Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-20675/12

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. по делу N 33-20675/12


Судья: Коваленко А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Назарова В.В.
судей Близнецова В.Е., Калашникова В.Т.
по докладу судьи Калашникова В.Т.
при секретаре с/з М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Ейского городского суда от 02 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Калашникова В.Т., судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ейский морской рыбопромышленный техникум" обратилось в суд с иском к Г. о взыскании задолженности по оплате за наем специализированного жилого помещения и коммунальным платежам, ссылаясь на то, что Г. совместно с членами своей семьи, занимая жилую площадь в общежитии, оплату за наем жилого помещение и по коммунальным платежам не осуществляет, в виду чего данные расходы несет ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум". При этом письменный договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался, по причине отказа нанимателя Г. заключать данный договор, однако сторонами не оспаривается тот факт, что Г. совместно с членами своей семьи была вселена в общежитие и продолжает проживать в нем по настоящее время на условиях найма. Вместе с тем, ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум", в соответствии с действующим законодательством имеет право на возмещение своих затрат на содержание расположенных в общежитии жилых помещений от граждан, которым они предоставлены для проживания на условиях найма.
Просит суд взыскать с Г. в его пользу задолженность по оплате за наем специализированного жилого помещения и коммунальным платежам за период с <...> по <...> в размере <...> рублей, а также подлежащую уплате государственную пошлину в доход государства.
Г. в суде иск не признала.
Решением Ейского городского суда от 02 августа 2012 года исковые требования ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" удовлетворены: с Г. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ейский морской рыбопромышленный техникум" взыскана образовавшаяся задолженность по оплате за наем жилого помещения и коммунальным платежам за период с <...> по <...> в размере <...> рублей, а также подлежащую уплате государственную пошлину в доход государства; с Г. в доход государства - Российской Федерации, взыскана подлежащая уплате государственная пошлина в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что доказательств наличия у ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" права оперативного управления либо иного вещного права в отношении общежития по <...> в <...> не представлено, что лишает сторону права требования оплаты за наем жилого помещения и коммунальные платежи. Размер подлежащих оплате платежей за наем жилого помещения и по коммунальным платежам администрацией техникума явно завышен, при этом требуемая ко взысканию задолженность по оплате за наем жилого помещения рассчитана с учетом трех проживающих на жилой площади человек, в то время как ее сын на указанной площади не проживает, задолженность рассчитана без учета показаний счетчиков, установленных ею. По ее расчету сумма долга с <...> по <...> составляет 33 880,84 рублей, что на 77574,82 рублей меньше суммы, взысканной с нее судом. От оплаты задолженности перед ответчиком она не отказывается, но вместе с тем считает, что оплачивать она должна только за то, что ею потреблено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что <...> Г., как работник столовой комбината общественного питания Ейской конторы "Курортторг", и ее дети В., Е. вселены в общежитие ФГОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" по <...> в <...>, в связи с тем, что предприятие "Курортторг", в ведении которого находилась столовая, обслуживало студентов и педагогический состав рыбного техникума. С указанного времени Г. и двое ее детей зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...> и по настоящее время. С Г. с составом семьи три человека состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Общежитие, расположенное по адресу: <...>, находится в Федеральной собственности РФ, подведомственно Государственному комитету РФ по рыболовству и передано в оперативное управление ФГОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум", статуса "общежитие" не утеряло, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также установлены вступившим в законную силу решением суда.
В 2008 году Г. администрацией ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" на занимаемое ею жилое помещение, от подписания которого Г. отказалась, по причине указания в данном договоре на предоставление занимаемого жилого помещения во временное владение и пользование и наличия в нем завышенных расценок по оплате за наем жилого помещения и коммунальным платежам.
Решением Ейского городского суда от <...> в удовлетворении иска Г. о признании незаконными действий ФГОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" по понуждению к заключению договора найма специализированного жилого помещения и признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации было отказано, по тем причинам, что занимаемое Г. жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи для временного проживания, отсутствие надлежащим образом заключенного договора найма специализированного жилого помещения лишает техникум оснований для принятия с Г. соответствующей платы за наем и по коммунальным платежам, кроме того, занимаемое Г. жилое помещение приватизации не подлежит, как находящееся в общежитии и относящееся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2009 года решение Ейского городского суда от 22 апреля 2009 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Г. - без удовлетворения.
