Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Путилин Н.М.
Докладчик: Тельных Г.А.
30 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Захарова Н.И.
судей: Тельных Г.А. и Малыка В.Н.
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истицы С.А. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 13 декабря 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований С.А. к администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области отказать.
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия
установила:
С.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника и инвалида 1 группы Великой Отечественной войны С.М. В настоящее время она проживает в доме своей дочери на условиях договора коммерческого найма. С.А. дважды обращалась в администрацию с заявлениями о включении ее в список членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ "О ветеранах". Постановлениями главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области в постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением было отказано со ссылкой на то, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она продала своей дочери П.Г. земельный участок площадью 721 кв. м и расположенный на нем жилой <...>, поскольку состояние здоровья содержать дом, построенный в 1960 году, стало затруднительно. Данные действия не являются намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку на момент продажи дома Указ Президента РФ N 714 от 09 января 2010 года еще не был подписан.
С учетом уточненных исковых требований, С.А. просила суд признать постановления главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконными, признать право состоять на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, право на обеспечение за счет Федерального бюджета жильем, включить ее в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истицы по ордеру адвокат Костерев А.Н. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности П.Е. исковые требования не признала, пояснив, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащий ей жилой дом в 2009 году.
Истица С.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица управление социальной защиты населения (УСЗН) Липецкой области.
Представитель третьего лица УСЗН Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд отказал в иске.
В кассационной жалобе истца просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права, полагает, что суд пришел к необоснованным выводам.
Проверив доводы кассационной жалобы, материалы дела, выслушав представителя истицы адвоката Костерева А.Н., поддержавшего жалобу, представителя третьего лица управления социальной защиты населения Липецкой области К., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.
Из протокола заседания жилищной комиссии администрации г. Усмани от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована и проживала в <...>, как наниматель жилого помещения, собственником которого является Т.
Судом также установлено, что согласно договорам коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ С.А. проживала и была зарегистрирована в <...> области как наниматель жилого помещения, которое согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит ее дочери П.Г. Согласно выписки из домовой книги, истица одна проживает и зарегистрирована в <...>.
Материалами дела подтверждается, что у истицы в собственности жилых помещений не имеется.
Судом также установлено, что истица имеет права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Усманским отделом социальной защиты населения Липецкой области серии N.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ С.А. обратилась в администрацию городскою поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны.
Постановлениями главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N истице на основании ст. 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение жилищных условий) было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по указанным ею основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи П.Г. приобрела у С.А. жилой дом общей площадью 51.3 кв. м в том числе жилой площадью 36.6 кв. м с хозяйственными постройками по адресу: <...> земельный участок при нем площадью 721 кв. м. Право собственности П.Г. зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ
Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (с изменениями от 09.01.2010) установлена необходимость завершения обеспечения жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона "О ветеранах".
Согласно подпункта 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах", мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей умерших инвалидов и участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Исходя из требований закона и при установленных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что продав дом, истец осознанно и намеренно совершила действие, в результате которых могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому ей правомерно было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.
Истица в кассационной жалобе указывает на то, что при отчуждении домовладения она не могла знать, что в Федеральный закон N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", в том числе его статью 21, будут внесены изменения Федеральным законом N 327-ФЗ от 21.12.2009 г., и что Президент Российской Федерации издаст 09.01.2010 г. Указ N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", а именно эти изменения позволили ей претендовать на улучшение жилищных условий. Этот довод не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании закона и не меняет правовую квалификацию действий истицы как лица, намеренно ухудшившего свои жилищные условия.
Ссылка на то, что истица, продавая дом, рассчитывала, что дочь и зять отремонтируют его, оборудуют водопроводом, душем, санузлом, однако серьезная болезнь зятя стала помешала реализации этих намерений, не влияет на правильность выводов суда по существу спора. Дом в установленном законом порядке непригодным для проживания не признан.
Ссылка на то, что С.А. в силу возраста и состояния здоровья не могла самостоятельно обслуживать и содержать дом, поэтому продала его дочери, существенного значения для дела не имеет.
Довод о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ее ходатайства о рассмотрении дела в выездном судебном заседании по ее месту жительства в связи с невозможностью лично явиться в суд по состоянию здоровья (инвалидность 1 группы), не свидетельствуют о нарушении судом прав истца и норм процессуального права, поскольку закон не предусматривает обязательность рассмотрения данной категории дел с обязательным участием сторон.
Проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, оснований для выхода за пределы которой не имеется, судебная коллегия находит его законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.01.2012 ПО ДЕЛУ N 33-214/2012
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2012 г. по делу N 33-214/2012
Судья: Путилин Н.М.
