Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Медведева В.В.
судей Порохового С.П. Иском Е.П.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании 26 сентября 2012 года дело по заявлению Р.О. об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А. по апелляционной жалобе М. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителя Р.И. по доверенности П., представителя М. по доверенности Щ. - судебная коллегия,
Заявитель Р.И. обратился в Хабаровский районный суд с заявлением об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским районным судом принято заочное решение по гражданскому делу по иску М. к Р.И., Р.К. о вселении в жилое помещение - квартиру, определении порядка пользования жилым помещением. Указанное решение обжаловано, дело по существу не разрешено. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тополевского сельского поселения договором N была передана в собственность М. часть спорного жилого помещения. На основании представленных документов зарегистрировано право собственности М. на часть спорной квартиры. Просит суд признать действия администрации Тополевского сельского поселения в лице главы администрации Ч., в указанной части незаконными. Помимо этого, в связи с обращением администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N администрация Хабаровского муниципального района, распоряжением N -р от ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в перечень муниципального имущества Хабаровского муниципального района безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения в части включения в него квартиры. Право собственности Хабаровского муниципального района на указанную квартиру не было зарегистрировано. Просит суд признать действия администрации Хабаровского муниципального района в лице главы района А. в части безвозмездной передачи в собственность Тополевского сельского поселения спорной квартиры незаконным.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2012 года требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по заключению с М. договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения - комнаты площадью 8,9 кв. м в квартире, договора передачи жилого помещения в собственность граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 382/1000 долей двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 42, 9 кв. м, расположенной по. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М. через своего представителя Щ. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В возражениях на апелляционную жалобу Р.И. указывает, что отсутствуют основания рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с тем, что права М. не оспариваются, а на представление интересов администраций Тополевского сельского поселения и Хабаровского муниципального района полномочия у Щ. отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Конституционный Суд РФ подтвердил возможность приватизации коммунальных квартир на общих основаниях без каких-либо дополнительных условий. В Постановлении от 3 ноября 1998 г. N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова, Конституционный Суд РФ указал на то, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8, 34 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью.
Действующий Жилищный кодекс РФ различает три типа коммунальных квартир: - квартиры, комнаты в которых занимают наниматели по договорам социального найма и члены их семей; - коммунальных квартир, комнаты в которых принадлежат собственникам; - смешанные коммунальные квартиры, комнаты в которых принадлежат собственникам, а часть из них занимают наниматели по договору социального найма.
Отсюда следует, что коммунальная квартира - это квартира, комнаты в которой по договору социального найма жилого помещения занимают не менее двух нанимателей или данные комнаты принадлежат на праве собственности не менее двум собственникам.
Часть 1 статьи 41 ЖК РФ определяет критерий отнесения имущества к общему имуществу в коммунальной квартире. Собственникам комнат в коммунальной квартире, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что заочным решением Хабаровского районного суда от 15 августа 2011 года М. вселена в квартиру. На Р.И., Р.К. возложена обязанность не чинить М. препятствия в пользовании спорной квартирой. Определен порядок пользования жилым помещением, М. в пользование передана комната площадью 8,9 кв. м, Р.К., Р.И. передана в пользование комната площадью 14, 4 кв. м, места общего пользования: кухня, коридор, ванная комната переданы в совместное пользование М., Р.К., Р.И.
Данное решение суда вступило в законную силу 04 октября 2011 года.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хабаровского муниципального района в связи с обращением администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N издано распоряжение, которым внесены изменения в Перечень муниципального имущества Хабаровского муниципального района, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в части жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и общежитий, утвержденный распоряжением главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N -р "О передаче имущества", а именно, перечень дополнен строкой следующего содержания: "квартира.
ДД.ММ.ГГГГ главой Хабаровского муниципального района утвержден акт приема-передачи указанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тополевского сельского поселения вынесено постановление N о принятии в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и М. заключен договор N социального найма жилого помещения, состоящего из 1 комнаты площадью 8,9 кв. м, по.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и М. заключен договор N передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому, администрация Тополевского сельского поселения передала М. в собственность в порядке бесплатной приватизации 382/1000 долей двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 42,9 кв. м, жилой площадью 23,3 кв. м. Данная доля включает жилое помещение комнату N общей площадью 8,9 кв. м и часть помещения общего пользования, пропорционально занимаемой жилой площади квартиры, расположенной по.