Впоследствии, решением Ейского городского суда от <...> в удовлетворении исковых требований Г. о признании занимаемой ей и членами ее семьи жилой площади отдельной однокомнатной квартирой и выведении ее из статуса общежития, понуждении к заключению договора найма жилого помещения, не препятствующего в последующей приватизации занимаемого помещения - отказано.
Факт правомерности действий ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" по установлению платы за коммунальные услуги и понуждении к заключению договоров найма специализированного жилого помещения неоднократно проверялись Ейским межрайонным прокурором, администрацией муниципального образования <...>.
В силу ст. 295 ГК РФ учреждения, обладающие недвижимым имуществом на праве оперативного управления, не вправе им распоряжаться без согласия собственника.
Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые, в свою очередь, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
На основании ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со ст. ст. 307, 393 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При этом, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Утверждения ответчика о том, что член ее семьи - В. в жилом помещении общежития ФГБОУ СГТО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" не проживает суд правильно посчитал несостоятельными, так как материалами дела подтверждается, что с <...> В. зарегистрирован по адресу: <...> общежитие, с регистрационного учета по настоящее время не снялся в установленном законом порядке, при этом в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 - 6 Закона РФ от "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", если гражданин проживает постоянно в другом жилом помещении, то он обязан сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрироваться по новому.
Ввиду того, что договор найма специализированного жилого помещения с Г. заключен не был, при этом, Г. и члены ее семьи проживают в жилом помещении общежития с 1990 года по настоящее время, в приеме платы с Г. по найму жилья и коммунальным услугам отказано, вместе с тем, оплату за данные расходы производит ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" за счет средств федерального бюджета.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно учитывал факт доказанности несения ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" убытков, вызванных ненадлежащим исполнением своих обязанностей Г., при этом, расчет подлежащих взысканию сумм за период с <...> по <...> по оплате найма жилого помещения, а также коммунальных услуг приведен ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" и принят судом как верный и соответствующий требованиям действующего законодательства. Расчет подлежащих взысканию денежных средств основан на тарифах, утвержденных заседанием Совета ФГОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум", Приказах директора ФГОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум", Приказах Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края, действовавших на тот момент времени, когда обязательства должны были быть исполнены надлежащим образом.
Факт отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве оперативного управления ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" в отношении общежития, расположенного по <...> в <...>, не может свидетельствовать об отсутствии правомочий директора техникума на владение и пользование данным имуществом, в том числе и взимание платы за наем жилого помещения, расположенного в общежитии, поскольку в соответствии с ч. 1. ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества. Момент фактического поступления объектов недвижимости во владение учреждения могут подтверждать не только акт приема-передачи имущества, но и архивные копии актов государственной приемки зданий в момент сдачи здания и ввода в эксплуатацию, копии которых заверенные надлежащим образом имеются в материалах дела. При этом, порядок государственной регистрации этого права на имущество, находящееся в федеральной собственности, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2000 года N 648 "Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности", согласно п. 2 которого, документом, подтверждающим отнесение такого имущества к федеральной собственности, является выписка об объекте регистрации из реестра федерального имущества. Поскольку право оперативного ведения ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" зданием общежития по ул. Горького, 13/1 г. Ейска возникло ранее введения в действие части первой ГК РФ и, соответственно, ФЗ РФ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то согласно п. 3 ст. 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" N 443-1 от 24.12.1990 года (действовал до 01.01.1995 года) имущество, закрепленное за учреждением, состоящим на государственном или муниципальном бюджете, считается находящимся у него на праве оперативного управления (даже при отсутствии государственной регистрации данного права). Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства, здание общежития по в находится в оперативном управлении ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" в силу закона. Кроме того, в настоящее время регистрация права оперативного управления спорным имуществом за ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум" невозможна по причине несоответствия технического паспорта здания фактической экспликации, в связи с произведенными жильцами самовольными перепланировками.
На основании ст. 333.20 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ с Г. в доход государства - Российской Федерации, взыскана подлежащая уплате государственная пошлина в размере 3 429,11 рублей.
В соответствии с вышеизложенным, суд правильно удовлетворил исковые требования ФГБОУ СПО "Ейский морской рыбопромышленный техникум".
Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ейского городского суда от 02 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)