Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шафикова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Нурисламовой Э.Р., Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца А. - Г. на решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований А., действующей в интересах несовершеннолетних А.Р., родившейся ... года, А.М., родившейся ... года, к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгуловой З.Ф., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства ... РБ, в котором просит обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Свои требования мотивировала тем, что ... года А. была вселена в изолированное жилое помещение по адресу: ..., с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Совместно с ней были вселены муж А.А. и малолетняя дочь А.Р. В связи с рождением второй дочери А.М., ... года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ..., по условиям которого, помимо ранее проживавших лиц, в комнату вселена малолетняя А.М.
Истица, полагая, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что предоставляет ей право постоянного проживания в нем, обратилась в МУП УЖХ ... с просьбой о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. МУП УЖХ ... отказал истцу в заключении указанного договора, ввиду того, что спорная комната отнесена к специализированному жилому фонду. Однако, данное жилое помещение в составе объектов жилого и нежилого фонда ОАО "Башкирэнерго" постановлением администрации ГО ... от ... года передано в муниципальную собственность, в связи с чем, по мнению истицы, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Полагает, что в 2007 году спорное жилое помещение передано в специализированный жилищный фонд с нарушением действующего законодательства. А. считает, что отказ в заключении с ней договора социального найма занимаемого ею с членами семьи жилого помещения нарушает ее права, противоречит ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" и ст. 60 ЖК РФ.
Суд вынес приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель истца А. - Г. просит решение суда отменить в связи с его незаконностью, необоснованностью, иск удовлетворить. В обоснование жалобы указано, что на момент обращения А. в суд, спорное жилое помещение не было внесено в реестр специализированного жилья, имело статус "жилого дома"; комнаты, отнесенные к специализированному жилищному фонду, расположены в доме вперемешку с жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма и жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан. В нарушение требований ст. 94 ЖК РФ и п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, спорное жилое помещение не находится в отдельном доме, либо части дома, не укомплектовано мебелью и т.п.
В судебном заседании истец А., ее представитель Г. кассационную жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.
Ответчики Администрация ГО ... РБ, МУП УЖХ ... РБ, третьи лица А.А., КУМС Администрации ГО ... РБ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Поступившую жалобу на решение суда судебная коллегия рассматривает по правилам кассационной инстанции, руководствуясь нормами гражданско-процессуального законодательства, действовавшего до 1 января 2012 года, поскольку обжалуемое решение суда принято 13 декабря 2011 года, первоначальная кассационная жалоба поступила 20 декабря 2011 года, т.е. до внесения изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав А., ее представителя Г., судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации городского округа ... РБ N ... от ... года "О приеме в муниципальную собственность городского округа ... Республики Башкортостан объектов жилого и нежилого фонда ОАО "Башкирэнерго", расположенных по ... городского округа ... Республики Башкортостан" и актом приема-передачи объектов жилого фонда, расположенных по адресу: ... от ОАО "..." в муниципальную собственность ГО ... РБ принято жилое строение с инженерными сетями и коммуникациями, расположенное по адресу: ... - общежитие (литер Д), количество этажей 4, общей площадью ... кв. м. Жилое строение передано в управление МУП УЖХ ... для последующего заключения договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг (л.д. 11, 12).
Впоследствии указанному объекту присвоен почтовый адрес: ... (л.д. 13).
Постановлением главы администрации городского округа ... РБ N ... от ... года комнаты N ... в ... в ... включены в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии (л.д. 14).
... года в связи с трудовыми отношения с ГУЗ ГКБ N ...... РБ администрацией ГО ... РБ истице А. было предоставлено для временного проживания жилое помещение в виде отдельной комнаты площадью ... кв. м, расположенной в ... в .... На основании типового договора найма жилого помещения в общежитии N ... от ... года, заключенного между МУП УЖХ ... и А., в спорное жилое помещение также вселены члены ее семьи - А.А. и А.Р. (л.д. 9).
На основании письма заместителя главы администрации ГО ... РБ от ... года с А. был заключен договора найма жилого помещения в общежитии N ... от ... года, в соответствии с которым наряду с вышеназванными членами семьи А., в указанное жилое помещение также вселена ее малолетняя дочь А.М. (л.д. 10).
А. вместе с членами своей семьи зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д. 19).
Письмом МУП УЖХ ... N ... с от ... года истице отказано в заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения в связи с передачей комнаты N ... в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду жилых помещений в общежитии (л.д. 15).
Суд, отказывая А. в удовлетворении иска о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, исходил из того, что собственник жилищного фонда не принимал решения об изменении статуса данного жилого помещения, и потому заключение договора социального найма спорного жилого помещения является невозможным.
Между тем, судебная коллегия считает такой вывод суда необоснованным.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Судебной коллегией установлено, материалами дела подтверждено, что ... года А. вместе с малолетней дочерью и мужем с согласия собственника жилого помещения вселены в комнату N ... в ....
