Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья В.Х. Романова
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Р. Шайдуллина,
судей Ю.Р. Мочаловой и И.З. Рашитова,
при секретаре судебного заседания Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.З. Рашитова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан С. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:
иск Х.Т. удовлетворить.
Признать незаконным Постановление руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 27 августа 2010 года N 67 в части перевода жилого помещения - в специализированный жилой фонд в качестве служебного жилого помещения.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан заключить с Х.Т. договор социального найма жилого помещения - квартиры
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей Исполнительного комитета муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - К. и И., поддержавших доводы жалобы, объяснения Х.Т. и его представителя В., возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
установила:
Х.Т. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ о признании перевода жилого помещения в специализированный жилищный фонд незаконным и необоснованным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указал, что с июня 2007 года по настоящее время он работает в Муниципальном учреждении "Инспекция по благоустройству и муниципальному контролю" Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ. Постановлением Главы муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ N 30 от 25 марта 2008 года его семье, состоящей из трех человек, предоставлено двухкомнатная квартира 24 июня 2008 года между ним и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу. 27 августа 2010 года ответчиком принято Постановление N 67, которым жилые помещения, в том числе спорное, включены в число служебных жилых помещений.
Истец в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Третье лицо Х.С. - супруга истца с иском согласилась.
Решением суда иск Х.Т. удовлетворен в приведенной выше формулировке. Принимая решение, суд пришел к выводу, что истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение до признания его служебным, поэтому с истцом был фактически заключен договор социального найма жилого помещения.
В кассационной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ С. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что истцу жилое помещение было предоставлено в связи с его работой в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ, поэтому с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения. По делу истек трехгодичный срок исковой давности обжалования условий договора найма служебного жилого помещения. Истцу жилое помещение не может быть предоставлено на основании договора социального найма. Истец и члены его семьи в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли. На день рассмотрения дела истец в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ уже не работал и ставился вопрос о расторжении с истцом договора найма служебного жилого помещения. Решение суда ущемляет права других граждан пгт Камские Поляны, которые с 1992 года состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по следующим основаниям.
В силу ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе, в том числе, отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Из материалов дела усматривается, что года истец принят на работу в МУ "Инспекция по благоустройству и муниципальному контролю" пгт Камские Поляны Нижнекамского района РТ. года истец по совместительству принят на работу в МУП "Камские Поляны". года переведен в МУ "Управление наружной рекламы, информации, благоустройства и муниципального контроля", откуда уволен года.
Установлено, что Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ N 30 от 25 марта 2008 года истцу и членам его семьи в целях улучшения жилищных условий по договору специализированного найма предоставлено жилое помещение - 24 июня 2008 года между Исполнительным комитетом муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ и истцом заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Семья истца, состоящая из трех человек, зарегистрирована и проживает в данной квартире с 16 декабря 2008 года. 27 августа 2010 года ответчиком принято Постановление N 67, которым жилые помещения, в том числе спорное, включены в число служебных жилых помещений.
Выводы, указанные в решении суда, о том, что распоряжение ответчика от 27 августа 2010 года N 67 в части перевода квартиры, в котором проживает семья истца, является незаконным на том основании, что перевод в специализированное жилое помещение был произведен после заселения семьей истца, Судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку семья истца проживает в спорной квартире только с 16 декабря 2008 года, с истцом 24 июня 2008 года был заключен именно договор найма служебного жилого помещения для временного проживания на время работы его в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ, этот договор истцом подписан. Более того, истец и члены его семьи на учете в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ в качестве нуждающихся в получении жилья не состояли, до этого проживали в г. Чистополь. Истец в муниципальных учреждениях пгт Камские Поляны проработал около 4 лет. В настоящее время истец в муниципальных учреждениях пгт Камские Поляны не работает. Х.Т. по договору приватизации является сособственником жилого помещения в г. Чистополь. У него, 1979 года рождения, и членов его семьи не имеется предусмотренных ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для заключения с ответчиком договора социального найма жилого помещения. Решения органа местного самоуправления о предоставлении семье истца жилого помещения по договору социального найма не имеется. Решение Нижнекамского городского суда РТ от 11 апреля 2011 года не имеет преюдициального значения для разрешения спора по настоящему гражданскому делу.
Однако районный суд не принял эти обстоятельства во внимание и принял не основанное на законе решение.
Таким образом, исходя из изложенного, Судебная коллегия приходит к выводу, что представители ответчика Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района РТ доказали те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований, поскольку они полностью подтверждаются материалами дела.
Поэтому, учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, Судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска Х.Т..
