Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Трахов А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.
судей: Безуглова В.В. и Сиюхова А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" на решение Тахтамукайского районного суда от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:
заявление Я. об оспаривании действий администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея, удовлетворить.
Признать обоснованным заявление Я. об оспаривании действий администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея о незаконности отказа администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея в заключении договора аренды земельного участка.
Обязать администрацию Муниципального образования "Тахтамукайский район" Республики Адыгея устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Я. и заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 10 000 м 2 (1 га) расположенный по адресу:, км 7+000 (справа) на 49 лет в течение 7 дней после вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., пояснения Д. - представителя ответчика администрации муниципального образования "Тахтамукайский район". (по доверенности), поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнение заявителя Я., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
установила:
Я. обратился с заявлением об оспаривании действий администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея. В обоснование указал, что в июне 2010 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1 га расположенного по адресу: км. 7+000 (справа) в аренду для сельскохозяйственной деятельности, сроком на 49 лет. Распоряжением N 2020 от 13 декабря 2010 года утверждена и выдана схема расположения на кадастровом плане территория земельного участка площадью 1 га, относящийся к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" по адресу:, 7+000, (справа) и предоставлено вышеуказанный земельный участок ему для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства). Во исполнении обязательств предписанных распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район", по его заявлению ООО "" проведено межевание земельного участка и изготовлен план границ земельного участка с указанием адреса и с описанием границ смежных земельных участков. 21 февраля 2011 года Управлением федерального агентство кадастра объектов недвижимости по РА был проведен государственный кадастровый учет земельного участка и выдан кадастровый план земельного участка с присвоением кадастрового номера N. Заявление о заключении договора аренды указанного земельного участка в администрацию МО "Тахтамукайский район" подано 16 августа 2011 года. Однако, в нарушение требований земельного законодательства, обязывающего муниципалитет района заключить в недельный срок договор аренды, проект договора аренды земельного участка не подготовлен и договор аренды с ним не заключен. Считает, что бездействие администрации МО "" грубо нарушают его права и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ права на получение земельного участка в аренду в целях его использования в соответствии с его целевым назначением. Просил признать бездействие администрации МО "" выразившееся в отказе заключения аренды земельного участка площадью 1 га, расположенного по адресу:, "Южный объезд", км, 7+000 (справа), сроком на 49 лет незаконным. Обязать администрацию МО "" в недельный срок заключить с ним договор аренды данного земельного участка.
В судебном заседании заявитель Я. поддержал заявление в полном объеме и просил его удовлетворить.
Представитель администрации МО "Тахтамукайский район" извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик администрация муниципального образования "Тахтамукайский район", не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что распоряжение N 2020 от 13 декабря 2010 года, о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу:, 7+000, (справа) в аренду для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства) Я. отменено распоряжением N 1050 от 28 сентября 2011 года. Основанием к отмене распоряжения послужило то, что данный участок находится в кадастровом квартале, предназначенном для градостроительного развития. Обращаю внимание, что истцом не соблюден порядок досудебного урегулирования спора. Кроме того, Я. неверно выбран способ защиты своих нарушенных прав.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования Я., суд первой инстанции правомерно исходил из совокупности установленных по делу обстоятельств, которым дана верная юридическая оценка, при этом правильно применил нормы права, регулирующие возникшие правоотношения.
Статья 34 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Из материалов дела усматривается, Я. 03 июня 2010 года обратился в администрацию муниципального образования "Тахтамукайский район" с заявлением о предоставлении ему земельного участка для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства). Распоряжением N 2020 от 13 декабря 2010 года утверждена и выдана схема расположения на кадастровом плане территория земельного участка площадью 1 га, относящегося к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" по адресу:, 7+000, (справа) и данный участок предоставлен в аренду Я. Данным распоряжением Я. обязали получить кадастровый план на данный земельный участок, и в двухнедельный срок после получения кадастрового плана обратиться в администрацию МО для заключения договора аренды. Этим же распоряжением отдел по земельным отношениям обязан подготовить проект договора аренды земельного участка.
Заявитель свои обязательства исполнил надлежащим образом и обратился в администрацию МО "Тахтамукайский район" с заявлением о заключении договора аренды.
В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Земельного кодекса РФ, договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Между тем, 12 сентября 2011 года администрацией муниципального образования в адрес заявителя направлено письмо о невозможности заключения договора аренды, поскольку на данном участке планируется строительство двух подстанций для электроснабжения поселка Яблоновский.
Однако вопрос о возможности или невозможности предоставления земельного участка должен быть разрешен администрацией муниципального образования в установленном порядке при составлении и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка с учетом зонирования территории, норм отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, в том числе с учетом размещения инженерной и транспортной инфраструктуры объектов, планов благоустройства территории.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Я. выполнены все требуемые распоряжением N 2020 от 13 декабря 2010 года действия, тогда как администрация уклонилась от заключения с ним договора аренды на основании того, что на данном участке планируется строительство двух подстанций для электроснабжения.
При таких обстоятельствах, довод кассационной жалобы о том, что распоряжение N 2020 от 13 декабря 2010 года о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: в аренду для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства) Я. отменено распоряжением N 1050 от 28 сентября 2011 года, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
В.В.БЕЗУГЛОВ
А.Р.СИЮХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 31.01.2012 ПО ДЕЛУ N 33-106/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. по делу N 33-106/2012
Судья Трахов А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.
