Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Жельнио Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Скурихиной Л.В.
судей: Кузьминовой Л.В., Пестовой Н.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании 2 марта 2011 года дело по иску Б. к Управлению федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю о взыскании безвозмездной финансовой помощи по кассационным жалобам Б. и УФСИН России по Хабаровскому на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 9 декабря 2010 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения Б., представителя УФСИН России по Хабаровскому краю Н., действующей по доверенности, судебная коллегия
Б. обратилась к УФСИН России по Хабаровскому краю с иском о взыскании безвозмездной финансовой помощи в размере для строительства жилья, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства - приказа Министерства юстиции РФ от 5 сентября 2006 г. N ей было отказано в предоставлении безвозмездной помощи решением жилищно-бытовой комиссии от 19.08.2010 г. в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель ответчика иск не признала, мотивируя тем, что из федерального бюджета денежные средства на выплату безвозмездной финансовой помощи не выделены.
Решением районного суда иск удовлетворен частично. В пользу Б. с ответчика в качестве безвозмездной финансовой помощи взысканы денежные средства в размере. В остальной части иска отказано.
В бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" с УФСИН России по Хабаровскому краю взыскана государственная пошлина в размере
В кассационной жалобе Б. просит отменить решение ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В кассационной жалобе УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение закона и на несоответствие выводов суда исследованным доказательствам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N утверждена Инструкция о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство. Указанная помощь оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в уголовно-исполнительной системе, военной службы и (или) службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, 10 и более лет в календарном исчислении и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 2 Указа финансовая помощь оказывается сотрудникам в пределах нормы предоставления площади жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек; в размере 75 процентов расчетной стоимости жилья исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения договора на приобретение кооперативного жилья или кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, при этом 50 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в смете УИС; 25 процентов из указанного размера финансовой помощи - за счет внебюджетных средств; оставшиеся 25 процентов расчетной стоимости жилья оплачиваются за счет денежных средств сотрудников.
Пунктом 3 настоящего Указа предусмотрено, что сотрудникам, имеющим в собственности квартиры (комнаты) или проживающим в них по договорам социального найма, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, недостающей до установленной нормы предоставления площади жилья.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Б. является сотрудником УФСИН России по Хабаровскому краю, и года признана нуждающейся в жилом помещении. 6 июля 2010 года между ФГУП "ГУСС Дальспецстрой" и Б. заключен договор участия в долевом строительстве жилья - в жилом доме по адресу:. 26 октября 2010 года между ОАО "Далькомбанк" и Б. заключен кредитный договор на сумму для целевого использования - приобретения жилого помещения в жилом доме по адресу:.
С учетом установленного суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Б. права на получение безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное строительство в размере стоимости части общей площади жилья, недостающей до установленной нормы.
При определении размера финансовой помощи суд обоснованно принял во внимание, что Б. совместно с несовершеннолетним сыном проживает в комнате по договору социального найма.
Принимая во внимание, что средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Хабаровском крае на 3 квартал 2010 года установлена в размере (Приказ Минрегиона РФ от 30.06.2010 N 313), то размер безвозмездной финансовой помощи истице составляет. Расчет подлежащей выплате финансовой помощи приведен в решении суда.
Оснований для признания неправильным вывода суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегией не имеется.
Судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права при решении вопроса о возмещении судебных расходов.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, на региональное управление Федеральной службы исполнения наказаний в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
С учетом изложенного, решение суда в части взыскания с УФСИН России по Хабаровскому краю государственной пошлины подлежит отмене.
Доводы кассационной жалобы Б. о том, что она проживает в жилом помещении, которое относится к специализированному жилищному фонду, опровергаются материалами дела. Дом по является общежитием и постановлением Мэра города Хабаровска от 19.01.2000 N принято в муниципальную собственность. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Доводы жалобы Б. об исчислении безвозмездной финансовой помощи в размере 75 процентов от стоимости кредита банка полученного на приобретение жилья на основании п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 года N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" не могут быть приняты во внимание. Указом Президента РФ от 02.10.1992 N 1153 действие п. 3 распространено на лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел МВД РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено поэтапное реформирование уголовно-исполнительной системы МВД РФ путем передачи ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Данное министерство не было включено в п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 года N 796 и порядок оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство был установлен в Инструкции, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 5 сентября 2006 г. N.
Ссылка Б. о применении положений Федерального закона от 29.07.1998 N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части определения рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади несостоятельна, поскольку к возникшим правоотношениям сторон указанный истицей материальный закон не применим.
Доводы кассационной жалобы УФСИН России по Хабаровскому краю об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы ввиду не поступления на счета УФСИН в необходимом размере как бюджетных, так и внебюджетных средств, проверялись судом и обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, приведенным в решении суда.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 9 декабря 2010 года отменить в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю государственной пошлины в бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационные жалобы Б. и УФСИН России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1293
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2011 г. по делу N 33-1293
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Жельнио Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Скурихиной Л.В.