Правомерность предоставления жилого помещения и вселения истицы с членами семьи в спорную комнату собственником не оспаривается.
Доводы кассационной жалобы о незаконности отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду заслуживают внимания и не могут быть опровергнуты.
Согласно п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу положений п. п. 2, 3 статьи 94 Жилищного кодекса РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 (далее - Правила) к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 14 Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Как видно из материалов дела, постановление главы администрации ГО ... РБ от ... года N ... "О включении жилых помещений в жилом ... (литер Д) N ... и в жилом ... (литер Е) N ... в ... городского округа ... Республики Башкортостан в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии" в течение 3-х рабочих дней с даты принятия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направлено; комната не укомплектована мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан; комнаты, отнесенные указанным постановлением к общежитию, не расположены в отдельном доме или его части, они чередуются с жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, что прямо противоречит приведенным выше нормам Жилищного кодекса РФ и Правил.
Таким образом, спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к такого рода жилым помещениям - комнатам в общежитии.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 (пп. "а" п. 41).
Принимая во внимание перечисленные нарушения требований действующего законодательства при отнесении комнаты N ... в ... в ... к специализированному жилищному фонду, судебная коллегия полагает, что спорное жилое помещение нельзя считать жилым помещением, расположенным в общежитии, относящимся к специализированному жилищному фонду и используемому строго в соответствии с положениями ст. ст. 93, 94 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах выводы суда о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду с видом использования, как общежитие, а потому не может быть передано истице в пользование по договору социального найма, судебная коллегия находит необоснованным.
Учитывая, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду, за ним должен быть сохранен статус "жилого дома", находящегося в муниципальной собственности ГО ... РБ.
Более того, из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела в суде ... в ... фактически имел статус "жилого дома", что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ГО ... РБ по состоянию на ... года (л.д. 45).
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Пункт 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Правомерность решения о предоставлении истице А. спорного жилого помещения собственником - Администрацией городского округа ... РБ - не оспорено.
Следовательно, в соответствии с положениями статьей 49, 60, 63 ЖК РФ имеются основания для заключения с А. договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что в материалах дела имеются все необходимые доказательства для правильного разрешения спора, судебная коллегия, оценив их в совокупности, считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции ГПК РФ, действующей до 01.01.2012 года, и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в ГПК РФ"), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года отменить, принять по делу новое решение.
Иск А. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа ... РБ заключить с А. договор социального найма на жилое помещение ... в ... РБ.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2879/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. по делу N 33-2879/2012
Судья: Шафикова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Нурисламовой Э.Р., Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца А. - Г. на решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований А., действующей в интересах несовершеннолетних А.Р., родившейся ... года, А.М., родившейся ... года, к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгуловой З.Ф., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию Управление жилищного хозяйства ... РБ, в котором просит обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Свои требования мотивировала тем, что ... года А. была вселена в изолированное жилое помещение по адресу: ..., с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Совместно с ней были вселены муж А.А. и малолетняя дочь А.Р. В связи с рождением второй дочери А.М., ... года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ..., по условиям которого, помимо ранее проживавших лиц, в комнату вселена малолетняя А.М.
Истица, полагая, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что предоставляет ей право постоянного проживания в нем, обратилась в МУП УЖХ ... с просьбой о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. МУП УЖХ ... отказал истцу в заключении указанного договора, ввиду того, что спорная комната отнесена к специализированному жилому фонду. Однако, данное жилое помещение в составе объектов жилого и нежилого фонда ОАО "Башкирэнерго" постановлением администрации ГО ... от ... года передано в муниципальную собственность, в связи с чем, по мнению истицы, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Полагает, что в 2007 году спорное жилое помещение передано в специализированный жилищный фонд с нарушением действующего законодательства. А. считает, что отказ в заключении с ней договора социального найма занимаемого ею с членами семьи жилого помещения нарушает ее права, противоречит ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" и ст. 60 ЖК РФ.
Суд вынес приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель истца А. - Г. просит решение суда отменить в связи с его незаконностью, необоснованностью, иск удовлетворить. В обоснование жалобы указано, что на момент обращения А. в суд, спорное жилое помещение не было внесено в реестр специализированного жилья, имело статус "жилого дома"; комнаты, отнесенные к специализированному жилищному фонду, расположены в доме вперемешку с жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма и жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан. В нарушение требований ст. 94 ЖК РФ и п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, спорное жилое помещение не находится в отдельном доме, либо части дома, не укомплектовано мебелью и т.п.
В судебном заседании истец А., ее представитель Г. кассационную жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.
