Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Ларионова С.В.
Федеральный судья Семенова Г.В.
28 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
председательствующего Углановой М.А.
судей Зубовой Т.Н., Ларионовой С.В.
при секретаре Ш.И.В.
в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе Ш.З. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ш.З. к Администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области об отмене постановления Администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении как члена семьи инвалида Великой отечественной войны отказать".
Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия
установила:
Ш.З. обратилась в суд с иском к администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области об отмене постановления Администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.
В обоснование исковых требований указывала, что она является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны Ш.И.М., находилась на его иждивении, после его смерти получает пенсию по случаю потери кормильца.
С соответствии с ФЗ "О ветеранах" она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В настоящее время проживает в доме своей дочери своего жилья не имеет.
В мае 2011 года обратилась в администрацию Здоровецкого сельского поселения с заявлением о постановке на очередь на получение жилого помещения.
Постановлением года ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что она является членом семьи собственника благоустроенного жилого помещения.
Считая отказ незаконным, просила суд признать ее, вдову инвалида Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В кассационной жалобе Ш.З. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указывает, что она в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 21.12.2009 года N 327-ФЗ, как член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем независимо от ее имущественного положения.
Ссылается на то, что жилье за счет средств федерального или муниципального бюджета ей никогда не предоставлялось.
Считает несостоятельным вывод суда о том, что она не нуждается в жилом помещении, поскольку проживает в доме, принадлежащим на праве собственности ее дочери.
Ссылается на то, что суд при отказе в удовлетворении требования неправильно применил нормы материального права и не учел ее право на получение жилого помещения, как вдовы ветерана Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов.
Указывает, что на территории г. Орла и Орловской области она не имеет в собственности жилого помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истицы по доверенности Ж., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу Главы Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области М., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009 г.) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В силу ч. 1 ст. 23.2 этого же Закона РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На территории Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м на одного человека.
Из материалов дела видно, что Ш.З. является членом семьи (вдовой) ветерана Великой Отечественной войны, инвалида первой группы, Ш.И.М., умершего 11 февраля 1995 года (л.д. 6,7).
Судом установлено, что Ш.З. является собственником земельной доли, жилого помещения в собственности не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2011 года и справкой ОГУП ОЦ "Недвижимость" от 18.05.2011 года (л.д. 8, 9).
После смерти Ш.И.М. (мужа истицы) в наследство вступила дочь., при этом Ш.З. отказалась в ее пользу от принятия наследства, в том числе и на ? долю дома с хозяйственными постройками в. Площадь дома составляет 68,9 кв. м (л.д. 21-28).
Судом также установлено, что Ш.З. проживает и зарегистрирована в доме Ливенского района Орловской области, принадлежащем на праве собственности ее дочери. Общая площадь данного жилого помещения составляет 58,9 кв. м, состоит из 4 комнат, имеется газ, водопровод, канализация (л.д. 30).
Помимо истицы по указанному адресу проживают и зарегистрированы ее дочь. и зять
Таким образом, на каждого члена семьи в указанном доме приходится по 22,9 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму жилья в данном населенном пункте, установленную в размере 12 кв. м.
Принимая во внимание, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Ш.З. превышает учетную норму площади жилого помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы права на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Ссылка в жалобе истицы на то, что она не имеет в собственности жилых помещений, что предоставляет ей право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, не может повлечь отмену принятого по делу решения, поскольку основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Из положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг, дети и родители данного собственника. В данном случае факт совместного проживания Ш.З. с дочерью и зятем, материалами дела подтвержден.
При разрешении спора суд в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, в связи с чем, оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш.З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1443
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2011 г. по делу N 33-1443
Докладчик Ларионова С.В.
Федеральный судья Семенова Г.В.
28 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
председательствующего Углановой М.А.
судей Зубовой Т.Н., Ларионовой С.В.
при секретаре Ш.И.В.
в открытом судебном заседании слушала гражданское дело по кассационной жалобе Ш.З. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ш.З. к Администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области об отмене постановления Администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении как члена семьи инвалида Великой отечественной войны отказать".
Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия
установила:
Ш.З. обратилась в суд с иском к администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области об отмене постановления Администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.
В обоснование исковых требований указывала, что она является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны Ш.И.М., находилась на его иждивении, после его смерти получает пенсию по случаю потери кормильца.
С соответствии с ФЗ "О ветеранах" она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В настоящее время проживает в доме своей дочери своего жилья не имеет.
В мае 2011 года обратилась в администрацию Здоровецкого сельского поселения с заявлением о постановке на очередь на получение жилого помещения.
Постановлением года ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что она является членом семьи собственника благоустроенного жилого помещения.
Считая отказ незаконным, просила суд признать ее, вдову инвалида Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В кассационной жалобе Ш.З. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указывает, что она в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 21.12.2009 года N 327-ФЗ, как член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем независимо от ее имущественного положения.
Ссылается на то, что жилье за счет средств федерального или муниципального бюджета ей никогда не предоставлялось.
Считает несостоятельным вывод суда о том, что она не нуждается в жилом помещении, поскольку проживает в доме, принадлежащим на праве собственности ее дочери.
Ссылается на то, что суд при отказе в удовлетворении требования неправильно применил нормы материального права и не учел ее право на получение жилого помещения, как вдовы ветерана Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов.
Указывает, что на территории г. Орла и Орловской области она не имеет в собственности жилого помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истицы по доверенности Ж., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу Главы Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области М., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009 г.) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В силу ч. 1 ст. 23.2 этого же Закона РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На территории Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м на одного человека.
Из материалов дела видно, что Ш.З. является членом семьи (вдовой) ветерана Великой Отечественной войны, инвалида первой группы, Ш.И.М., умершего 11 февраля 1995 года (л.д. 6,7).
Судом установлено, что Ш.З. является собственником земельной доли, жилого помещения в собственности не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2011 года и справкой ОГУП ОЦ "Недвижимость" от 18.05.2011 года (л.д. 8, 9).
После смерти Ш.И.М. (мужа истицы) в наследство вступила дочь., при этом Ш.З. отказалась в ее пользу от принятия наследства, в том числе и на ? долю дома с хозяйственными постройками в. Площадь дома составляет 68,9 кв. м (л.д. 21-28).
Судом также установлено, что Ш.З. проживает и зарегистрирована в доме Ливенского района Орловской области, принадлежащем на праве собственности ее дочери. Общая площадь данного жилого помещения составляет 58,9 кв. м, состоит из 4 комнат, имеется газ, водопровод, канализация (л.д. 30).
Помимо истицы по указанному адресу проживают и зарегистрированы ее дочь. и зять
Таким образом, на каждого члена семьи в указанном доме приходится по 22,9 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму жилья в данном населенном пункте, установленную в размере 12 кв. м.
Принимая во внимание, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Ш.З. превышает учетную норму площади жилого помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы права на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Ссылка в жалобе истицы на то, что она не имеет в собственности жилых помещений, что предоставляет ей право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, не может повлечь отмену принятого по делу решения, поскольку основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Из положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг, дети и родители данного собственника. В данном случае факт совместного проживания Ш.З. с дочерью и зятем, материалами дела подтвержден.
При разрешении спора суд в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, в связи с чем, оснований для отмены решения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш.З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)