Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Севастьянова Н.Ю.
Судья Дмитриев С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н., судей Севастьяновой Н.Ю., Юркиной И.В., при секретаре П. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г. Канаш Чувашской Республики к М.В.К., М.Г., М.О., М.В.Г. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску М.В.К. к администрации г. Канаш Чувашской Республики, А. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поступившее по кассационной жалобе М.В.К. и кассационному представлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2011 года, которым постановлено:
- - иск администрации г. Канаш Чувашской Республики удовлетворить;
- - выселить М.В.К., М.Г., М.О., М.В.Г. из квартиры, в благоустроенное жилое помещение - квартиру;
- - в удовлетворении встречного иска М.В.К. к администрации г. Канаш Чувашской Республики, А. об обязании администрации г. Канаш Чувашской Республики заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры N, расположенной в доме, отказать.
Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Канаш Чувашской Республики обратилась в суд с иском к М.В.К., М.Г., М.О., М.В.Г. о выселении из жилого помещения - квартиры в благоустроенное жилое помещение - квартиру.
В обоснование заявленных требований указано, что М.В.К. является нанимателем квартиры. В указанной квартире совместно с ней проживают М.Г., М.О., М.В.Г. Заключением межведомственной комиссии от 22 ноября 2006 года N указанный жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния, подлежащим сносу в связи с физическим износом ...% в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции. В связи с чем ответчикам на основании распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N по договору социального найма была предоставлена квартира N, общей площадью ... кв. м, в доме. Определением судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от 22 ноября 2010 года М.В.К. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления ей с членами семьи квартиры и о возложении обязанности предоставить М.В.К. с семьей двухкомнатную квартиру. Администрацией г. Канаш в адрес ответчиков было направлено уведомление о расторжении договора социального найма и выселении из квартиры. Однако до настоящего времени ответчики не выселились в предоставленную квартиру. При этом предоставляемое жилое помещение равнозначно ранее занимаемой квартире, благоустроенное и находится в черте г. Канаш.
М.В.К. обратилась в суд со встречным иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики, А. о возложении обязанности на администрацию г. Канаш заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры N в доме.
Требования мотивировала тем, что спорная квартира площадью ... кв. м была предоставлена ей на основании ордера N от 11 июля 1995 года на состав семьи из трех человек. В соседней квартире N указанного дома был зарегистрирован А., который в ней не проживал. В ... году А. разрешил М.В.К. и членам ее семьи вселиться в его квартиру и сделать перепланировку. В ... года был произведен капитальный ремонт, в результате которого квартиры N и N были объединены в одну квартиру, площадь которой составила ... кв. метра. С указанного времени М.В.К. оплачивает квартплату за себя и за А. В настоящее время ей не известно место проживания А., за все время попыток для вселения в свою квартиру он не предпринимал, никаких расходов на содержание квартиры не нес. Считает незаконным распоряжение администрации г. Канаш о предоставлении М.В.К. и членам ее семьи квартиры, поскольку площадь указанной квартиры меньше ранее занимаемой с ... года квартиры. Кроме того, предоставляемая квартира однокомнатная, тогда как в соответствии со ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений, заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, допускается только с их согласия. При таких обстоятельствах, полагает, что ее семье при выселении из непригодной для проживания квартиры должна быть предоставлена по договору социального найма благоустроенная двухкомнатная квартира.
В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску, администрации г. Канаш Чувашской Республики - О., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, встречный иск не признала. Суду пояснила, что квартира предоставляется ответчикам не в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. Ответчики имеют право улучшить свои жилищные условия в порядке очередности. Квартира N ответчикам не предоставлялась, они самовольно захватили указанное жилое помещение.
Ответчик, она же истец по встречному иску и законный представитель ... М.В.Г., М.В.К., ее представитель - адвокат Смирнов А.А. первоначальный иск не признали, встречные исковые требования просили удовлетворить по изложенным во встречном иске основаниям. Дополнительно суду пояснили, что М.В.К. состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях с 31 декабря 2008 года под N. Предоставляемое жилое помещение по площади намного меньше того, которое в настоящий момент занимают ответчики, в нем нет кухни, санузла. М.В.К. в течение ... лет занимает квартиру N в доме, вносит плату за нее, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением.
