Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петряков А.В.
Апелляционная судебная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.
судей областного суда Денисюка О.Н., Петраковой Н.П., при секретаре: Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. "05" июня 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации Брянского района по доверенности Ш. на решение Брянского районного суда Брянской области от "14" марта 2012 года по делу по заявлению Ф. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района в незаключении договора аренды земельного участка,
Ф. обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ему в соответствии с постановлениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 и от 30.06.2011 г. N 1165 был предоставлен земельный участок по адресу:, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет. Кадастровый паспорт на указанный участок был ему выдан ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области 26.07.2011 г.
26.07.2011 г. он передал уполномоченному работнику финансового управления администрации Брянского района все необходимые документы, требующиеся для составления и заключения договора аренды.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Однако, в определенный действующим законодательством срок, договор аренды заключен не был. После неоднократных устных и письменных обращений в заключении договора аренды ему было отказано.
Просит признать незаконным бездействие администрации Брянского района в заключении с ним договора аренды земельного участка по адресу:, обязать администрацию Брянского района заключить с ним указанный договор в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу.
Решением суда заявление Ф. удовлетворено, отказ администрации Брянского района в заключении с Ф. договора аренды земельного участка по адресу: признан незаконным. Суд обязал администрацию Брянского района заключить с Ф. договор аренды земельного участка по адресу:.
В апелляционной жалобе представитель администрации Брянского района просит решение отменить, ссылаясь на то, что спорный участок стал обременен объектом недвижимости, права на который принадлежат фактически не арендатору, а иному лицу, что препятствует заключению договора аренды земельного участка с Ф. В случае его заключения будет нарушен также один из основных принципов земельного законодательства, а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя администрации, Ф. проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент выделения Ф. земельного участка, никаких правопритязаний и зарегистрированных прав иных лиц на данный участок не было и в настоящий момент не имеется, в связи с чем администрация незаконно не заключает договор аренды с заявителем.
Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 46 ЗК РФ, основанием прекращения аренды земельного участка является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Судом установлено, что постановлением администрации Брянского района от 04.06.2007 г. N 549, Ф. предоставлен земельный участок площадью 1774 кв. м из земель населенных пунктов по адресу: в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет (л.д. 7 - 8). В предусмотренные законом сроки договор аренды заключен не был.
Согласно п. 2 постановления администрации Брянского района от 04.06.2007 г. N 549 Ф. было рекомендовано в 7-дневный срок с момента изготовления плана земельного участка, после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления иных необходимых документов заключить с администрацией Брянского района договор аренды на испрашиваемый земельный участок. Однако, несмотря на то, что во исполнение указанного пункта Постановления Ф. было заказано землеустроительное дело, которое было утверждено Начальником территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам 4.09.2007 г., и в котором имеется карта (план) земельного участка с координатами и описанием границ смежных землепользователей, каталог координат межевых знаков, акт согласования границ земельного участка, согласно которого земельные споры с Домашовским сельским поселением отсутствовали, дальнейших действий по заключению договора аренды Ф. не произвел.
Как следует из материалов дела, изначально участок заявителю предоставлялся свободным от прав третьих лиц.
В настоящее время, согласно материалам дела, участок стал обременен объектом недвижимости, права на который фактически принадлежат не заявителю, а иному лицу, что препятствует заключению договора с Ф.
Действия Ф. по заключению договора аренды земельного участка в 2011 году были произведены уже после того, как участок стал обременен объектом недвижимости, тогда как в течение установленных законом трех лет с момента вынесения постановления администрации Брянского района Брянской области от 04.06.2007 года N 549, земельный участок по назначению заявителем использован не был.
С учетом того, что договор аренды может быть заключен на свободный участок, действия администрации по отказу в заключении договора аренды незаконными признаны быть не могут.
При таких обстоятельствах, апелляционная судебная коллегия считает, что действия (бездействие) ответчика не могут быть признаны незаконными. Со стороны ответчика были предприняты все меры для реализации заявителем своего права на приобретение в аренду участка, однако он им не воспользовался, в установленные законом сроки не оформил свое право надлежащим образом, что привело к тому, что спорный участок обременен строением, в связи с чем, заключение договора аренды с Ф. стало невозможно.
Решение постановлено в нарушение норм действующего законодательства и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция
Решение Брянского районного суда Брянской области от "14" марта 2012 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении заявления Ф. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района в незаключении договора аренды земельного участка - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1826/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2012 г. по делу N 33-1826/2012
Судья Петряков А.В.
Апелляционная судебная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Гоменок З.И.
