Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Коваленко А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Перовой М.В.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя 5 по доверенности 7 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
5 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района" от <...> о включении его в адресную программу Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением главы администрации Краснодарского края от <...>; обязании администрации Ейского городского поселения Ейского района предоставить благоустроенную квартиру по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Администрацией Ейского городского поселения Ейского района подано встречное исковое заявление о признании недействительными распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...> "Об оформлении 5 договора социального найма жилого помещения на квартиру <...> по <...>" и договора социального найма жилого помещения жилого помещения от <...>, заключенный между директором МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" и 5
Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований 5 отказано. Встречные исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района удовлетворены. Суд признал недействительными распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...> "Об оформлении 5 договора социального найма жилого помещения на квартиру <...> по <...>" и заключенный на основании него договор социального найма жилого помещения от <...> между директором МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" 6 и 5.
В апелляционной жалобе представитель 5 по доверенности 7 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом допущены существенные нарушения норм материально и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...>, между муниципальным образованием г. Ейск в лице директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" 6 и 5 заключен договор социального найма жилого помещения <...>, в соответствии с условиями которого 5 в бессрочное владение и пользование предоставлена однокомнатная квартира <...> по <...>, жилой площадью 20,4 кв. м.
Решением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования г. Ейск от <...>, утвержденного постановлением главы муниципального образования г. Ейск от <...>, на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <...>, жилой дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно положениям ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
При обращении 5 с вопросом о переселении его семьи из аварийного дома по <...> в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района", ему сообщено об отсутствии оснований для переселения по адресной программе Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 года, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...>, по причине того, что документы о принятии 5 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в архиве муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района" отсутствуют; в журнале регистрации заключенных договоров социального найма с гражданами в период с <...> по настоящее время документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения <...> с 5, не указаны.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ). Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.
Как установлено судом при рассмотрении дела, 5 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ейского городского поселения Ейского района не состоит и не состоял ранее.
Кроме того, судом первой инстанции установлен факт отсутствия компетенции директора МУП г. Ейска "Квартирно-правовая служба г. Ейска" 6 действовать от имени собственника жилого помещения - муниципального образования г. Ейск, на основании доверенности от <...>, ввиду того, что указанная доверенность выдана на право ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании чего является обоснованным вывод о неправомерности действий данного должностного лица при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, что является основанием для признания решения и договора социального найма заключенного на основании него, недействительными.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления 5 и удовлетворении встречного искового заявления, поскольку, как достоверно установлено при рассмотрении гражданского дела фактически отсутствуют основания для издания распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...> "Об оформлении 5 договора социального найма жилого помещения на квартиру <...> по <...>" и заключения договора социального найма жилого помещения жилого помещения от <...>, что свидетельствует об их неправомерности.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-18675/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-18675/2012
Судья - Коваленко А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Перовой М.В.,
по докладу судьи Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя 5 по доверенности 7 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
5 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района" от <...> о включении его в адресную программу Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением главы администрации Краснодарского края от <...>; обязании администрации Ейского городского поселения Ейского района предоставить благоустроенную квартиру по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Администрацией Ейского городского поселения Ейского района подано встречное исковое заявление о признании недействительными распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...> "Об оформлении 5 договора социального найма жилого помещения на квартиру <...> по <...>" и договора социального найма жилого помещения жилого помещения от <...>, заключенный между директором МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" и 5
Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований 5 отказано. Встречные исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района удовлетворены. Суд признал недействительными распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...> "Об оформлении 5 договора социального найма жилого помещения на квартиру <...> по <...>" и заключенный на основании него договор социального найма жилого помещения от <...> между директором МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" 6 и 5.
В апелляционной жалобе представитель 5 по доверенности 7 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом допущены существенные нарушения норм материально и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...>, между муниципальным образованием г. Ейск в лице директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" 6 и 5 заключен договор социального найма жилого помещения <...>, в соответствии с условиями которого 5 в бессрочное владение и пользование предоставлена однокомнатная квартира <...> по <...>, жилой площадью 20,4 кв. м.
Решением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования г. Ейск от <...>, утвержденного постановлением главы муниципального образования г. Ейск от <...>, на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <...>, жилой дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно положениям ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
При обращении 5 с вопросом о переселении его семьи из аварийного дома по <...> в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района", ему сообщено об отсутствии оснований для переселения по адресной программе Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 года, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...>, по причине того, что документы о принятии 5 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в архиве муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района" отсутствуют; в журнале регистрации заключенных договоров социального найма с гражданами в период с <...> по настоящее время документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения <...> с 5, не указаны.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ). Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.
Как установлено судом при рассмотрении дела, 5 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ейского городского поселения Ейского района не состоит и не состоял ранее.
Кроме того, судом первой инстанции установлен факт отсутствия компетенции директора МУП г. Ейска "Квартирно-правовая служба г. Ейска" 6 действовать от имени собственника жилого помещения - муниципального образования г. Ейск, на основании доверенности от <...>, ввиду того, что указанная доверенность выдана на право ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании чего является обоснованным вывод о неправомерности действий данного должностного лица при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, что является основанием для признания решения и договора социального найма заключенного на основании него, недействительными.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления 5 и удовлетворении встречного искового заявления, поскольку, как достоверно установлено при рассмотрении гражданского дела фактически отсутствуют основания для издания распоряжения директора МУП "Квартирно-правовая служба г. Ейска" от <...> "Об оформлении 5 договора социального найма жилого помещения на квартиру <...> по <...>" и заключения договора социального найма жилого помещения жилого помещения от <...>, что свидетельствует об их неправомерности.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 09 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)