Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Добржанская Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Скурихиной Л.В.
судей: Кузьминовой Л.В., Шемякиной О.Т.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании 28 января 2011 года гражданское дело по иску ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ к П.Г., П.Л. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, встречному иску П.Г., П.Л. к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по кассационной жалобе П.Г. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения П.Г., П.Л. и их представителя К., судебная коллегия
ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ обратилось к П.Г., П.Л. с иском о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Министра имущественных отношений от 16 февраля 2004 г. N 605-р жилые помещения, расположенные в закрытом военном городке N 23 закреплены на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ. В ходе инвентаризации жилого фонда выявлено, что 25 ноября 2009 г. между Министерством обороны РФ в лице начальника Князе-Волконского гарнизона, начальника Князе-Волконской КЭЧ и П.Г. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу:. На момент заключения спорного договора П.Г. военную службу по контракту не проходил, приказом командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас досрочно по состоянию здоровья и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части. С учетом положений п. 3 ст. 104 ЖК РФ заключение спорного договора с П.Г. было невозможно.
Поскольку спорный договор найма служебного жилого помещения был заключен с нарушением действующего законодательства, то он подлежит признанию недействительным, а ответчики - снятию с регистрационного учета по месту жительства.
Ответчики признали требования в части оспаривания договора найма служебного жилого помещения и обратились к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ со встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указали, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 34091 от ДД.ММ.ГГГГ П.Г. как военнослужащему войсковой части 34091 в соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" была предоставлена квартира, расположенная по адресу:, на состав семьи четыре человека. ДД.ММ.ГГГГ между ним и начальником Князе-Волконской КЭЧ был заключен договор, из содержания которого следует, что спорное жилое помещение предоставлено ему на неопределенный срок. После этого он и члены его семьи вселились в спорную квартиру, где проживают до настоящего времени, зарегистрированы в ней, на его имя как нанимателя был открыт лицевой счет. Распоряжением главы администрации Хабаровского района от 11 июня 2004 г. N 444-р спорное жилое помещение было включено в число служебного, в то время как они уже были вселены и проживали в указанной квартире. Приказом командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы досрочно по состоянию здоровья и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части, имея общую продолжительность военной службы более 14 лет. С учетом того, что на момент вселения спорное жилье не обладало статусом служебного, а также с учетом того, что к моменту увольнения с военной службы он имеет право на обеспечение жильем по договору социального найма, истец просил признать за ним и членами семьи право пользования спорным жильем на условиях договора социального найма и понудить ответчика заключить такой договор.
Решением районного суда исковые требования ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения удовлетворены.
В удовлетворении иска ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны о снятии ответчиков с регистрационного учета отказано.
Встречные исковые требования П.Г., П.Л. к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе П.Г. просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Поскольку ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" извещена о рассмотрении кассационной жалобы надлежащим образом и своевременно, руководствуясь ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившейся стороны.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 347 ГПК РФ решение проверяется по доводам кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение в обжалованной части подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд исходил из того, что занимаемое семьей П.Г. жилое помещение распоряжением Главы муниципального образования Хабаровского района от 11 июня 2004 г. N 444-р включено в число служебного жилья и на момент рассмотрения дела статус спорного жилого помещения не изменился. П.Г. и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом по избранному постоянному месту жительства. Поскольку действующее законодательство не предусматривает предоставление жилых помещений в закрытых военных городках гражданам для постоянного проживания по договорам социального найма, то оснований для удовлетворения исковых требований П.Г. и П.Л. не имеется.
Решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, поскольку выводы суда основаны на неправильном толковании и применении судом норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что квартира в находится в государственной собственности и закреплена на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ района Министерства обороны РФ. В соответствии со списком распределения жилых помещений по войсковой части 34091 решением жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была предоставлена не имеющему жилья военнослужащему войсковой части 34091 П.Г. с учетом членов его семьи - жены П.Л. и двоих несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ с П.Г. был заключен договор найма указанного жилого помещения на неопределенный срок, произведена регистрация всех членов семьи по указанному адресу.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что П.Г. и члены его семьи занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку последующий перевод жилого помещения в категорию служебного жилья был произведен распоряжением главы администрации Хабаровского района от 11 июня 2004 г. N 444-р после фактического вселения П-вых в спорную квартиру и проживания в ней.
В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом по избранному постоянному месту жительства.
Из материалов дела видно, что П.Г. приказом командира войсковой части 21809 от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы приказом командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию здоровья. Общая продолжительность военной службы П.Г. составила месяцев.
С учетом положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" П.Г. и члены его семьи имеют право на предоставление жилого помещения, в том числе по договору социального найма в избранном им месте жительства.
Действующее законодательство не содержит прямого запрета о проживании граждан на территории закрытого военного городка в жилых помещениях государственного жилищного фонда социального использования.
Вышеизложенные фактические обстоятельства и требования закона не были учтены судом при рассмотрении возникшего спора о признании за П.Г. и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального и привели к неправильному разрешению дела в указанной части.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене как принятое в нарушение норм материального закона.
Учитывая, что обстоятельства дела установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, с которыми стороны ознакомлены, но судом была допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении иска П.Г. и П.Л. к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований П.Г. и П.Л. отменить, принять новое решение об удовлетворении иска П.Г. и П.Л., действующих и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.01.2011 ПО ДЕЛУ N 33-416
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. по делу N 33-416
В суде первой инстанции дело рассмотрела судья Добржанская Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Скурихиной Л.В.
судей: Кузьминовой Л.В., Шемякиной О.Т.