Ответчик, законный представитель М.В.Г., М.Г., ... М.В.Г. первоначальные исковые требования не признали, встречный иск просили удовлетворить.
Ответчик М.О. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном заявлении в адрес суда просила отказать в удовлетворении иска.
Ответчик по встречному иску А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен по последнему известному месту жительства.
По делу судом постановлено указанное выше решение, на которое подана кассационная жалоба ответчиком, она же истец по встречному иску, М.В.К. и принесено кассационное представление Канашским межрайонным прокурором Чувашской Республики по мотивам его незаконности и необоснованности.
В соответствии со ст. 345 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ, прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Поскольку до начала судебного заседания кассационной инстанции кассационное представление отозвано прокурором, судебная коллегия считает возможным принять отзыв кассационного представления прокурором на решение суда от 28 ноября 2011 года.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения ответчицы, она же истец по встречному иску и законный представитель ... М.В.Г., М.В.К. и ее представителя - адвоката Смирнова А.А., ответчиков, они же истцы по встречному иску, М.Г. и М.В.Г., поддержавших доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Власовой Ю.М., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
При этом в случае выселения граждан из жилых помещений, занимаемых как в домах, подлежащих сносу, так и из жилых помещений, расположенных в домах, признанных непригодными для проживания, осуществляется по правилам ст. 89 ЖК РФ.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие с ними члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, что и прежнее жилое помещение.
Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным (равным) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
Как следует из материалов дела, ответчики М-вы занимали на условиях договора найма жилое помещение - однокомнатную квартиру N жилой и общей площадью ... кв. м в доме. По заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации г. Канаш, от 21 ноября 2006 года N, жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу в связи с физическим износом (...%) в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции.
В связи с признанием жилого дома непригодным для проживания распоряжением администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N и в соответствии с постановлением главы администрации г. Канаш от 08 февраля 2010 года N орган местного самоуправления предоставил ответчикам по договору социального найма другое жилое помещение - квартиру N общей площадью ... кв. м в доме.
Не согласившись с распоряжением главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления семье М-ых квартиры, М.В.К. обратились в суд с иском к администрации г. Канаш о признании незаконным указанного распоряжения главы администрации и о возложении обязанности предоставить М-ым двухкомнатную квартиру общей площадью не менее ... кв. м. Требования М.В.К. мотивировала тем, что с согласия нанимателя соседней квартиры N А. их семья произвела перепланировку жилых помещений квартир N и N, объединив их в одну квартиру общей площадью ... кв. м, в которой М-вы проживают и пользуются, вследствие этого вновь предоставляемое жилое помещение должно состоять из двух комнат и иметь площадь не менее... кв. м.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 ноября 2010 года отменено решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 13 октября 2010 года и вынесено новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований М.В.К. о признании незаконным распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления ей с семьей квартиры, и о возложении обязанности предоставить М.В.К. с семьей двухкомнатную квартиру.
Указанным судебным постановлением установлено, что семья М.А. занимает на условиях договора найма только однокомнатную квартиру N площадью N кв. м, перепланировка квартир N и N путем их объединения в одну квартиру площадью ... кв. м произведена М-ми самовольно, вследствие этого доводы М-ых о том, что они являются нанимателями жилого помещения - квартиры, признаны необоснованными. При этом суд кассационной инстанции пришел к выводу, что площадь предоставляемого М-ым жилого помещения - квартиры, имеет размер ... кв. м без учета площади лоджии, состоит из одной комнаты, санузла и лоджии и является по размерам, по количеству комнат не менее занимаемой М-ми по договору найма квартиры в подлежащем сносу доме. Исходя из изложенного кассационная инстанция пришла к выводу о законности распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления М-ым квартиры и об отсутствии оснований для возложения на администрацию г. Канаш обязанности по предоставлению М-ым двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ приведенные выше обстоятельства, установленные определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 ноября 2010 года, имеют преюдициальное значение, обязательны при рассмотрении настоящего спора в суде, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что М-ым по договору найма предоставлена лишь однокомнатная квартира N площадью N кв. м в доме, решение о предоставлении М-ым спорной квартиры N в этом же доме органом местного самоуправления не принималось, как того требуют положения ст. 49 ЖК РСФСР (ныне ч. 3 ст. 57 ЖК РФ), вследствие этого отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречного иска М.В.К. к администрации г. Канаш, А. о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру N дома.
