Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кайгуловой З.Ф.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2011 г., которым постановлено:
исковые требования П.Н. к Администрации городского округа города Уфа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить:
Признать бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и непредоставлении П.Ф. жилого помещения незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить П.Ф. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее 14 кв. м общей площади.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
П.Н., действуя в интересах недееспособного П.Ф., обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа город Уфа о признании бездействия незаконным и обязании предоставления П.Ф. вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения. Требования мотивированы тем, что П.Ф. является инвалидом второй группы по психическому заболеванию, данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства от 16 июня 2006 года N 378, и имеет право на получение дополнительной площади на основании Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817. Однако, до настоящего времени П.Ф. жилым помещением не обеспечен, считает, что бездействиями ответчика нарушаются его права на жилье.
Определением суда от 14 октября 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Октябрьского района городского округа города Уфа на надлежащего - администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Суд вынес приведенное выше решение.
В кассационной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что у ответчика отсутствует возможность немедленного предоставления истцу жилого помещения; немедленное предоставление истцу жилого помещения нарушает права тех лиц, которые обратились с заявлением о постановке на учет ранее истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав П.Н., ее представителя Х., поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению в части размера общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено П.Ф.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или части обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 57, Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ от 08 июня 2006 года N 12/22 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанный перечень заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817, к которым в том числе относятся психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
Из материалов дела усматривается, что заключением N ... от ... года, врачебной комиссии ГУЗ П.Ф. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от ... года N ... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от ... года N ... (л.д. 21).
Согласно справке МСЭ-2011 N ... от ... года П.Ф. является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена на срок до... года (л.д. 8).
... года на основании заявления П.Ф., распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Уфы N ... от ... года П.Ф. с составом семьи из 2 человек, проживающих по адресу: ..., принят на учет граждан, признанных малоимущими, нуждающимися жилых помещениях во внеочередном порядке и включен в список очередников под номером 1940 (л.д. 7, 15).
Решения Октябрьского районного суда г. Уфы от 25 апреля 2011 г. П.Ф., ... года рождения, проживающий по адресу: ..., признан недееспособным вследствие психического заболевания.
Распоряжением главы администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года N ... над недееспособным П.Ф. установлена опека и опекуном назначена П.Н. (л.д. 9).
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа и включенных в список имеющих право на обеспечение жильем вне очереди недееспособный П.Ф. с составом семьи из 8 человек по состоянию на ... года состоит на учете под порядковым N ... (л.д. 40).
Согласно справкам ГУП и Управление П.Ф. и члены его семьи какого-либо жилого помещения в собственности не имеют (л.д. 23 - 32).
С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконными действий ответчика по не предоставлению П.Ф. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и обязании ответчика предоставить истцу такое жилье, поскольку соответствующее право П.Ф. на получение жилого помещения предусмотрено ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ. При этом действующим законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, во внеочередном порядке и законом не предусмотрена постановка указанных граждан в какую-либо очередь.
Доводы кассационной жалобы администрации городского округа г. Уфа о том, что администрация не располагает возможностью предоставления жилых помещений за счет местного бюджета всем одновременно заявившим о предоставлении им жилья вне очереди, а предоставление жилья П.Ф. во внеочередном порядке нарушит права лиц ранее обратившихся с заявлением о предоставления жилья вне очереди, являются несостоятельными, поскольку законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом. При этом отсутствие или нехватка денежных средств в местном бюджете не освобождает орган местного самоуправления от предоставления жилья гражданам, имеющим право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости предоставления П.Ф. жилого помещения общей площадью не менее 14 кв. м, поскольку в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 и исходя из заключения N 89 от 27 ноября 2006 г., врачебной комиссии ГУЗ Республиканская психиатрическая больница N 1 Минздрава Республики Башкортостан, П.Ф. по состоянию здоровья имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в части размера общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено П.Ф., и необходимости обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить недееспособному П.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права П.Ф. на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв. м общей площади жилого помещения.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменений.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ (в редакции действовавшей до 01 января 2012 г.), ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекса Российской Федерации" от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2011 г. изменить в части размера общей площади предоставляемого жилого помещения, указав, обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить недееспособному П.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права П.Ф. на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв. м общей площади жилого помещения.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
З.Ф.КАЙГУЛОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
судья
Р.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3716/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2012 г. по делу N 33-3716/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кайгуловой З.Ф.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2011 г., которым постановлено:
исковые требования П.Н. к Администрации городского округа города Уфа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить:
Признать бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и непредоставлении П.Ф. жилого помещения незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить П.Ф. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее 14 кв. м общей площади.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
П.Н., действуя в интересах недееспособного П.Ф., обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа город Уфа о признании бездействия незаконным и обязании предоставления П.Ф. вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения. Требования мотивированы тем, что П.Ф. является инвалидом второй группы по психическому заболеванию, данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства от 16 июня 2006 года N 378, и имеет право на получение дополнительной площади на основании Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817. Однако, до настоящего времени П.Ф. жилым помещением не обеспечен, считает, что бездействиями ответчика нарушаются его права на жилье.
