Москвы о выкупе свободной комнаты N ******** в указанной квартире, после чего, З.Ф. и З.Г. обратились с аналогичным заявлением, в связи с чем, З.Ф. и З.Г. разрешили выкуп спорной комнаты N ********, а ей было отказано. Однако, до настоящего времени никаких действий по заключению договора купли-продажи освободившейся комнаты З-выми произведено не было. Поскольку З.Ф. в установленный срок не была оплачена выкупная стоимость освободившейся комнаты N ********, определенная 13 октября 2010 года на заседании Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом г. Москвы (протокол N ********), то считает, что у нее имеются основания для заключения договора купли-продажи спорной комнаты N ********. Намерение о приобретении спорной комнаты подтверждает наличием на своем расчетном счете необходимых для выкупа денежных средств.
Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 19 января 2012 года гражданское дело по иску З.Ф. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании ответа об отказе в заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа комнат, об обязании заключения договора купли-продажи и гражданское дело по иску Л. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании утратившим право выкупа комнаты, признании права на приобретение комнаты в квартире коммунального заселения по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи комнаты объединены в одно производство.
Истец З.Ф. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель в судебном заседании поддержал уточненный иск в полном объеме и просил его удовлетворить, в исковых требованиях Л. просил отказать.
В судебное заседание ответчик Л. и ее представитель А. явились, уточненный иск З.Ф. не признали, просили суд удовлетворить их исковые требования в полном объеме, указали на пропуск трехмесячного срока обжалования решений органов власти.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы С. явился, против удовлетворения требований З.Ф. возражал.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, З.Г., Префектура ЦАО г. Москвы, Управа Красносельского района г. Москвы не явились, извещены.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит истец З.Ф. по доводам апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца З.Ф. по доверенности Я., ответчика Л. и ее представителя по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, на основании решения Сокольнического районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от ******** года N ******** утвержден список предоставления служебной жилой площади работникам МПС (л.д. 39 том 2).
З.Ф. на основании ордера N ********, выданного ******** года вселен в служебное жилое помещение площадью ******** кв. м, расположенное в квартире N ******** по адресу: ******** (л.д. 40 том 2). В названной комнате с 2006 года зарегистрирована жена З.Ф. - З.Г.
В квартире N ******** по адресу: ******** также зарегистрированы: собственник комнаты N ********, площадью ******** кв. м, жилой ******** кв. м - Л., ее дочь М.М.Ю., ******** г.р., и внучка М.Е.Д., ******** г.р., что подтверждается единым жилищным документов N ******** по состоянию на 17.01.2012 г. (л.д. 120 том 2).
Распоряжением Префектуры ЦАО г. Москвы от 29 апреля 2010 года N ******** З.Ф. с семьей из двух человек (он и его жена З.Г.) разрешен выкуп служебной комнаты жилой площадью ******** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью жилого помещения ******** кв. м, жилой площадью ******** кв. м по адресу: ул. ********, квартира ******** по рыночной стоимости (л.д. 8 том 2).
24 февраля 2010 года З.Ф. обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении ему по договору купли-продажи с рассрочкой платежа занимаемой им и его женой З.Г. жилой комнаты размером ******** кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу (л.д. 9 том 2), а 21 октября 2010 года по выкупу с рассрочкой платежа обеих комнат: служебной площадью ******** кв. м и освободившейся - ******** кв. м (л.д. 10 том 2).
Согласно выписки из протокола Общественной жилищной комиссии ЦАО N ******** от ******** года З.Ф. рекомендовано на 2-х человек выкуп свободной комнаты площадью ******** кв. м по рыночной стоимости с учетом проживания в г. Москве более 37 лет и необеспеченностью жилой площадью по социальным нормам, а Л. отказано в выкупе освободившейся комнаты, поскольку проживает в Москве с 2010 года и с учетом имеющейся собственности на одну занимает ******** кв. м площади жилого помещения (л.д. 6 - 7 том 2).
Согласно выписки из протокола N ******** заседания городской комиссии по приватизации и управлению жилым фондом в г. Москве от ******** года выкупная стоимость освободившейся комнаты площадью ******** кв. м определена согласно отчету N ******** в размере ******** руб. (л.д. 150 том 2), а служебная комната площадью ******** кв. м согласно отчету N ******** - ******** (л.д. 41 том 2).
Как следует из ответа начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы от 11 сентября 2008 года N Л******** и ответа от 25 ноября 2010 года N ******** оснований для предоставления истцу З.Ф. занимаемой служебной площади по договору социального найма, а также предоставления служебной комнаты площадью ******** кв. м и освободившейся комнаты ******** кв. м с рассрочкой платежа по договору купли-продажи по рыночной стоимости не имеется (л.д. 11 - 12, 13 - 14 том 2).
Также сторонами З.Ф. и Л. представлены выписки из лицевого счета по вкладу, из которых усматривается наличие на счете денежных средств, достаточных для выкупа одной комнаты по рыночной стоимости (л.д. 123, 154).