Удовлетворяя исковые требования администрации г. Канаш о выселении семьи М-ых из квартиры в другое жилое помещение - квартиру, суд первой инстанции установил, что вновь предоставляемое М-ым жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Канаш, превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, состоит из того же числа комнат.
Указанные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Из копии технического паспорта на квартиру следует, что общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры составляет ... кв. метров, в том числе жилая - ... кв. метров. В указанной квартире имеются жилая комната площадью ... кв. м, санузел площадью ... кв. м, лоджия площадью ... кв. м.
По сведениям технического паспорта на дом, занимаемая ответчиками квартира состоит из одной жилой комнаты площадью ... кв. м и прихожей площадью ... кв. м, следовательно, фактически общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет ... кв. м, что ниже общей и жилой площади вновь предоставляемого жилого помещения.
Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, является равнозначным по количеству комнат.
Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы относительно неблагоустроенности жилого помещения ввиду отсутствия в ней отдельной кухни, прихожей, коридора.
Пункты 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, предусматривают требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
По сведениям технического паспорта, вновь предоставляемое жилое помещение обеспечено всеми необходимыми инженерными системами (имеется электроснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, канализация, центральное газоснабжение). Объемно-планировочное решение жилого помещения предусматривает жилую площадь - жилая комната площадью ... кв. м, где имеется место для обустройства кухни-ниши, имеется отдельное помещение санузла, что позволяет удовлетворить гражданам бытовые и иные нужды, связанные с их проживанием в жилом помещении. Тогда как в занимаемой ответчиками квартире отсутствует отдельное помещение как кухня, санузел не обустроен. Прихожая и коридор относятся к вспомогательным помещениям, но указанным выше Положением не рассматриваются в качестве обязательного и необходимого для проживания граждан вспомогательного помещения, поэтому их отсутствие в предоставляемом жилом помещении не является основанием для признания данного жилого помещения неблагоустроенным. Кроме того, из технического паспорта на дом усматривается, что коридор общей площадью ... кв. м являлся местом общего пользования всех жильцов дома, не входит в площадь занимаемого ответчиками жилого помещения.
При таких обстоятельствах вновь предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Канаш, равнозначным, жилищные условия переселяемых в него граждан не будут ухудшены.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому нахождение ответчиков на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внимание не принимается.
В соответствии с пунктами 7, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, решение о признании помещения не соответствующим требования, предъявляемым к жилому помещению, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимается межведомственной комиссией, созданной для этих целей, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как указывалось выше, жилой дом признан заключением межведомственной комиссии от 22 ноября 2006 года за N, назначенной распоряжением главы администрации г. Канаш от 21 ноября 2006 года N, непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу в связи с физическим износом (...%) в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции. Вследствие этого пунктом 1 распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года за N постановлено предоставить жилые помещения гражданам, подлежащим переселению из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, по адресам: ...; <...>, согласно приложению N 1, в котором под N значится М.В.К., подлежащая переселению с семьей в квартиру. Вследствие этого судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы о том, что жилой дом, в котором проживают ответчики, не признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ч. 2 ст. 345, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Принять отзыв Канашским межрайонным прокурором Чувашской Республики кассационного представления на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2011 года.
Кассационную жалобу М.В.К. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 16.01.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2012 г. по делу N 33-3/12
Докладчик Севастьянова Н.Ю.