Ответчики Администрация ГО ... РБ, МУП УЖХ ... РБ, третьи лица А.А., КУМС Администрации ГО ... РБ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Поступившую жалобу на решение суда судебная коллегия рассматривает по правилам кассационной инстанции, руководствуясь нормами гражданско-процессуального законодательства, действовавшего до 1 января 2012 года, поскольку обжалуемое решение суда принято 13 декабря 2011 года, первоначальная кассационная жалоба поступила 20 декабря 2011 года, т.е. до внесения изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав А., ее представителя Г., судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации городского округа ... РБ N ... от ... года "О приеме в муниципальную собственность городского округа ... Республики Башкортостан объектов жилого и нежилого фонда ОАО "Башкирэнерго", расположенных по ... городского округа ... Республики Башкортостан" и актом приема-передачи объектов жилого фонда, расположенных по адресу: ... от ОАО "..." в муниципальную собственность ГО ... РБ принято жилое строение с инженерными сетями и коммуникациями, расположенное по адресу: ... - общежитие (литер Д), количество этажей 4, общей площадью ... кв. м. Жилое строение передано в управление МУП УЖХ ... для последующего заключения договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг (л.д. 11, 12).
Впоследствии указанному объекту присвоен почтовый адрес: ... (л.д. 13).
Постановлением главы администрации городского округа ... РБ N ... от ... года комнаты N ... в ... в ... включены в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии (л.д. 14).
... года в связи с трудовыми отношения с ГУЗ ГКБ N ...... РБ администрацией ГО ... РБ истице А. было предоставлено для временного проживания жилое помещение в виде отдельной комнаты площадью ... кв. м, расположенной в ... в .... На основании типового договора найма жилого помещения в общежитии N ... от ... года, заключенного между МУП УЖХ ... и А., в спорное жилое помещение также вселены члены ее семьи - А.А. и А.Р. (л.д. 9).
На основании письма заместителя главы администрации ГО ... РБ от ... года с А. был заключен договора найма жилого помещения в общежитии N ... от ... года, в соответствии с которым наряду с вышеназванными членами семьи А., в указанное жилое помещение также вселена ее малолетняя дочь А.М. (л.д. 10).
А. вместе с членами своей семьи зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д. 19).
Письмом МУП УЖХ ... N ... с от ... года истице отказано в заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения в связи с передачей комнаты N ... в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду жилых помещений в общежитии (л.д. 15).
Суд, отказывая А. в удовлетворении иска о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, исходил из того, что собственник жилищного фонда не принимал решения об изменении статуса данного жилого помещения, и потому заключение договора социального найма спорного жилого помещения является невозможным.
Между тем, судебная коллегия считает такой вывод суда необоснованным.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Судебной коллегией установлено, материалами дела подтверждено, что ... года А. вместе с малолетней дочерью и мужем с согласия собственника жилого помещения вселены в комнату N ... в ....
Правомерность предоставления жилого помещения и вселения истицы с членами семьи в спорную комнату собственником не оспаривается.
Доводы кассационной жалобы о незаконности отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду заслуживают внимания и не могут быть опровергнуты.
Согласно п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу положений п. п. 2, 3 статьи 94 Жилищного кодекса РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 (далее - Правила) к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 14 Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Как видно из материалов дела, постановление главы администрации ГО ... РБ от ... года N ... "О включении жилых помещений в жилом ... (литер Д) N ... и в жилом ... (литер Е) N ... в ... городского округа ... Республики Башкортостан в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии" в течение 3-х рабочих дней с даты принятия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направлено; комната не укомплектована мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан; комнаты, отнесенные указанным постановлением к общежитию, не расположены в отдельном доме или его части, они чередуются с жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, что прямо противоречит приведенным выше нормам Жилищного кодекса РФ и Правил.
Таким образом, спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к такого рода жилым помещениям - комнатам в общежитии.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 (пп. "а" п. 41).
Принимая во внимание перечисленные нарушения требований действующего законодательства при отнесении комнаты N ... в ... в ... к специализированному жилищному фонду, судебная коллегия полагает, что спорное жилое помещение нельзя считать жилым помещением, расположенным в общежитии, относящимся к специализированному жилищному фонду и используемому строго в соответствии с положениями ст. ст. 93, 94 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах выводы суда о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду с видом использования, как общежитие, а потому не может быть передано истице в пользование по договору социального найма, судебная коллегия находит необоснованным.
Учитывая, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду, за ним должен быть сохранен статус "жилого дома", находящегося в муниципальной собственности ГО ... РБ.
Более того, из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела в суде ... в ... фактически имел статус "жилого дома", что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ГО ... РБ по состоянию на ... года (л.д. 45).
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Пункт 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Правомерность решения о предоставлении истице А. спорного жилого помещения собственником - Администрацией городского округа ... РБ - не оспорено.
Следовательно, в соответствии с положениями статьей 49, 60, 63 ЖК РФ имеются основания для заключения с А. договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что в материалах дела имеются все необходимые доказательства для правильного разрешения спора, судебная коллегия, оценив их в совокупности, считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции ГПК РФ, действующей до 01.01.2012 года, и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в ГПК РФ"), судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года отменить, принять по делу новое решение.
Иск А. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа ... РБ заключить с А. договор социального найма на жилое помещение ... в ... РБ.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)