Руководствуясь статьями 360 - 361 и 366, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Х.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании перевода жилого помещения в специализированный жилищный фонд незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 09.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-740/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2012 г. по делу N 33-740/2012
Судья В.Х. Романова
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Р. Шайдуллина,
судей Ю.Р. Мочаловой и И.З. Рашитова,
при секретаре судебного заседания Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.З. Рашитова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан С. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года, которым постановлено:
иск Х.Т. удовлетворить.
Признать незаконным Постановление руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 27 августа 2010 года N 67 в части перевода жилого помещения - в специализированный жилой фонд в качестве служебного жилого помещения.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан заключить с Х.Т. договор социального найма жилого помещения - квартиры
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей Исполнительного комитета муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - К. и И., поддержавших доводы жалобы, объяснения Х.Т. и его представителя В., возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия
установила:
Х.Т. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ о признании перевода жилого помещения в специализированный жилищный фонд незаконным и необоснованным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указал, что с июня 2007 года по настоящее время он работает в Муниципальном учреждении "Инспекция по благоустройству и муниципальному контролю" Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ. Постановлением Главы муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ N 30 от 25 марта 2008 года его семье, состоящей из трех человек, предоставлено двухкомнатная квартира 24 июня 2008 года между ним и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу. 27 августа 2010 года ответчиком принято Постановление N 67, которым жилые помещения, в том числе спорное, включены в число служебных жилых помещений.
Истец в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Третье лицо Х.С. - супруга истца с иском согласилась.
Решением суда иск Х.Т. удовлетворен в приведенной выше формулировке. Принимая решение, суд пришел к выводу, что истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение до признания его служебным, поэтому с истцом был фактически заключен договор социального найма жилого помещения.
В кассационной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ С. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что истцу жилое помещение было предоставлено в связи с его работой в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ, поэтому с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения. По делу истек трехгодичный срок исковой давности обжалования условий договора найма служебного жилого помещения. Истцу жилое помещение не может быть предоставлено на основании договора социального найма. Истец и члены его семьи в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли. На день рассмотрения дела истец в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ уже не работал и ставился вопрос о расторжении с истцом договора найма служебного жилого помещения. Решение суда ущемляет права других граждан пгт Камские Поляны, которые с 1992 года состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по следующим основаниям.
В силу ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе, в том числе, отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Из материалов дела усматривается, что года истец принят на работу в МУ "Инспекция по благоустройству и муниципальному контролю" пгт Камские Поляны Нижнекамского района РТ. года истец по совместительству принят на работу в МУП "Камские Поляны". года переведен в МУ "Управление наружной рекламы, информации, благоустройства и муниципального контроля", откуда уволен года.
Установлено, что Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ N 30 от 25 марта 2008 года истцу и членам его семьи в целях улучшения жилищных условий по договору специализированного найма предоставлено жилое помещение - 24 июня 2008 года между Исполнительным комитетом муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ и истцом заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Семья истца, состоящая из трех человек, зарегистрирована и проживает в данной квартире с 16 декабря 2008 года. 27 августа 2010 года ответчиком принято Постановление N 67, которым жилые помещения, в том числе спорное, включены в число служебных жилых помещений.
Выводы, указанные в решении суда, о том, что распоряжение ответчика от 27 августа 2010 года N 67 в части перевода квартиры, в котором проживает семья истца, является незаконным на том основании, что перевод в специализированное жилое помещение был произведен после заселения семьей истца, Судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку семья истца проживает в спорной квартире только с 16 декабря 2008 года, с истцом 24 июня 2008 года был заключен именно договор найма служебного жилого помещения для временного проживания на время работы его в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ, этот договор истцом подписан. Более того, истец и члены его семьи на учете в Исполнительном комитете муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского района РТ в качестве нуждающихся в получении жилья не состояли, до этого проживали в г. Чистополь. Истец в муниципальных учреждениях пгт Камские Поляны проработал около 4 лет. В настоящее время истец в муниципальных учреждениях пгт Камские Поляны не работает. Х.Т. по договору приватизации является сособственником жилого помещения в г. Чистополь. У него, 1979 года рождения, и членов его семьи не имеется предусмотренных ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для заключения с ответчиком договора социального найма жилого помещения. Решения органа местного самоуправления о предоставлении семье истца жилого помещения по договору социального найма не имеется. Решение Нижнекамского городского суда РТ от 11 апреля 2011 года не имеет преюдициального значения для разрешения спора по настоящему гражданскому делу.
Однако районный суд не принял эти обстоятельства во внимание и принял не основанное на законе решение.
Таким образом, исходя из изложенного, Судебная коллегия приходит к выводу, что представители ответчика Исполнительного комитета муниципального образования "пгт Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района РТ доказали те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований, поскольку они полностью подтверждаются материалами дела.
Поэтому, учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, Судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска Х.Т..
Руководствуясь статьями 360 - 361 и 366, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Х.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании перевода жилого помещения в специализированный жилищный фонд незаконным и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)