Судья Дмитриев С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н., судей Севастьяновой Н.Ю., Юркиной И.В., при секретаре П. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г. Канаш Чувашской Республики к М.В.К., М.Г., М.О., М.В.Г. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску М.В.К. к администрации г. Канаш Чувашской Республики, А. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поступившее по кассационной жалобе М.В.К. и кассационному представлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2011 года, которым постановлено:
- - иск администрации г. Канаш Чувашской Республики удовлетворить;
- - выселить М.В.К., М.Г., М.О., М.В.Г. из квартиры, в благоустроенное жилое помещение - квартиру;
- - в удовлетворении встречного иска М.В.К. к администрации г. Канаш Чувашской Республики, А. об обязании администрации г. Канаш Чувашской Республики заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры N, расположенной в доме, отказать.
Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Канаш Чувашской Республики обратилась в суд с иском к М.В.К., М.Г., М.О., М.В.Г. о выселении из жилого помещения - квартиры в благоустроенное жилое помещение - квартиру.
В обоснование заявленных требований указано, что М.В.К. является нанимателем квартиры. В указанной квартире совместно с ней проживают М.Г., М.О., М.В.Г. Заключением межведомственной комиссии от 22 ноября 2006 года N указанный жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния, подлежащим сносу в связи с физическим износом ...% в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции. В связи с чем ответчикам на основании распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N по договору социального найма была предоставлена квартира N, общей площадью ... кв. м, в доме. Определением судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от 22 ноября 2010 года М.В.К. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления ей с членами семьи квартиры и о возложении обязанности предоставить М.В.К. с семьей двухкомнатную квартиру. Администрацией г. Канаш в адрес ответчиков было направлено уведомление о расторжении договора социального найма и выселении из квартиры. Однако до настоящего времени ответчики не выселились в предоставленную квартиру. При этом предоставляемое жилое помещение равнозначно ранее занимаемой квартире, благоустроенное и находится в черте г. Канаш.
М.В.К. обратилась в суд со встречным иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики, А. о возложении обязанности на администрацию г. Канаш заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры N в доме.
Требования мотивировала тем, что спорная квартира площадью ... кв. м была предоставлена ей на основании ордера N от 11 июля 1995 года на состав семьи из трех человек. В соседней квартире N указанного дома был зарегистрирован А., который в ней не проживал. В ... году А. разрешил М.В.К. и членам ее семьи вселиться в его квартиру и сделать перепланировку. В ... года был произведен капитальный ремонт, в результате которого квартиры N и N были объединены в одну квартиру, площадь которой составила ... кв. метра. С указанного времени М.В.К. оплачивает квартплату за себя и за А. В настоящее время ей не известно место проживания А., за все время попыток для вселения в свою квартиру он не предпринимал, никаких расходов на содержание квартиры не нес. Считает незаконным распоряжение администрации г. Канаш о предоставлении М.В.К. и членам ее семьи квартиры, поскольку площадь указанной квартиры меньше ранее занимаемой с ... года квартиры. Кроме того, предоставляемая квартира однокомнатная, тогда как в соответствии со ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений, заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, допускается только с их согласия. При таких обстоятельствах, полагает, что ее семье при выселении из непригодной для проживания квартиры должна быть предоставлена по договору социального найма благоустроенная двухкомнатная квартира.
В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску, администрации г. Канаш Чувашской Республики - О., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, встречный иск не признала. Суду пояснила, что квартира предоставляется ответчикам не в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. Ответчики имеют право улучшить свои жилищные условия в порядке очередности. Квартира N ответчикам не предоставлялась, они самовольно захватили указанное жилое помещение.
Ответчик, она же истец по встречному иску и законный представитель ... М.В.Г., М.В.К., ее представитель - адвокат Смирнов А.А. первоначальный иск не признали, встречные исковые требования просили удовлетворить по изложенным во встречном иске основаниям. Дополнительно суду пояснили, что М.В.К. состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях с 31 декабря 2008 года под N. Предоставляемое жилое помещение по площади намного меньше того, которое в настоящий момент занимают ответчики, в нем нет кухни, санузла. М.В.К. в течение ... лет занимает квартиру N в доме, вносит плату за нее, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением.