судей: Кузьминовой Л.В., Пестовой Н.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании 2 марта 2011 года дело по иску Б. к Управлению федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю о взыскании безвозмездной финансовой помощи по кассационным жалобам Б. и УФСИН России по Хабаровскому на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 9 декабря 2010 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения Б., представителя УФСИН России по Хабаровскому краю Н., действующей по доверенности, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась к УФСИН России по Хабаровскому краю с иском о взыскании безвозмездной финансовой помощи в размере для строительства жилья, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства - приказа Министерства юстиции РФ от 5 сентября 2006 г. N ей было отказано в предоставлении безвозмездной помощи решением жилищно-бытовой комиссии от 19.08.2010 г. в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель ответчика иск не признала, мотивируя тем, что из федерального бюджета денежные средства на выплату безвозмездной финансовой помощи не выделены.
Решением районного суда иск удовлетворен частично. В пользу Б. с ответчика в качестве безвозмездной финансовой помощи взысканы денежные средства в размере. В остальной части иска отказано.
В бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" с УФСИН России по Хабаровскому краю взыскана государственная пошлина в размере
В кассационной жалобе Б. просит отменить решение ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В кассационной жалобе УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение закона и на несоответствие выводов суда исследованным доказательствам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. N утверждена Инструкция о порядке оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство. Указанная помощь оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в уголовно-исполнительной системе, военной службы и (или) службы в федеральных органах исполнительной власти и иных органах, где предусмотрено присвоение специальных званий, 10 и более лет в календарном исчислении и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 2 Указа финансовая помощь оказывается сотрудникам в пределах нормы предоставления площади жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек; в размере 75 процентов расчетной стоимости жилья исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на момент заключения договора на приобретение кооперативного жилья или кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, при этом 50 процентов из указанного размера финансовой помощи относятся за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в смете УИС; 25 процентов из указанного размера финансовой помощи - за счет внебюджетных средств; оставшиеся 25 процентов расчетной стоимости жилья оплачиваются за счет денежных средств сотрудников.
Пунктом 3 настоящего Указа предусмотрено, что сотрудникам, имеющим в собственности квартиры (комнаты) или проживающим в них по договорам социального найма, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, недостающей до установленной нормы предоставления площади жилья.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Б. является сотрудником УФСИН России по Хабаровскому краю, и года признана нуждающейся в жилом помещении. 6 июля 2010 года между ФГУП "ГУСС Дальспецстрой" и Б. заключен договор участия в долевом строительстве жилья - в жилом доме по адресу:. 26 октября 2010 года между ОАО "Далькомбанк" и Б. заключен кредитный договор на сумму для целевого использования - приобретения жилого помещения в жилом доме по адресу:.
С учетом установленного суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Б. права на получение безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное строительство в размере стоимости части общей площади жилья, недостающей до установленной нормы.
При определении размера финансовой помощи суд обоснованно принял во внимание, что Б. совместно с несовершеннолетним сыном проживает в комнате по договору социального найма.
Принимая во внимание, что средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в Хабаровском крае на 3 квартал 2010 года установлена в размере (Приказ Минрегиона РФ от 30.06.2010 N 313), то размер безвозмездной финансовой помощи истице составляет. Расчет подлежащей выплате финансовой помощи приведен в решении суда.
Оснований для признания неправильным вывода суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегией не имеется.
Судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права при решении вопроса о возмещении судебных расходов.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, на региональное управление Федеральной службы исполнения наказаний в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
С учетом изложенного, решение суда в части взыскания с УФСИН России по Хабаровскому краю государственной пошлины подлежит отмене.
Доводы кассационной жалобы Б. о том, что она проживает в жилом помещении, которое относится к специализированному жилищному фонду, опровергаются материалами дела. Дом по является общежитием и постановлением Мэра города Хабаровска от 19.01.2000 N принято в муниципальную собственность. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Доводы жалобы Б. об исчислении безвозмездной финансовой помощи в размере 75 процентов от стоимости кредита банка полученного на приобретение жилья на основании п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 года N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих" не могут быть приняты во внимание. Указом Президента РФ от 02.10.1992 N 1153 действие п. 3 распространено на лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел МВД РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено поэтапное реформирование уголовно-исполнительной системы МВД РФ путем передачи ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Данное министерство не было включено в п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 года N 796 и порядок оказания сотрудникам уголовно-исполнительной системы безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство был установлен в Инструкции, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 5 сентября 2006 г. N.
Ссылка Б. о применении положений Федерального закона от 29.07.1998 N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части определения рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади несостоятельна, поскольку к возникшим правоотношениям сторон указанный истицей материальный закон не применим.
Доводы кассационной жалобы УФСИН России по Хабаровскому краю об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы ввиду не поступления на счета УФСИН в необходимом размере как бюджетных, так и внебюджетных средств, проверялись судом и обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, приведенным в решении суда.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 9 декабря 2010 года отменить в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю государственной пошлины в бюджет муниципального образования городской округ "Город Хабаровск.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационные жалобы Б. и УФСИН России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Л.В.КУЗЬМИНОВА
Н.В.ПЕСТОВА
Л.В.КУЗЬМИНОВА
Н.В.ПЕСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)