Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.04.2012 ПО ДЕЛУ N 11-4915/12

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2012 г. по делу N 11-4915/12


судья: Удов Б.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Ермиловой В.В.,
судей Мареевой Е.Ю., Горбуновой В.А.
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.
дело по апелляционной жалобе представителя истца Н., представителя 3-го лица ФГУП "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)" на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2012 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Н., К. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании нечинения препятствий в пользовании жилым помещением - отказать",
установил:

Н., К. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обязании нечинения препятствий в пользовании жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указали, что им были предоставлены жилые помещения в общежитии по адресу: ***, на основании договора найма жилого помещения в общежитии.
Распоряжением Территориального управления Росимущества по г. Москве от 09.07.2008 года N 933 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ФТ-Центр" в собственность г. Москвы" принято решение о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр" и передаче в собственность г. Москвы указанного общежития. Согласно акту приема-передачи от 17.03.2011 года ФГУП "ФТ-Центр" передало жилые помещения в здании общежития в собственность г. Москвы.
Согласно предписанию ГУП ДЕЗ Академического района истцам необходимо освободить занимаемые жилые помещения.
Истцы указывают, что право пользования спорным жилым помещением не прекращено, отказ в заключении с ними договора социального найма нарушает их право на жилище.
Истцы Н. и К. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности П. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель 3-го лица - ФГУП "ФТ-Центр" по доверенности А. в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить.
Судом вынесено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Н. и представитель 3-го лица - ФГУП "ФТ-Центр" по доверенности А. в своих апелляционных жалобах.
Истец Н. в суд апелляционной инстанции явился, поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Представитель 3-го лица - ФГУП "ФТ-Центр" по доверенности А. в суд апелляционной инстанции явилась, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Н. и К.
Истец К. в суд апелляционной инстанции явилась, поддержала доводы апелляционных жалоб истца Н. и представителя 3-го лица ФГУП "ФТ-Центр".
Представитель ответчика - ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности П. в судебное заседание явилась, просила оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав истцов Н., К., представителя 3-го лица - ФГУП "ФТ-Центр" по доверенности А., представителя ответчика - ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности П., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался нормами ст. 299 ч. 3 ГК РФ, а также ст. 29 и 62 ЖК РФ и пришел к выводам, что право хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр" на спорное жилое помещение прекратилось с момента издания указанного распоряжения, при этом до момента передачи спорного жилого помещения в собственность г. Москвы их собственником оставалась РФ в лице Росимущества. Заключая договора найма с истцами по делу ФГУП "ФТ-Центр" согласия собственника жилого помещения - Российской Федерации либо г. Москвы на их вселение, не получала. Кроме того, спорные жилые помещения образовались в общежитии в результате незаконной перепланировки, в связи с чем заключать договора найма на указанные помещения также нет оснований.
Судебная коллегия находит выводы суда основанными на законе.
Судом первой инстанции установлено, что Н. состоит в трудовых отношениях с ФГУП "ФТ-Центр" с 19.10.2009 года в должности программиста в отделе информационных систем. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ФГУП "ФТ-Центр" от 01 июля 2010 года Н. была предоставлена в пользование комната N *** в жилом помещении N *** по адресу: *** 09 июля 2010 года между Н. и ФГУП "ФТ-Центр" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ***. Согласно акту приема-передачи от 09 июля 2010 года Н. была передана в пользование указанная комната N ***.
К. состоит в трудовых отношениях с ФГУП "ФТ-Центр" с 26.06.2009 года в должности специалиста на основании трудового договора N 66-09 от 26.06.2009 года. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ФГУП "ФТ-Центр" от 18 июня 2010 года К. была предоставлена в пользование комната N *** в жилом помещении N *** по адресу: ***. 18 июня 2010 года между К. и ФГУП "ФТ-Центр" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ***. Согласно акту приема-передачи от 18 июня 2010 года К. была передана в пользование указанная комната N 11.
В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Росимуществу.
Согласно Положению о Территориальном управлении ФАУФИ по г. Москве, утвержденному Приказом ФАУФИ N 37 от 01.02.05 г., Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории города Москвы, имеет право представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества.
