Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4846

Разделы:
Дарение недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2012 г. по делу N 33-4846


Судья Ульянкин Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Саяпиной Е.Г., Паршиной С.В.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
по апелляционной жалобе Е. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 07 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения истца Е., ее представителя Л., действующей на основании доверенности N от <...> сроком действия на три года, представителя министерства строительства и ЖКХ Саратовской области С., действующего на основании доверенности N от <...> без указания срока действия, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Е. обратилась с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство строительства и ЖКХ) о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что она является инвалидом 2 группы, по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, является вдовой участника Великой Отечественной Войны и на основании ФЗ "О ветеранах" имеет право на обеспечение жилым помещением за счет государства.
она вынуждена была переехать на постоянное место жительство в г. Саратов к своей внучке, в собственности которой находится однокомнатная квартира общей площадью 30,5 кв. м по адресу: <...>. После переезда в г. Саратов она оформила на имя дочери договор дарения своей квартиры, расположенной по адресу: <...>. Ввиду невостребованности жилья в указанном поселке, возможности продать квартиру не имелось.
В начале 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В удовлетворении заявления было отказано в связи с умышленным ухудшением жилищных условий. Вместе с тем,
намеренного ухудшения своих жилищных условий истец не допускала, поскольку переезд истца в г. Саратов к внучке вызван пожилым возрастом и плохим состоянием здоровья. Оснований считать ее нынешние условия более худшими по сравнению с ранее имеющимися, не имеется. Права на жилплощадь внучки истец не имеет, членом ее семьи не является.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 07 июня 2012 года Е. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Е. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и выражает не согласие с приведенной судом оценкой доказательств и обстоятельств по делу. Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание письменное заявление соседей из дома, которые засвидетельствовали факт проживания в квартире внучки ее законного мужа, который в силу закона является членом семьи собственника.
В судебном заседании истец Е. и ее представитель Л. доводы жалобы поддержали, просили решение суда отменить и удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель ответчика С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. К числу мер социальной поддержки отнесено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны и участников Великой Отечественной Войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Из статьи 1 Закона Саратовской области от 2 июля 2009 г. N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" следует, что меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны предоставляются при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Согласно статье 1.1 Закона граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти в сфере жилищных отношений, если указанные граждане: не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м.
Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в статье 51 ЖК РФ.
В силу п. 2 ч. 1 названной статьи ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичное правовое положение содержит и ст. 1.1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".
Из положений частей 1, 2 ст. 31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Судом установлено, что Е. является вдовой участника Великой Отечественной Войны.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Министерством строительства и ЖКХ истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с наличием обеспеченности в жилье более учетной нормы, а также в связи с ухудшением своих жилищных условий.
Из материалов дела следует, что Е. постоянно проживает и с зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 30, 5 кв. м, расположенной по адресу: <...>, ул. <...>.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности ее внучке ФИО1
В соответствии со справкой ТСЖ "Энтузиаст-2001" от в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы 2 человека: ФИО1 и Е.
Таким образом, обеспеченность на каждого члена семьи жилой площадью составляет 15,25 кв. м (30,5 : 2 = 15,25), т.е. выше учетной нормы, установленной для ветеранов войны в 14 кв. метров общей площади жилого помещения.
Е. вселена в квартиру внучки и проживает в ней как член ее семьи, что подтверждается справкой о регистрации, доводами искового заявления и пояснениями представителя истца в заседании и свидетеля ФИО9 о том, что Е. вселилась в квартиру внучки постоянно, поскольку не может жить одна, нуждается в уходе и помощи со стороны внучки.
Доказательств проживания истца в квартире внучки на иных условиях, либо в соответствии с каким-либо соглашением, исключающем признание Е. членом семьи собственника, суду первой инстанции и в апелляционную инстанцию в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
Доводы истца о проживании в вышеназванной квартире мужа ФИО1, противоречат справке с места жительства, представленной истцом. Ссылка в жалобе на заявление соседей об указанном факте не может быть принята во внимание, поскольку лица, подписавшие заявление, не были допрошены судом в качестве свидетелей по правилам ст. 177 ГПК РФ.
Судом также установлено, что на основании договора дарения от <...> истец подарила принадлежащее ей благоустроенное жилое помещение общей площадью 46, 3 кв. м, расположенное по адресу: <...>, находящееся в удовлетворительном техническом состоянии (имеющее водопровод, канализацию, ванную, туалет, центральное отопление, печь для отопления дровами) своей дочери ФИО9
С момента отчуждения Е. жилого помещения прошло менее пяти лет. В силу положений ст. 53 ЖК РФ отчуждение принадлежащего на праве собственности жилого помещения не создает нуждаемости в предоставлении жилого помещения, поскольку совершение таких действий порождает иные правовые последствия.
Доводы Е. о невозможности продажи принадлежащего ей жилого помещения доказательствами не подтверждены.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у Е. нуждаемости в улучшении жилищных условий и оснований для постановки ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы и соответствуют требованиям материального и процессуального закона и в жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка. Оснований для иной оценки указанных обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)