Ответчик, законный представитель М.В.Г., М.Г., ... М.В.Г. первоначальные исковые требования не признали, встречный иск просили удовлетворить.
Ответчик М.О. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном заявлении в адрес суда просила отказать в удовлетворении иска.
Ответчик по встречному иску А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен по последнему известному месту жительства.
По делу судом постановлено указанное выше решение, на которое подана кассационная жалоба ответчиком, она же истец по встречному иску, М.В.К. и принесено кассационное представление Канашским межрайонным прокурором Чувашской Республики по мотивам его незаконности и необоснованности.
В соответствии со ст. 345 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ, прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Поскольку до начала судебного заседания кассационной инстанции кассационное представление отозвано прокурором, судебная коллегия считает возможным принять отзыв кассационного представления прокурором на решение суда от 28 ноября 2011 года.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения ответчицы, она же истец по встречному иску и законный представитель ... М.В.Г., М.В.К. и ее представителя - адвоката Смирнова А.А., ответчиков, они же истцы по встречному иску, М.Г. и М.В.Г., поддержавших доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Власовой Ю.М., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
При этом в случае выселения граждан из жилых помещений, занимаемых как в домах, подлежащих сносу, так и из жилых помещений, расположенных в домах, признанных непригодными для проживания, осуществляется по правилам ст. 89 ЖК РФ.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие с ними члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, что и прежнее жилое помещение.
Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным (равным) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
Как следует из материалов дела, ответчики М-вы занимали на условиях договора найма жилое помещение - однокомнатную квартиру N жилой и общей площадью ... кв. м в доме. По заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации г. Канаш, от 21 ноября 2006 года N, жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу в связи с физическим износом (...%) в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции.
В связи с признанием жилого дома непригодным для проживания распоряжением администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N и в соответствии с постановлением главы администрации г. Канаш от 08 февраля 2010 года N орган местного самоуправления предоставил ответчикам по договору социального найма другое жилое помещение - квартиру N общей площадью ... кв. м в доме.
Не согласившись с распоряжением главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления семье М-ых квартиры, М.В.К. обратились в суд с иском к администрации г. Канаш о признании незаконным указанного распоряжения главы администрации и о возложении обязанности предоставить М-ым двухкомнатную квартиру общей площадью не менее ... кв. м. Требования М.В.К. мотивировала тем, что с согласия нанимателя соседней квартиры N А. их семья произвела перепланировку жилых помещений квартир N и N, объединив их в одну квартиру общей площадью ... кв. м, в которой М-вы проживают и пользуются, вследствие этого вновь предоставляемое жилое помещение должно состоять из двух комнат и иметь площадь не менее... кв. м.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 ноября 2010 года отменено решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 13 октября 2010 года и вынесено новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований М.В.К. о признании незаконным распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления ей с семьей квартиры, и о возложении обязанности предоставить М.В.К. с семьей двухкомнатную квартиру.
Указанным судебным постановлением установлено, что семья М.А. занимает на условиях договора найма только однокомнатную квартиру N площадью N кв. м, перепланировка квартир N и N путем их объединения в одну квартиру площадью ... кв. м произведена М-ми самовольно, вследствие этого доводы М-ых о том, что они являются нанимателями жилого помещения - квартиры, признаны необоснованными. При этом суд кассационной инстанции пришел к выводу, что площадь предоставляемого М-ым жилого помещения - квартиры, имеет размер ... кв. м без учета площади лоджии, состоит из одной комнаты, санузла и лоджии и является по размерам, по количеству комнат не менее занимаемой М-ми по договору найма квартиры в подлежащем сносу доме. Исходя из изложенного кассационная инстанция пришла к выводу о законности распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года N в части предоставления М-ым квартиры и об отсутствии оснований для возложения на администрацию г. Канаш обязанности по предоставлению М-ым двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ приведенные выше обстоятельства, установленные определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 ноября 2010 года, имеют преюдициальное значение, обязательны при рассмотрении настоящего спора в суде, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что М-ым по договору найма предоставлена лишь однокомнатная квартира N площадью N кв. м в доме, решение о предоставлении М-ым спорной квартиры N в этом же доме органом местного самоуправления не принималось, как того требуют положения ст. 49 ЖК РСФСР (ныне ч. 3 ст. 57 ЖК РФ), вследствие этого отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречного иска М.В.К. к администрации г. Канаш, А. о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру N дома.
