Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Л.В.,
судей Плехановой С.В., Колосковой С.Е.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
при секретаре Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика - Правительства Тюменской области в лице представителя по доверенности Д.И. на решение Ярковского районного суда Тюменской области от 12 мая 2010 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах П. - удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области выделить денежные средства администрации Ярковского муниципального района Тюменской области на приобретение жилья вне очереди П.
Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области предоставить П. жилое помещение на территории с. Ярково Ярковского района Тюменской области, не менее установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор социального найма жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плехановой С.В., заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей возможным решение суда изменить в части, судебная коллегия
Прокурор Ярковского района Тюменской области в интересах П. обратился в суд, с учетом изменения исковых требований, к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о внеочередном предоставлении П. жилого помещения на территории с. Ярково Ярковского района Тюменской области не менее установленной нормы, и заключении с П. договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение жилья, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, с 2005 года состоит на учете лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по указанному основанию, но до настоящего времени жильем, соответствующим норме жилого помещения, не обеспечена.
В судебном заседании заместитель прокурора Ярковского района Петрушенко А.С., истица П. на измененных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика - Администрации Ярковского муниципального района С. исковые требования признал частично, пояснив, что Правительство Тюменской области не должно выделять денежные средства на приобретение жилья, а должно предоставить П. жилое помещение, у Администрации Ярковского района не имеется средств на приобретение жилья.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик - Правительство Тюменской области в лице представителя по доверенности Д.И. В кассационной жалобе он просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нарушены нормы материального права. Полагает вывод суда о выделении денежных средств Ярковскому району на приобретение жилья П. несостоятельным, поскольку органы местного самоуправления Тюменской области не наделены полномочиями по приобретению жилых помещений за счет средств бюджета Тюменской области в собственность субъекта, ссылаясь при этом на Законы Тюменской области N 137 от 07.10.1999 года и N 78 от 03.11.2009 года. Считает, что вывод суда о предоставлении П. жилого помещения на территории с. Ярково Ярковского района Тюменской области не соответствует действующему законодательству, указывая, что жилое помещение П. должно быть предоставлено на территории с. Усалка Ярковского района Тюменской области, где зарегистрирована и проживает истица, ссылаясь при этом на ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.
От и.о. прокурора Ярковского района - советника юстиции Караульных Т.Н. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых, изложена просьба об изменении решения суда в части населенного пункта, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено в с. Усалка Ярковского района Тюменской области.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части, по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец, как ребенок, оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, с 07.02.2005 года до настоящего времени состоит в льготной очереди на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязательство по предоставлению указанного жилого помещения до настоящего времени не исполнено, закрепленного за ней жилого помещения нет.
Данные выводы суда соответствуют ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей" и обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 7 п. "в" Закона Тюменской области от 07.10.1999 года N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области" право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 03.11.2009 года N 78 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
Между тем, довод кассационной жалобы о том, что жилое помещение П. должно быть предоставлено в с. Усалка Ярковского района Тюменской области заслуживает внимания судебной коллегии, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах населенного пункта).
Из материалов дела видно, что П., зарегистрирована и постоянно проживает на территории с. Усалка Ярковского района Тюменской области.
Судебная коллегия, действуя в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, считает возможным решение суда изменить и изложить резолютивную часть решения в другой редакции, обязав Правительство Тюменской области обеспечить предоставление жилого помещения П. вне очереди, а Администрацию Ярковского муниципального района принять решение о предоставлении П. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв. м общей площади, на территории с. Усалка Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с П. договор социального найма на данное жилое помещение.
Кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Ярковского районного суда Тюменской области от 12 мая 2010 года изменить и резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:
"Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах П. - удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление П. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв. м общей площади, на территории с. Усалка Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении П. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв. м общей площади, на территории с. Усалка Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с П. договор социального найма на данное жилое помещение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-2856/2010
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2010 г. по делу N 33-2856/2010
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Л.В.,
судей Плехановой С.В., Колосковой С.Е.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
при секретаре Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика - Правительства Тюменской области в лице представителя по доверенности Д.И. на решение Ярковского районного суда Тюменской области от 12 мая 2010 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах П. - удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области выделить денежные средства администрации Ярковского муниципального района Тюменской области на приобретение жилья вне очереди П.
Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области предоставить П. жилое помещение на территории с. Ярково Ярковского района Тюменской области, не менее установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор социального найма жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плехановой С.В., заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей возможным решение суда изменить в части, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ярковского района Тюменской области в интересах П. обратился в суд, с учетом изменения исковых требований, к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о внеочередном предоставлении П. жилого помещения на территории с. Ярково Ярковского района Тюменской области не менее установленной нормы, и заключении с П. договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение жилья, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, с 2005 года состоит на учете лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по указанному основанию, но до настоящего времени жильем, соответствующим норме жилого помещения, не обеспечена.
В судебном заседании заместитель прокурора Ярковского района Петрушенко А.С., истица П. на измененных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика - Администрации Ярковского муниципального района С. исковые требования признал частично, пояснив, что Правительство Тюменской области не должно выделять денежные средства на приобретение жилья, а должно предоставить П. жилое помещение, у Администрации Ярковского района не имеется средств на приобретение жилья.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик - Правительство Тюменской области в лице представителя по доверенности Д.И. В кассационной жалобе он просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нарушены нормы материального права. Полагает вывод суда о выделении денежных средств Ярковскому району на приобретение жилья П. несостоятельным, поскольку органы местного самоуправления Тюменской области не наделены полномочиями по приобретению жилых помещений за счет средств бюджета Тюменской области в собственность субъекта, ссылаясь при этом на Законы Тюменской области N 137 от 07.10.1999 года и N 78 от 03.11.2009 года. Считает, что вывод суда о предоставлении П. жилого помещения на территории с. Ярково Ярковского района Тюменской области не соответствует действующему законодательству, указывая, что жилое помещение П. должно быть предоставлено на территории с. Усалка Ярковского района Тюменской области, где зарегистрирована и проживает истица, ссылаясь при этом на ч. 5 ст. 57 ЖК РФ.
От и.о. прокурора Ярковского района - советника юстиции Караульных Т.Н. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых, изложена просьба об изменении решения суда в части населенного пункта, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено в с. Усалка Ярковского района Тюменской области.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части, по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец, как ребенок, оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, с 07.02.2005 года до настоящего времени состоит в льготной очереди на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязательство по предоставлению указанного жилого помещения до настоящего времени не исполнено, закрепленного за ней жилого помещения нет.
Данные выводы суда соответствуют ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей" и обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 7 п. "в" Закона Тюменской области от 07.10.1999 года N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области" право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 03.11.2009 года N 78 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
Между тем, довод кассационной жалобы о том, что жилое помещение П. должно быть предоставлено в с. Усалка Ярковского района Тюменской области заслуживает внимания судебной коллегии, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах населенного пункта).
Из материалов дела видно, что П., зарегистрирована и постоянно проживает на территории с. Усалка Ярковского района Тюменской области.
Судебная коллегия, действуя в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, считает возможным решение суда изменить и изложить резолютивную часть решения в другой редакции, обязав Правительство Тюменской области обеспечить предоставление жилого помещения П. вне очереди, а Администрацию Ярковского муниципального района принять решение о предоставлении П. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв. м общей площади, на территории с. Усалка Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с П. договор социального найма на данное жилое помещение.
Кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ярковского районного суда Тюменской области от 12 мая 2010 года изменить и резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:
"Иск прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах П. - удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление П. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв. м общей площади, на территории с. Усалка Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать Администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области принять решение о предоставлении П. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Ярковского района) жилого помещения не менее 18 кв. м общей площади, на территории с. Усалка Ярковского района, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с П. договор социального найма на данное жилое помещение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)