Определением суда от 14 октября 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Октябрьского района городского округа города Уфа на надлежащего - администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Суд вынес приведенное выше решение.
В кассационной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что у ответчика отсутствует возможность немедленного предоставления истцу жилого помещения; немедленное предоставление истцу жилого помещения нарушает права тех лиц, которые обратились с заявлением о постановке на учет ранее истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав П.Н., ее представителя Х., поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению в части размера общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено П.Ф.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или части обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 57, Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ от 08 июня 2006 года N 12/22 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанный перечень заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817, к которым в том числе относятся психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
Из материалов дела усматривается, что заключением N ... от ... года, врачебной комиссии ГУЗ П.Ф. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от ... года N ... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от ... года N ... (л.д. 21).
Согласно справке МСЭ-2011 N ... от ... года П.Ф. является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена на срок до... года (л.д. 8).
... года на основании заявления П.Ф., распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Уфы N ... от ... года П.Ф. с составом семьи из 2 человек, проживающих по адресу: ..., принят на учет граждан, признанных малоимущими, нуждающимися жилых помещениях во внеочередном порядке и включен в список очередников под номером 1940 (л.д. 7, 15).
Решения Октябрьского районного суда г. Уфы от 25 апреля 2011 г. П.Ф., ... года рождения, проживающий по адресу: ..., признан недееспособным вследствие психического заболевания.
Распоряжением главы администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года N ... над недееспособным П.Ф. установлена опека и опекуном назначена П.Н. (л.д. 9).
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа и включенных в список имеющих право на обеспечение жильем вне очереди недееспособный П.Ф. с составом семьи из 8 человек по состоянию на ... года состоит на учете под порядковым N ... (л.д. 40).
Согласно справкам ГУП и Управление П.Ф. и члены его семьи какого-либо жилого помещения в собственности не имеют (л.д. 23 - 32).
С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконными действий ответчика по не предоставлению П.Ф. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и обязании ответчика предоставить истцу такое жилье, поскольку соответствующее право П.Ф. на получение жилого помещения предусмотрено ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ. При этом действующим законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, во внеочередном порядке и законом не предусмотрена постановка указанных граждан в какую-либо очередь.
Доводы кассационной жалобы администрации городского округа г. Уфа о том, что администрация не располагает возможностью предоставления жилых помещений за счет местного бюджета всем одновременно заявившим о предоставлении им жилья вне очереди, а предоставление жилья П.Ф. во внеочередном порядке нарушит права лиц ранее обратившихся с заявлением о предоставления жилья вне очереди, являются несостоятельными, поскольку законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом. При этом отсутствие или нехватка денежных средств в местном бюджете не освобождает орган местного самоуправления от предоставления жилья гражданам, имеющим право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости предоставления П.Ф. жилого помещения общей площадью не менее 14 кв. м, поскольку в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 и исходя из заключения N 89 от 27 ноября 2006 г., врачебной комиссии ГУЗ Республиканская психиатрическая больница N 1 Минздрава Республики Башкортостан, П.Ф. по состоянию здоровья имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в части размера общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено П.Ф., и необходимости обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить недееспособному П.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права П.Ф. на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв. м общей площади жилого помещения.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменений.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ (в редакции действовавшей до 01 января 2012 г.), ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекса Российской Федерации" от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2011 г. изменить в части размера общей площади предоставляемого жилого помещения, указав, обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить недееспособному П.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права П.Ф. на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28 кв. м общей площади жилого помещения.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
З.Ф.КАЙГУЛОВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
судья
Р.Р.НУРИСЛАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)