судей: Безуглова В.В. и Сиюхова А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" на решение Тахтамукайского районного суда от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:
заявление Я. об оспаривании действий администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея, удовлетворить.
Признать обоснованным заявление Я. об оспаривании действий администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея о незаконности отказа администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея в заключении договора аренды земельного участка.
Обязать администрацию Муниципального образования "Тахтамукайский район" Республики Адыгея устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Я. и заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 10 000 м 2 (1 га) расположенный по адресу:, км 7+000 (справа) на 49 лет в течение 7 дней после вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., пояснения Д. - представителя ответчика администрации муниципального образования "Тахтамукайский район". (по доверенности), поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнение заявителя Я., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
установила:
Я. обратился с заявлением об оспаривании действий администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея. В обоснование указал, что в июне 2010 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1 га расположенного по адресу: км. 7+000 (справа) в аренду для сельскохозяйственной деятельности, сроком на 49 лет. Распоряжением N 2020 от 13 декабря 2010 года утверждена и выдана схема расположения на кадастровом плане территория земельного участка площадью 1 га, относящийся к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" по адресу:, 7+000, (справа) и предоставлено вышеуказанный земельный участок ему для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства). Во исполнении обязательств предписанных распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район", по его заявлению ООО "" проведено межевание земельного участка и изготовлен план границ земельного участка с указанием адреса и с описанием границ смежных земельных участков. 21 февраля 2011 года Управлением федерального агентство кадастра объектов недвижимости по РА был проведен государственный кадастровый учет земельного участка и выдан кадастровый план земельного участка с присвоением кадастрового номера N. Заявление о заключении договора аренды указанного земельного участка в администрацию МО "Тахтамукайский район" подано 16 августа 2011 года. Однако, в нарушение требований земельного законодательства, обязывающего муниципалитет района заключить в недельный срок договор аренды, проект договора аренды земельного участка не подготовлен и договор аренды с ним не заключен. Считает, что бездействие администрации МО "" грубо нарушают его права и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ права на получение земельного участка в аренду в целях его использования в соответствии с его целевым назначением. Просил признать бездействие администрации МО "" выразившееся в отказе заключения аренды земельного участка площадью 1 га, расположенного по адресу:, "Южный объезд", км, 7+000 (справа), сроком на 49 лет незаконным. Обязать администрацию МО "" в недельный срок заключить с ним договор аренды данного земельного участка.
В судебном заседании заявитель Я. поддержал заявление в полном объеме и просил его удовлетворить.
Представитель администрации МО "Тахтамукайский район" извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик администрация муниципального образования "Тахтамукайский район", не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Полагает, что судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что распоряжение N 2020 от 13 декабря 2010 года, о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу:, 7+000, (справа) в аренду для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства) Я. отменено распоряжением N 1050 от 28 сентября 2011 года. Основанием к отмене распоряжения послужило то, что данный участок находится в кадастровом квартале, предназначенном для градостроительного развития. Обращаю внимание, что истцом не соблюден порядок досудебного урегулирования спора. Кроме того, Я. неверно выбран способ защиты своих нарушенных прав.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования Я., суд первой инстанции правомерно исходил из совокупности установленных по делу обстоятельств, которым дана верная юридическая оценка, при этом правильно применил нормы права, регулирующие возникшие правоотношения.
Статья 34 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Из материалов дела усматривается, Я. 03 июня 2010 года обратился в администрацию муниципального образования "Тахтамукайский район" с заявлением о предоставлении ему земельного участка для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства). Распоряжением N 2020 от 13 декабря 2010 года утверждена и выдана схема расположения на кадастровом плане территория земельного участка площадью 1 га, относящегося к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" по адресу:, 7+000, (справа) и данный участок предоставлен в аренду Я. Данным распоряжением Я. обязали получить кадастровый план на данный земельный участок, и в двухнедельный срок после получения кадастрового плана обратиться в администрацию МО для заключения договора аренды. Этим же распоряжением отдел по земельным отношениям обязан подготовить проект договора аренды земельного участка.
Заявитель свои обязательства исполнил надлежащим образом и обратился в администрацию МО "Тахтамукайский район" с заявлением о заключении договора аренды.
В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Земельного кодекса РФ, договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Между тем, 12 сентября 2011 года администрацией муниципального образования в адрес заявителя направлено письмо о невозможности заключения договора аренды, поскольку на данном участке планируется строительство двух подстанций для электроснабжения поселка Яблоновский.
Однако вопрос о возможности или невозможности предоставления земельного участка должен быть разрешен администрацией муниципального образования в установленном порядке при составлении и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка с учетом зонирования территории, норм отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, в том числе с учетом размещения инженерной и транспортной инфраструктуры объектов, планов благоустройства территории.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Я. выполнены все требуемые распоряжением N 2020 от 13 декабря 2010 года действия, тогда как администрация уклонилась от заключения с ним договора аренды на основании того, что на данном участке планируется строительство двух подстанций для электроснабжения.
При таких обстоятельствах, довод кассационной жалобы о том, что распоряжение N 2020 от 13 декабря 2010 года о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: в аренду для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства, садоводства) Я. отменено распоряжением N 1050 от 28 сентября 2011 года, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
В.В.БЕЗУГЛОВ
А.Р.СИЮХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)