Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шишмакова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Путиловой О.Н.,
судей: Шабадаровой Е.В. и Иванова А.В.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 июня 2012 года, которым за Е. признано право пользования квартирой... на условиях социального найма.
В удовлетворении встречного иска администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к Е.З., Е.В., Е.М., Е.Д., Е. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Путиловой О.Н., судебная коллегия
установила:
Е. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование иска указал, что с сентября 2001 года на основании письменного разрешения начальника муниципального предприятия жилищного хозяйства администрации г. Йошкар-Олы (далее МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы) вселился в квартиру ..., где проживает в настоящее время, однако оставался зарегистрированным в квартире .... Полагал, что приобрел право пользования квартирой ... в сентябре 2001 года, при этом право пользования квартирой ответчиком не оспаривалось. Он исполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения, по лицевому счету, открытому, в том числе на квартиру ..., вносит плату за коммунальные услуги и жилое помещение.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилась со встречным иском к Е.З., Е.В., Е.М., Е.Д., Е. о признании не приобретшими право пользования вышеуказанной квартирой ... на условиях социального найма.
В обоснование встречного иска указано, что исполнительным Комитетом Йошкар-Олинского городского Совета депутатов трудящихся и администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" не принималось решения о предоставлении ответчикам квартиры ..., ордер не выдавался, договор найма не заключался. Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Е.З. на семью из пяти человек предоставлено жилое помещение по адресу: г. ... в связи с переселением из дома, признанного аварийным.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит отменить решение суда, принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что Е.З. (до вступления в брак - Я.) в соответствии с ордером от 25 августа 1968 года (л.д. 33) предоставлена одна комната жилой площадью 10,1 кв. м по адресу: ... (переименованная впоследствии в ....
В дальнейшем решением исполнительного комитета Йошкар-Олинского городского Совета народных депутатов от 14 июля 1980 года (л.д. 38) Е. с семьей из четырех человек предоставлена освободившаяся квартира ... в том же доме площадью 10,4 кв. м в связи с расширением.
16 июля 1980 года Е. выдан ордер на жилое помещение по адресу: ... (переименованная впоследствии в ул. ......, состоящее из двух комнат жилой площадью 20,5 кв. м на семью из четырех человек (л.д. 37).
В соответствии с письмом МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы от 10 сентября 2001 года (л.д. 5) Е. разрешено расширение жилой площади за счет освободившейся квартиры ....
16 октября 2002 года МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы направило письмо Е., Е.З., Е.В., Е.М. направило письмо с разрешением расширения жилой площади за счет квартиры ... с 1 октября 2002 года (л.д. 6).
Заочным решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 сентября 2002 года (л.д. 9), вступившим в законную силу, по делу N 2-5782/2002 по иску Е., Е.З., Е.В., Е.М. к администрации г. Йошкар-Олы, М., М.В. признан недействительным ордер на жилое помещение от 7 июня 2002 года, выданный М. на право занятия жилого помещения в квартире ... на семью из двух человек. Как следует из решения суда, после освобождения квартиры ... с письменного разрешения директора МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы семья Е-вых вселилась в квартиру 11.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при разрешении спора необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение (квартиру 11).
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В статье 50 Жилищного кодекса РСФСР определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, исходя из положений статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки. Вместе с тем, по смыслу статьи 162 ГК РФ несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора, если ее совершение подтверждается иными письменными доказательствами.
Отсутствие выданного в установленном порядке ордера, предусмотренного статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, также само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора найма.
Исходя из обстоятельств дела, Е. квартира предоставлена на основании письменного разрешения МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы (л.д. 5), он вселен в нее, ему выданы ключи, открыт финансово-лицевой счет, истец на протяжении длительного времени (11 лет) проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, семья истца производит оплату за предоставленные коммунальные услуги с учетом указанной квартиры ... (л.д. 10). Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" до момента подачи иска Е. не оспаривала его право пользования спорным помещением, несмотря на то, что знала о его проживании в нем, поскольку ее представитель участвовал в судебном разбирательстве по вышеназванному делу N 2-5782/2002.
При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что совершение указанных действий истцом и ответчиком свидетельствует о намерении сторон заключить договор найма (путем совершения конклюдентных действий).
Как пояснил Е. в судебном заседании, он обращался в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" за заключением договора социального найма, однако ему в этом было отказано (л.д. 28, л.д. 73).
Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма. Ненадлежащее оформление договора найма, отсутствие ордера, установленной формы, не должны влечь за собой негативных последствий для нанимателя, являющегося более слабой стороной в отношениях с органами местного самоуправления.
Довод жалобы о самоуправном заселении Е. в спорную квартиру является несостоятельным, поскольку опровергается письмом МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы от 10 сентября 2001 года.
Ссылка ответчика на решение Европейского Суда по правам человека от 9 ноября 2006 года "По вопросу приемлемости жалобы N 8459/03 "Жанна Джагарети против Российской Федерации" необоснованна, поскольку из содержания указанного судебного акта усматривается, что обстоятельства данного дела иные, связаны с временным, чрезвычайным характером заселения заявителя в жилое помещения, в то же время подобные обстоятельства в настоящем деле не установлены
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Н.ПУТИЛОВА
Судьи
Е.В.ШАБАДАРОВА
А.В.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 25.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1525/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-1525/2012
Судья: Шишмакова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Путиловой О.Н.,
судей: Шабадаровой Е.В. и Иванова А.В.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 июня 2012 года, которым за Е. признано право пользования квартирой... на условиях социального найма.