Распоряжением Территориального управления Росимущества по г. Москве от 09.07.2008 года N 933 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ФТ-Центр" в собственность г. Москвы" принято решение о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр" на жилое здание (за исключением площадей помещений и другого имущества здания, принадлежащих иным лицам на праве собственности, и помещений площадью 1595,4 кв. м, указанных в приложении к настоящему распоряжению), расположенное по адресу: ***.
Согласно акту приема-передачи от 17.03.2011 года ФГУП "ФТ-Центр" передало жилые помещения в здании общежития по адресу: *** в собственность г. Москвы через 3 года после издания распоряжения Территориального управления Росимущества по г. Москве от 09.07.2008 года N 933.
Доводы апелляционной жалобы Н. и представителя 3-го лица ФГУП "ФТ-Центр" о том, что до перехода в 2011 году права собственности на жилые помещения к городу Москве федеральное государственное унитарное предприятие "ФТ-Центр" вправе было заключать договора найма на комнаты в общежитии, предоставлять их своим сотрудникам, основаны на неправильном толковании закона.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).
Закрепляя основания и порядок предоставления жилых помещений, жилищное законодательство исходит из того, что вселение в жилое помещение может быть признано законным, влекущим возникновение жилищных прав тогда и постольку, когда и поскольку такое вселение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником жилого помещения (действующим от его имени уполномоченным органом) либо управомоченным им лицом.
Частью 1 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствие с положениями ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Частью 1 статьи 99 ЖК РФ определено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 299 ГК РФ, право оперативного управления и хозяйственного ведения прекращается по основаниям, предусмотренным для прекращения права собственности, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Таким образом, переход права собственности на объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения, в порядке, предусмотренном законом, является основанием для прекращения как права собственности Российской Федерации, так и права хозяйственного ведения ФГУП "ФТ-Центр".
Из изложенного следует, что ФГУП "ФТ-Центр" утратило право выступать от имени собственника спорного имущества - Российской Федерации, основанное на праве хозяйственного ведения, которое было прекращено в отношении спорного помещения решением его собственника - Российской Федерации, в том числе заключать договора найма на жилое помещение.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ФГУП "ФТ-Центр" собственником жилых помещений на момент заключения договоров найма не являлось, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 295 ГК РФ, не вправе было предоставлять их иным лицам после издания Распоряжения Территориального управления Росимущества по г. Москве от 09.07.2008 года N 933.
Также является верным, в соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, вывод суда о невозможности заключения договоров найма на жилые помещения в общежитии, в связи с произведенной перепланировкой.
Ссылки истца Н. и представителя 3-го лица ФГУП "ФТ-Центр" о том, что в данном случае суд должен был руководствоваться нормами ст. 7 ФЗ от 04.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" основаны на неверном толковании закона.
В пункте 1 Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20 июля 2011 г. N 953 "О мерах по приведению жилищных правоотношений с гражданами, проживающими в жилых помещениях в общежитиях, созданных до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством", указано, что в связи с тем, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение города Москвы, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, к указанным жилым помещениям применять термин "бывшее общежитие".
Правила о договоре социального найма подлежат применению в случаях, если:
- - граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях на законных основаниях до 1 марта 2005 года в порядке, установленном примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, вне зависимости от того, заключен договор социального найма или нет;
- - граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях после 1 марта 2005 г. из других общежитий, в которые они были вселены на законных основаниях до 1 марта 2005 года в порядке, установленном примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, и зарегистрированы по месту жительства.
Как правильно было установлено судом первой инстанции, истцы вселены в комнаты в общежитии после 2005 г., без согласия собственника жилого помещения, не зарегистрированы в нем, в связи с чем оснований для заключения договоров социального найма не имелось.
Доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя истца Н., представителя 3-го лица ФГУП "Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)", без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)