Докладчик: Тельных Г.А.
30 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Захарова Н.И.
судей: Тельных Г.А. и Малыка В.Н.
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истицы С.А. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 13 декабря 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований С.А. к администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области отказать.
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия
установила:
С.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника и инвалида 1 группы Великой Отечественной войны С.М. В настоящее время она проживает в доме своей дочери на условиях договора коммерческого найма. С.А. дважды обращалась в администрацию с заявлениями о включении ее в список членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ "О ветеранах". Постановлениями главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области в постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением было отказано со ссылкой на то, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она продала своей дочери П.Г. земельный участок площадью 721 кв. м и расположенный на нем жилой <...>, поскольку состояние здоровья содержать дом, построенный в 1960 году, стало затруднительно. Данные действия не являются намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку на момент продажи дома Указ Президента РФ N 714 от 09 января 2010 года еще не был подписан.
С учетом уточненных исковых требований, С.А. просила суд признать постановления главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконными, признать право состоять на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, право на обеспечение за счет Федерального бюджета жильем, включить ее в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истицы по ордеру адвокат Костерев А.Н. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области по доверенности П.Е. исковые требования не признала, пояснив, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащий ей жилой дом в 2009 году.
Истица С.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица управление социальной защиты населения (УСЗН) Липецкой области.
Представитель третьего лица УСЗН Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд отказал в иске.
В кассационной жалобе истца просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права, полагает, что суд пришел к необоснованным выводам.
Проверив доводы кассационной жалобы, материалы дела, выслушав представителя истицы адвоката Костерева А.Н., поддержавшего жалобу, представителя третьего лица управления социальной защиты населения Липецкой области К., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.
Из протокола заседания жилищной комиссии администрации г. Усмани от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована и проживала в <...>, как наниматель жилого помещения, собственником которого является Т.
Судом также установлено, что согласно договорам коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ С.А. проживала и была зарегистрирована в <...> области как наниматель жилого помещения, которое согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит ее дочери П.Г. Согласно выписки из домовой книги, истица одна проживает и зарегистрирована в <...>.
Материалами дела подтверждается, что у истицы в собственности жилых помещений не имеется.
Судом также установлено, что истица имеет права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Усманским отделом социальной защиты населения Липецкой области серии N.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ С.А. обратилась в администрацию городскою поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны.
Постановлениями главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N истице на основании ст. 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение жилищных условий) было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по указанным ею основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи П.Г. приобрела у С.А. жилой дом общей площадью 51.3 кв. м в том числе жилой площадью 36.6 кв. м с хозяйственными постройками по адресу: <...> земельный участок при нем площадью 721 кв. м. Право собственности П.Г. зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ
Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (с изменениями от 09.01.2010) установлена необходимость завершения обеспечения жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона "О ветеранах".
Согласно подпункта 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах", мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей умерших инвалидов и участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Исходя из требований закона и при установленных обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что продав дом, истец осознанно и намеренно совершила действие, в результате которых могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому ей правомерно было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.
Истица в кассационной жалобе указывает на то, что при отчуждении домовладения она не могла знать, что в Федеральный закон N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", в том числе его статью 21, будут внесены изменения Федеральным законом N 327-ФЗ от 21.12.2009 г., и что Президент Российской Федерации издаст 09.01.2010 г. Указ N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", а именно эти изменения позволили ей претендовать на улучшение жилищных условий. Этот довод не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании закона и не меняет правовую квалификацию действий истицы как лица, намеренно ухудшившего свои жилищные условия.
Ссылка на то, что истица, продавая дом, рассчитывала, что дочь и зять отремонтируют его, оборудуют водопроводом, душем, санузлом, однако серьезная болезнь зятя стала помешала реализации этих намерений, не влияет на правильность выводов суда по существу спора. Дом в установленном законом порядке непригодным для проживания не признан.
Ссылка на то, что С.А. в силу возраста и состояния здоровья не могла самостоятельно обслуживать и содержать дом, поэтому продала его дочери, существенного значения для дела не имеет.
Довод о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ее ходатайства о рассмотрении дела в выездном судебном заседании по ее месту жительства в связи с невозможностью лично явиться в суд по состоянию здоровья (инвалидность 1 группы), не свидетельствуют о нарушении судом прав истца и норм процессуального права, поскольку закон не предусматривает обязательность рассмотрения данной категории дел с обязательным участием сторон.
Проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, оснований для выхода за пределы которой не имеется, судебная коллегия находит его законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)