Апелляционным определением от 13 июля 2012 года заочное решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 августа 2011 года по гражданскому делу по иску М. к Р.К., Р.И. о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования жилым помещением отменено. Дело направлено на новое рассмотрение.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия администрации Тополевского сельского поселения по заключению ДД.ММ.ГГГГ с М. договора N социального найма жилого помещения, а также договора N от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность, являются незаконными, руководствуясь при этом статьей 82 Жилищного кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", указывая, что жилые помещения могут быть приобретены в собственность с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку действия администрации Тополевского сельского поселения в рамках исполнения заочного решения суда от 15 августа 2011 года, на тот момент были законными.
Суд ошибочно пришел к выводу, что спорная квартира на момент заключения договора социального найма с М., не являлась коммунальной, не принял во внимание выписку из реестра муниципального имущества N от ДД.ММ.ГГГГ Тополевского сельского поселения, сам договор передачи жилого помещения в собственность граждан N, в которых собственник жилого помещения указывает, что спорная квартира является коммунальной.
Право пользования спорной квартирой М. было установлено заочным решением от 15 августа 2011 года и решением Хабаровского районного суда от 10 августа 2000 года.
В законе отсутствует указания на обязательное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи при передаче в собственность в порядке приватизации комнат коммунальной квартиры.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда вынесенным с нарушением норм материального права, в связи с несоответствием выводов суда, изложенным в решении, материалам дела.
В связи с изложенным, принятое решение суда не может быть признано законным и обоснованным в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2012 года по гражданскому делу по заявлению Р.О. об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А. - в части признания незаконными действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по заключению с М. договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения - комнаты площадью 8,9 кв. м в квартире, договора передачи жилого помещения в собственность граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 382/1000 долей двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 42, 9 кв. м, расположенной по - отменить, вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявления Р.О. об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А. - отказать, в остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5786
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-5786
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Медведева В.В.
судей Порохового С.П. Иском Е.П.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании 26 сентября 2012 года дело по заявлению Р.О. об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А. по апелляционной жалобе М. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителя Р.И. по доверенности П., представителя М. по доверенности Щ. - судебная коллегия,
установила:
Заявитель Р.И. обратился в Хабаровский районный суд с заявлением об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским районным судом принято заочное решение по гражданскому делу по иску М. к Р.И., Р.К. о вселении в жилое помещение - квартиру, определении порядка пользования жилым помещением. Указанное решение обжаловано, дело по существу не разрешено. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тополевского сельского поселения договором N была передана в собственность М. часть спорного жилого помещения. На основании представленных документов зарегистрировано право собственности М. на часть спорной квартиры. Просит суд признать действия администрации Тополевского сельского поселения в лице главы администрации Ч., в указанной части незаконными. Помимо этого, в связи с обращением администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N администрация Хабаровского муниципального района, распоряжением N -р от ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в перечень муниципального имущества Хабаровского муниципального района безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения в части включения в него квартиры. Право собственности Хабаровского муниципального района на указанную квартиру не было зарегистрировано. Просит суд признать действия администрации Хабаровского муниципального района в лице главы района А. в части безвозмездной передачи в собственность Тополевского сельского поселения спорной квартиры незаконным.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2012 года требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по заключению с М. договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения - комнаты площадью 8,9 кв. м в квартире, договора передачи жилого помещения в собственность граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 382/1000 долей двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 42, 9 кв. м, расположенной по. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М. через своего представителя Щ. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В возражениях на апелляционную жалобу Р.И. указывает, что отсутствуют основания рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с тем, что права М. не оспариваются, а на представление интересов администраций Тополевского сельского поселения и Хабаровского муниципального района полномочия у Щ. отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Конституционный Суд РФ подтвердил возможность приватизации коммунальных квартир на общих основаниях без каких-либо дополнительных условий. В Постановлении от 3 ноября 1998 г. N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова, Конституционный Суд РФ указал на то, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8, 34 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью.