В удовлетворении встречного иска администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к Е.З., Е.В., Е.М., Е.Д., Е. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Путиловой О.Н., судебная коллегия
установила:
Е. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование иска указал, что с сентября 2001 года на основании письменного разрешения начальника муниципального предприятия жилищного хозяйства администрации г. Йошкар-Олы (далее МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы) вселился в квартиру ..., где проживает в настоящее время, однако оставался зарегистрированным в квартире .... Полагал, что приобрел право пользования квартирой ... в сентябре 2001 года, при этом право пользования квартирой ответчиком не оспаривалось. Он исполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения, по лицевому счету, открытому, в том числе на квартиру ..., вносит плату за коммунальные услуги и жилое помещение.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилась со встречным иском к Е.З., Е.В., Е.М., Е.Д., Е. о признании не приобретшими право пользования вышеуказанной квартирой ... на условиях социального найма.
В обоснование встречного иска указано, что исполнительным Комитетом Йошкар-Олинского городского Совета депутатов трудящихся и администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" не принималось решения о предоставлении ответчикам квартиры ..., ордер не выдавался, договор найма не заключался. Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Е.З. на семью из пяти человек предоставлено жилое помещение по адресу: г. ... в связи с переселением из дома, признанного аварийным.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит отменить решение суда, принять новое, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что Е.З. (до вступления в брак - Я.) в соответствии с ордером от 25 августа 1968 года (л.д. 33) предоставлена одна комната жилой площадью 10,1 кв. м по адресу: ... (переименованная впоследствии в ....
В дальнейшем решением исполнительного комитета Йошкар-Олинского городского Совета народных депутатов от 14 июля 1980 года (л.д. 38) Е. с семьей из четырех человек предоставлена освободившаяся квартира ... в том же доме площадью 10,4 кв. м в связи с расширением.
16 июля 1980 года Е. выдан ордер на жилое помещение по адресу: ... (переименованная впоследствии в ул. ......, состоящее из двух комнат жилой площадью 20,5 кв. м на семью из четырех человек (л.д. 37).
В соответствии с письмом МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы от 10 сентября 2001 года (л.д. 5) Е. разрешено расширение жилой площади за счет освободившейся квартиры ....
16 октября 2002 года МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы направило письмо Е., Е.З., Е.В., Е.М. направило письмо с разрешением расширения жилой площади за счет квартиры ... с 1 октября 2002 года (л.д. 6).
Заочным решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 сентября 2002 года (л.д. 9), вступившим в законную силу, по делу N 2-5782/2002 по иску Е., Е.З., Е.В., Е.М. к администрации г. Йошкар-Олы, М., М.В. признан недействительным ордер на жилое помещение от 7 июня 2002 года, выданный М. на право занятия жилого помещения в квартире ... на семью из двух человек. Как следует из решения суда, после освобождения квартиры ... с письменного разрешения директора МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы семья Е-вых вселилась в квартиру 11.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при разрешении спора необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение (квартиру 11).
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В статье 50 Жилищного кодекса РСФСР определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, исходя из положений статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки. Вместе с тем, по смыслу статьи 162 ГК РФ несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора, если ее совершение подтверждается иными письменными доказательствами.
Отсутствие выданного в установленном порядке ордера, предусмотренного статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, также само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора найма.
Исходя из обстоятельств дела, Е. квартира предоставлена на основании письменного разрешения МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы (л.д. 5), он вселен в нее, ему выданы ключи, открыт финансово-лицевой счет, истец на протяжении длительного времени (11 лет) проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, семья истца производит оплату за предоставленные коммунальные услуги с учетом указанной квартиры ... (л.д. 10). Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" до момента подачи иска Е. не оспаривала его право пользования спорным помещением, несмотря на то, что знала о его проживании в нем, поскольку ее представитель участвовал в судебном разбирательстве по вышеназванному делу N 2-5782/2002.
При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что совершение указанных действий истцом и ответчиком свидетельствует о намерении сторон заключить договор найма (путем совершения конклюдентных действий).
Как пояснил Е. в судебном заседании, он обращался в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" за заключением договора социального найма, однако ему в этом было отказано (л.д. 28, л.д. 73).
Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма. Ненадлежащее оформление договора найма, отсутствие ордера, установленной формы, не должны влечь за собой негативных последствий для нанимателя, являющегося более слабой стороной в отношениях с органами местного самоуправления.
Довод жалобы о самоуправном заселении Е. в спорную квартиру является несостоятельным, поскольку опровергается письмом МПЖХ администрации г. Йошкар-Олы от 10 сентября 2001 года.
Ссылка ответчика на решение Европейского Суда по правам человека от 9 ноября 2006 года "По вопросу приемлемости жалобы N 8459/03 "Жанна Джагарети против Российской Федерации" необоснованна, поскольку из содержания указанного судебного акта усматривается, что обстоятельства данного дела иные, связаны с временным, чрезвычайным характером заселения заявителя в жилое помещения, в то же время подобные обстоятельства в настоящем деле не установлены
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Н.ПУТИЛОВА
Судьи
Е.В.ШАБАДАРОВА
А.В.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)