Удовлетворяя исковые требования администрации г. Канаш о выселении семьи М-ых из квартиры в другое жилое помещение - квартиру, суд первой инстанции установил, что вновь предоставляемое М-ым жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Канаш, превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, состоит из того же числа комнат.
Указанные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Из копии технического паспорта на квартиру следует, что общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры составляет ... кв. метров, в том числе жилая - ... кв. метров. В указанной квартире имеются жилая комната площадью ... кв. м, санузел площадью ... кв. м, лоджия площадью ... кв. м.
По сведениям технического паспорта на дом, занимаемая ответчиками квартира состоит из одной жилой комнаты площадью ... кв. м и прихожей площадью ... кв. м, следовательно, фактически общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет ... кв. м, что ниже общей и жилой площади вновь предоставляемого жилого помещения.
Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, является равнозначным по количеству комнат.
Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы относительно неблагоустроенности жилого помещения ввиду отсутствия в ней отдельной кухни, прихожей, коридора.
Пункты 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, предусматривают требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
По сведениям технического паспорта, вновь предоставляемое жилое помещение обеспечено всеми необходимыми инженерными системами (имеется электроснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, канализация, центральное газоснабжение). Объемно-планировочное решение жилого помещения предусматривает жилую площадь - жилая комната площадью ... кв. м, где имеется место для обустройства кухни-ниши, имеется отдельное помещение санузла, что позволяет удовлетворить гражданам бытовые и иные нужды, связанные с их проживанием в жилом помещении. Тогда как в занимаемой ответчиками квартире отсутствует отдельное помещение как кухня, санузел не обустроен. Прихожая и коридор относятся к вспомогательным помещениям, но указанным выше Положением не рассматриваются в качестве обязательного и необходимого для проживания граждан вспомогательного помещения, поэтому их отсутствие в предоставляемом жилом помещении не является основанием для признания данного жилого помещения неблагоустроенным. Кроме того, из технического паспорта на дом усматривается, что коридор общей площадью ... кв. м являлся местом общего пользования всех жильцов дома, не входит в площадь занимаемого ответчиками жилого помещения.
При таких обстоятельствах вновь предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Канаш, равнозначным, жилищные условия переселяемых в него граждан не будут ухудшены.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому нахождение ответчиков на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внимание не принимается.
В соответствии с пунктами 7, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, решение о признании помещения не соответствующим требования, предъявляемым к жилому помещению, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимается межведомственной комиссией, созданной для этих целей, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как указывалось выше, жилой дом признан заключением межведомственной комиссии от 22 ноября 2006 года за N, назначенной распоряжением главы администрации г. Канаш от 21 ноября 2006 года N, непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу в связи с физическим износом (...%) в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции. Вследствие этого пунктом 1 распоряжения главы администрации г. Канаш от 31 декабря 2009 года за N постановлено предоставить жилые помещения гражданам, подлежащим переселению из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, по адресам: ...; <...>, согласно приложению N 1, в котором под N значится М.В.К., подлежащая переселению с семьей в квартиру. Вследствие этого судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы о том, что жилой дом, в котором проживают ответчики, не признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ч. 2 ст. 345, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Принять отзыв Канашским межрайонным прокурором Чувашской Республики кассационного представления на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2011 года.
Кассационную жалобу М.В.К. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)