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании 28 января 2011 года гражданское дело по иску ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ к П.Г., П.Л. о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, встречному иску П.Г., П.Л. к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по кассационной жалобе П.Г. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Скурихиной Л.В., пояснения П.Г., П.Л. и их представителя К., судебная коллегия
установила:
ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ обратилось к П.Г., П.Л. с иском о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Министра имущественных отношений от 16 февраля 2004 г. N 605-р жилые помещения, расположенные в закрытом военном городке N 23 закреплены на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ. В ходе инвентаризации жилого фонда выявлено, что 25 ноября 2009 г. между Министерством обороны РФ в лице начальника Князе-Волконского гарнизона, начальника Князе-Волконской КЭЧ и П.Г. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу:. На момент заключения спорного договора П.Г. военную службу по контракту не проходил, приказом командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас досрочно по состоянию здоровья и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части. С учетом положений п. 3 ст. 104 ЖК РФ заключение спорного договора с П.Г. было невозможно.
Поскольку спорный договор найма служебного жилого помещения был заключен с нарушением действующего законодательства, то он подлежит признанию недействительным, а ответчики - снятию с регистрационного учета по месту жительства.
Ответчики признали требования в части оспаривания договора найма служебного жилого помещения и обратились к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ со встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указали, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 34091 от ДД.ММ.ГГГГ П.Г. как военнослужащему войсковой части 34091 в соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" была предоставлена квартира, расположенная по адресу:, на состав семьи четыре человека. ДД.ММ.ГГГГ между ним и начальником Князе-Волконской КЭЧ был заключен договор, из содержания которого следует, что спорное жилое помещение предоставлено ему на неопределенный срок. После этого он и члены его семьи вселились в спорную квартиру, где проживают до настоящего времени, зарегистрированы в ней, на его имя как нанимателя был открыт лицевой счет. Распоряжением главы администрации Хабаровского района от 11 июня 2004 г. N 444-р спорное жилое помещение было включено в число служебного, в то время как они уже были вселены и проживали в указанной квартире. Приказом командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы досрочно по состоянию здоровья и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части, имея общую продолжительность военной службы более 14 лет. С учетом того, что на момент вселения спорное жилье не обладало статусом служебного, а также с учетом того, что к моменту увольнения с военной службы он имеет право на обеспечение жильем по договору социального найма, истец просил признать за ним и членами семьи право пользования спорным жильем на условиях договора социального найма и понудить ответчика заключить такой договор.
Решением районного суда исковые требования ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения удовлетворены.
В удовлетворении иска ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны о снятии ответчиков с регистрационного учета отказано.
Встречные исковые требования П.Г., П.Л. к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе П.Г. просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Поскольку ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" извещена о рассмотрении кассационной жалобы надлежащим образом и своевременно, руководствуясь ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившейся стороны.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 347 ГПК РФ решение проверяется по доводам кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение в обжалованной части подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд исходил из того, что занимаемое семьей П.Г. жилое помещение распоряжением Главы муниципального образования Хабаровского района от 11 июня 2004 г. N 444-р включено в число служебного жилья и на момент рассмотрения дела статус спорного жилого помещения не изменился. П.Г. и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом по избранному постоянному месту жительства. Поскольку действующее законодательство не предусматривает предоставление жилых помещений в закрытых военных городках гражданам для постоянного проживания по договорам социального найма, то оснований для удовлетворения исковых требований П.Г. и П.Л. не имеется.
Решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, поскольку выводы суда основаны на неправильном толковании и применении судом норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что квартира в находится в государственной собственности и закреплена на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ района Министерства обороны РФ. В соответствии со списком распределения жилых помещений по войсковой части 34091 решением жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была предоставлена не имеющему жилья военнослужащему войсковой части 34091 П.Г. с учетом членов его семьи - жены П.Л. и двоих несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ с П.Г. был заключен договор найма указанного жилого помещения на неопределенный срок, произведена регистрация всех членов семьи по указанному адресу.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что П.Г. и члены его семьи занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку последующий перевод жилого помещения в категорию служебного жилья был произведен распоряжением главы администрации Хабаровского района от 11 июня 2004 г. N 444-р после фактического вселения П-вых в спорную квартиру и проживания в ней.
В соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом по избранному постоянному месту жительства.
Из материалов дела видно, что П.Г. приказом командира войсковой части 21809 от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы приказом командующего войсками ДВО от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию здоровья. Общая продолжительность военной службы П.Г. составила месяцев.
С учетом положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" П.Г. и члены его семьи имеют право на предоставление жилого помещения, в том числе по договору социального найма в избранном им месте жительства.
Действующее законодательство не содержит прямого запрета о проживании граждан на территории закрытого военного городка в жилых помещениях государственного жилищного фонда социального использования.
Вышеизложенные фактические обстоятельства и требования закона не были учтены судом при рассмотрении возникшего спора о признании за П.Г. и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального и привели к неправильному разрешению дела в указанной части.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене как принятое в нарушение норм материального закона.
Учитывая, что обстоятельства дела установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, с которыми стороны ознакомлены, но судом была допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении иска П.Г. и П.Л. к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 сентября 2010 года в части отказа в удовлетворении исковых требований П.Г. и П.Л. отменить, принять новое решение об удовлетворении иска П.Г. и П.Л., действующих и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФГУ "Князе-Волконская КЭЧ района" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Л.В.СКУРИХИНА
Л.В.СКУРИХИНА
Судьи
Л.В.КУЗЬМИНОВА
О.Т.ШЕМЯКИНА
Л.В.КУЗЬМИНОВА
О.Т.ШЕМЯКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)