судей областного суда Денисюка О.Н., Петраковой Н.П., при секретаре: Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. "05" июня 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации Брянского района по доверенности Ш. на решение Брянского районного суда Брянской области от "14" марта 2012 года по делу по заявлению Ф. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района в незаключении договора аренды земельного участка,
установила:
Ф. обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ему в соответствии с постановлениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 и от 30.06.2011 г. N 1165 был предоставлен земельный участок по адресу:, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет. Кадастровый паспорт на указанный участок был ему выдан ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области 26.07.2011 г.
26.07.2011 г. он передал уполномоченному работнику финансового управления администрации Брянского района все необходимые документы, требующиеся для составления и заключения договора аренды.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Однако, в определенный действующим законодательством срок, договор аренды заключен не был. После неоднократных устных и письменных обращений в заключении договора аренды ему было отказано.
Просит признать незаконным бездействие администрации Брянского района в заключении с ним договора аренды земельного участка по адресу:, обязать администрацию Брянского района заключить с ним указанный договор в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу.
Решением суда заявление Ф. удовлетворено, отказ администрации Брянского района в заключении с Ф. договора аренды земельного участка по адресу: признан незаконным. Суд обязал администрацию Брянского района заключить с Ф. договор аренды земельного участка по адресу:.
В апелляционной жалобе представитель администрации Брянского района просит решение отменить, ссылаясь на то, что спорный участок стал обременен объектом недвижимости, права на который принадлежат фактически не арендатору, а иному лицу, что препятствует заключению договора аренды земельного участка с Ф. В случае его заключения будет нарушен также один из основных принципов земельного законодательства, а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя администрации, Ф. проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент выделения Ф. земельного участка, никаких правопритязаний и зарегистрированных прав иных лиц на данный участок не было и в настоящий момент не имеется, в связи с чем администрация незаконно не заключает договор аренды с заявителем.
Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда.
В соответствии со ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 46 ЗК РФ, основанием прекращения аренды земельного участка является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Судом установлено, что постановлением администрации Брянского района от 04.06.2007 г. N 549, Ф. предоставлен земельный участок площадью 1774 кв. м из земель населенных пунктов по адресу: в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет (л.д. 7 - 8). В предусмотренные законом сроки договор аренды заключен не был.
Согласно п. 2 постановления администрации Брянского района от 04.06.2007 г. N 549 Ф. было рекомендовано в 7-дневный срок с момента изготовления плана земельного участка, после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления иных необходимых документов заключить с администрацией Брянского района договор аренды на испрашиваемый земельный участок. Однако, несмотря на то, что во исполнение указанного пункта Постановления Ф. было заказано землеустроительное дело, которое было утверждено Начальником территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам 4.09.2007 г., и в котором имеется карта (план) земельного участка с координатами и описанием границ смежных землепользователей, каталог координат межевых знаков, акт согласования границ земельного участка, согласно которого земельные споры с Домашовским сельским поселением отсутствовали, дальнейших действий по заключению договора аренды Ф. не произвел.
Как следует из материалов дела, изначально участок заявителю предоставлялся свободным от прав третьих лиц.
В настоящее время, согласно материалам дела, участок стал обременен объектом недвижимости, права на который фактически принадлежат не заявителю, а иному лицу, что препятствует заключению договора с Ф.
Действия Ф. по заключению договора аренды земельного участка в 2011 году были произведены уже после того, как участок стал обременен объектом недвижимости, тогда как в течение установленных законом трех лет с момента вынесения постановления администрации Брянского района Брянской области от 04.06.2007 года N 549, земельный участок по назначению заявителем использован не был.
С учетом того, что договор аренды может быть заключен на свободный участок, действия администрации по отказу в заключении договора аренды незаконными признаны быть не могут.
При таких обстоятельствах, апелляционная судебная коллегия считает, что действия (бездействие) ответчика не могут быть признаны незаконными. Со стороны ответчика были предприняты все меры для реализации заявителем своего права на приобретение в аренду участка, однако он им не воспользовался, в установленные законом сроки не оформил свое право надлежащим образом, что привело к тому, что спорный участок обременен строением, в связи с чем, заключение договора аренды с Ф. стало невозможно.
Решение постановлено в нарушение норм действующего законодательства и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция
определила:
Решение Брянского районного суда Брянской области от "14" марта 2012 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении заявления Ф. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района в незаключении договора аренды земельного участка - отказать.
Председательствующий
З.И.ГОМЕНОК
З.И.ГОМЕНОК
Судьи областного суда
Н.П.ПЕТРАКОВА
О.Н.ДЕНИСЮК
Н.П.ПЕТРАКОВА
О.Н.ДЕНИСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)