Действующий Жилищный кодекс РФ различает три типа коммунальных квартир: - квартиры, комнаты в которых занимают наниматели по договорам социального найма и члены их семей; - коммунальных квартир, комнаты в которых принадлежат собственникам; - смешанные коммунальные квартиры, комнаты в которых принадлежат собственникам, а часть из них занимают наниматели по договору социального найма.
Отсюда следует, что коммунальная квартира - это квартира, комнаты в которой по договору социального найма жилого помещения занимают не менее двух нанимателей или данные комнаты принадлежат на праве собственности не менее двум собственникам.
Часть 1 статьи 41 ЖК РФ определяет критерий отнесения имущества к общему имуществу в коммунальной квартире. Собственникам комнат в коммунальной квартире, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что заочным решением Хабаровского районного суда от 15 августа 2011 года М. вселена в квартиру. На Р.И., Р.К. возложена обязанность не чинить М. препятствия в пользовании спорной квартирой. Определен порядок пользования жилым помещением, М. в пользование передана комната площадью 8,9 кв. м, Р.К., Р.И. передана в пользование комната площадью 14, 4 кв. м, места общего пользования: кухня, коридор, ванная комната переданы в совместное пользование М., Р.К., Р.И.
Данное решение суда вступило в законную силу 04 октября 2011 года.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хабаровского муниципального района в связи с обращением администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N издано распоряжение, которым внесены изменения в Перечень муниципального имущества Хабаровского муниципального района, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в части жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования и общежитий, утвержденный распоряжением главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N -р "О передаче имущества", а именно, перечень дополнен строкой следующего содержания: "квартира.
ДД.ММ.ГГГГ главой Хабаровского муниципального района утвержден акт приема-передачи указанного имущества. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тополевского сельского поселения вынесено постановление N о принятии в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и М. заключен договор N социального найма жилого помещения, состоящего из 1 комнаты площадью 8,9 кв. м, по.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и М. заключен договор N передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому, администрация Тополевского сельского поселения передала М. в собственность в порядке бесплатной приватизации 382/1000 долей двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 42,9 кв. м, жилой площадью 23,3 кв. м. Данная доля включает жилое помещение комнату N общей площадью 8,9 кв. м и часть помещения общего пользования, пропорционально занимаемой жилой площади квартиры, расположенной по.
Апелляционным определением от 13 июля 2012 года заочное решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 августа 2011 года по гражданскому делу по иску М. к Р.К., Р.И. о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования жилым помещением отменено. Дело направлено на новое рассмотрение.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия администрации Тополевского сельского поселения по заключению ДД.ММ.ГГГГ с М. договора N социального найма жилого помещения, а также договора N от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность, являются незаконными, руководствуясь при этом статьей 82 Жилищного кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", указывая, что жилые помещения могут быть приобретены в собственность с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку действия администрации Тополевского сельского поселения в рамках исполнения заочного решения суда от 15 августа 2011 года, на тот момент были законными.
Суд ошибочно пришел к выводу, что спорная квартира на момент заключения договора социального найма с М., не являлась коммунальной, не принял во внимание выписку из реестра муниципального имущества N от ДД.ММ.ГГГГ Тополевского сельского поселения, сам договор передачи жилого помещения в собственность граждан N, в которых собственник жилого помещения указывает, что спорная квартира является коммунальной.
Право пользования спорной квартирой М. было установлено заочным решением от 15 августа 2011 года и решением Хабаровского районного суда от 10 августа 2000 года.
В законе отсутствует указания на обязательное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи при передаче в собственность в порядке приватизации комнат коммунальной квартиры.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда вынесенным с нарушением норм материального права, в связи с несоответствием выводов суда, изложенным в решении, материалам дела.
В связи с изложенным, принятое решение суда не может быть признано законным и обоснованным в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2012 года по гражданскому делу по заявлению Р.О. об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А. - в части признания незаконными действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по заключению с М. договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения - комнаты площадью 8,9 кв. м в квартире, договора передачи жилого помещения в собственность граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 382/1000 долей двухкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 42, 9 кв. м, расположенной по - отменить, вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявления Р.О. об оспаривании действий администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в лице главы администрации Ч., Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы администрации А. - отказать, в остальной части оставить без изменения.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
Е.П.ИСКОМ
С.П.ПОРОХОВОЙ
Е.П.ИСКОМ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)