Согласно части 1 статьи 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных у или в жилых помещениях.
Частью 2 статьи 38 указанного Закона города Москвы установлено, что освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет в не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
В соответствии с п. п. 1.14, 3.7, 3.9, 4 Постановления Правительства Москвы от 9 февраля 2010 года N 104-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения", срок подготовки договора купли-продажи (без учета государственной регистрации) составляет не более 170 рабочих дней. Выкупная стоимость должна быть оплачена заявителем в течение трех месяцев: с даты заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом города Москвы при продаже по рыночной стоимости; с даты распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при продаже по льготной стоимости.
Причинами отказа в подготовке договора купли-продажи являются: неоплата выкупной стоимости жилого помещения (доли в праве) в установленный настоящим Регламентом срок; неоплата нотариальных либо регистрационных действий; отказ заявителей от выкупа свободного жилого помещения (доли в праве).
Отказ в подготовке договора купли-продажи с указанием причины оформляется сотрудником Управления в течение 5 рабочих дней с момента выявления данной причины в письменной форме и выдается заявителю на руки либо направляется по адресу его регистрации по месту жительства, при этом делается соответствующая запись в электронной базе документооборота.
Законом г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире указанных, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
При отсутствии в коммунальной квартире приведенных граждан, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года N 711-ПП, действующее на момент принятия решения в виде распоряжения префектуры ЦАО от 29.04.2010 г. и рекомендации общественной жилищной комиссии от 04.08.2010 г. установлено, что гражданам, проживающим в жилых помещениях по служебному ордеру, не состоящим на жилищном учете г. Москвы по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется занимаемое ими жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных кредитных) средств, по рыночной стоимости в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
В соответствии пунктом 4.4 Постановления Правительства Москвы от 08.12.2009 г. N 1355-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 г. N 774-ПП" гражданам, не состоящим в городе Москве на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, не ухудшавшим свои жилищные условия, при выкупе жилого помещения в коммунальной квартире, в которой они зарегистрированы по месту жительства, с образованием отдельной квартиры, рассрочка предоставляется, если суммарная обеспеченность жилыми помещениями всех членов семьи будет составлять не более одной комнаты на члена семьи. В иных случаях при заключении договоров купли-продажи жилых помещений из жилищного фонда города Москвы рассрочка платежа не предоставляется.
Частью 1 статьи 10 указанного Закона города Москвы установлено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.
В соответствии с пунктом 1, 7 части 2 статьи 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
Рассматривая настоящее дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований З.Ф. о признании неправомерным письменного отказа в выкупе двух комнат с рассрочкой платежа от 25 ноября 2010 года N ********, поскольку распоряжение префектуры ЦАО г. Москвы от ******** года N ******** "О разрешении З.Ф. выкупа жилого помещения, занимаемого по служебному ордеру" и протокол N ******** Общественной жилищной комиссии от ******** года о заключении договора купли-продажи освободившейся комнаты не обжаловались и не отменялись, а ответ З.Ф. дан с учетом применения статьи 59 ЖК РФ, ст. ст. 37, 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", которые не предусматривают выкупа свободной комнаты по рыночной стоимости с рассрочкой платежа. У заявителя З.Ф. отсутствуют основания для выкупа служебной комнаты по рыночной стоимости с рассрочкой платежа в соответствии с Положением "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП.
Отказывая в удовлетворении остальных исковых требований З.Ф., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что З.Ф. не предпринял действий по выкупу комнат в трехмесячный срок с даты заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилым фондом города Москвы при продаже по рыночной стоимости (13 октября 2010 года), своим правом выкупа в предусмотренный законом срок не воспользовался.
Кроме того, З.Ф. и З.Г. на жилищном учете не состоят, З.Г. была зарегистрирована в служебную комнату жилой площадью ******** кв. м к мужу - З.Ф. из отдельного жилого дома площадью жилого помещения ******** кв. м, тем самым ухудшив свои жилищные условия, в связи с чем, оснований для предоставления рассрочки платежа по рыночной стоимости по выкупу вышеназванных комнат не имеется.
Одновременно удовлетворяя требования Л. о признании З.Ф. утратившим право выкупа спорной освободившейся комнаты и обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Л. договор купли-продажи по рыночной стоимости в отношении названной комнаты, суд исходил из того, что Л. является собственником одной из комнат в коммунальной квартире, где расположена спорная комната и является иным лицом, которое вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату в коммунальной квартире.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, и не опровергнуты ответчиком.
В своей апелляционной жалобе З.Ф. указывает на то, что суд вышел за рамки заявленных им исковых требований, и вынес решение по вопросу о признании незаконным ответа начальника ДЖП и ЖФ по ЦАО г. Москвы об отказе в заключении договора с рассрочкой платежа комнат, а также об обязании заключить договор купли-продажи двух комнат с рассрочкой платежа, которые он снял в своих уточненных исках.
Вместе с тем данные доводы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку истец З.Ф. от указанных исковых требований не отказывался.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку установленных судом обстоятельств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 февраля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)