Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевцова Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Зубаровской С.В.,
судей Козловой А.А., Мацкив Л.Ю.
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения представителя истца Е.В. по доверенности Ф., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Е.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в замене жилищного сертификата от (дата), возложении на ответчика обязанности по замене жилищного сертификата о выделении социальной выплаты на приобретение жилья серии ЕВ N, выданного на имя отца Е.Л.М. в соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" и выдаче нового на имя истца, указывая, что 19.03.2012 г. между Е.Л.М. и Банком заключен договор об открытии банковского счета государственного жилищного сертификата, 26.03.2012 г. Е.Л.М. и ООО "Х" заключен договор участия в долевом строительстве жилья, зарегистрированный в установленном порядке (дата) В тот же день Е.Л.М. умер. В соответствии с п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" истец имеет право на замену указанного сертификата, в чем ему незаконно отказано.
Е.В., его представитель по доверенности Ф. в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным выше доводам.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности К. иск не признал, указав, что право на получение сертификата носит исключительно субъективный характер, неразрывно связано с личностью гражданина (льготоносителя). Е.Л.М. предоставлялся сертификат на него одного, без учета каких-либо членов семьи.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 26.06.2012 г. отказано в удовлетворении исковых требований Е.В.
Е.В. в апелляционной жалобе просит отменить решение в связи с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию, который надлежаще извещен о явке; в заседание судебной коллегии своего представителя не направил.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 11.03.2012 г. Е.Л.М. как инвалиду Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" был предоставлен жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья серии ЕЗ N на сумму (л.д. 7, 38).
(дата) между Е.Л.М. и Банком заключен договор об открытии банковского счета государственного жилищного сертификата N (л.д. 8 - 10).
(дата) Е.Л.М. умер (л.д. 23).
02.05.2012 г. Е.В. как сын и наследник Е.Л.М. обратился с заявлением в Департамент Смоленской области по социальному развитию о замене вышеуказанного жилищного сертификата о выделении социальной выплаты/субсидии на приобретение жилья серии ЕВ N (л.д. 5).
Письмом ответчика от 17.05.2012 г. истцу отказано в замене сертификата со ссылкой на то, что право на получение единовременной денежной выплаты (сертификата) на родственников умерших не распространяется (л.д. 6).
Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом требований Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ст. 1112 ГК РФ пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 18 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с п. п. 3.18, 3.19 данного Постановления право на приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств единовременной денежной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется один раз. Размер единовременной денежной выплаты для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", рассчитывается как произведение общей площади жилья (36 квадратных метров) и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Смоленской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в комиссию заявление о замене сертификата с указанием этих обстоятельств, а именно: утеря (порча) сертификата; истечение срока представления сертификата в кредитную организацию; истечение срока действия сертификата (п. 3.21 Постановления).
Мера социальной поддержки по обеспечению жильем граждан в виде предоставления им единовременной денежной выплаты считается предоставленной с момента перечисления денежных средств на банковский счет ветерана, открытый в кредитной организации (п. 3.40 Постановления).
Судом при рассмотрении дела установлено, что Е.Л.М. умер (дата), не реализовав свое право на получение вышеуказанной социальной выплаты, поскольку денежные средства на банковский счет не перечислялись.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что Е.Л.М. как владелец сертификата, предпринял все действия, необходимые для реализации сертификата, несостоятельны и основаны на неправильном толковании приведенных выше норм материального права, по смыслу которых социальная выплата предоставляется лишь лицам, поименованным в Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в Указе Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и предусмотрена именно на оплату жилья, то есть без получения непосредственно получателями социальной выплаты денежных средств. Сам сертификат подтверждает лишь право на приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств федерального бюджета.
Надлежащим образом оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что данная мера социальной поддержки не входит в состав наследства, открывшегося в связи со смертью Е.П., поэтому сертификат не подлежит замене на имя Е.В.
Ссылки жалобы на положения п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", предусматривающие возможность замены сертификата в случае смерти владельца сертификата по заявлению членов его семьи с перерасчетом субсидии, несостоятельны, неприменимы к данным правоотношениям, поскольку Е.Л.М. не являлся участником указанной подпрограммы и не относился к категориям граждан, на которых распространяется действие указанной подпрограммы.
Доводы жалобы о том, что истец являлся членом семьи умершего, что при расчете социальной выплаты учитывался состав семьи Е.Л.М., не могут быть приняты во внимание, так как согласно копии сертификата (л.д. 38) размер единовременной денежной выплаты определен исходя из норматива общей площади жилого помещения 36 кв. м, без учета каких-либо членов семьи Е.Л.М., что соответствует положениям п. 3.19 вышеуказанного Постановления от 09.03.2010 N 98.
При рассмотрении дела судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела.
При таких обстоятельствах решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3107
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. по делу N 33-3107
Судья Шевцова Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Зубаровской С.В.,
судей Козловой А.А., Мацкив Л.Ю.
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения представителя истца Е.В. по доверенности Ф., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Е.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в замене жилищного сертификата от (дата), возложении на ответчика обязанности по замене жилищного сертификата о выделении социальной выплаты на приобретение жилья серии ЕВ N, выданного на имя отца Е.Л.М. в соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" и выдаче нового на имя истца, указывая, что 19.03.2012 г. между Е.Л.М. и Банком заключен договор об открытии банковского счета государственного жилищного сертификата, 26.03.2012 г. Е.Л.М. и ООО "Х" заключен договор участия в долевом строительстве жилья, зарегистрированный в установленном порядке (дата) В тот же день Е.Л.М. умер. В соответствии с п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" истец имеет право на замену указанного сертификата, в чем ему незаконно отказано.
Е.В., его представитель по доверенности Ф. в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным выше доводам.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности К. иск не признал, указав, что право на получение сертификата носит исключительно субъективный характер, неразрывно связано с личностью гражданина (льготоносителя). Е.Л.М. предоставлялся сертификат на него одного, без учета каких-либо членов семьи.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 26.06.2012 г. отказано в удовлетворении исковых требований Е.В.
Е.В. в апелляционной жалобе просит отменить решение в связи с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию, который надлежаще извещен о явке; в заседание судебной коллегии своего представителя не направил.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 11.03.2012 г. Е.Л.М. как инвалиду Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" был предоставлен жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья серии ЕЗ N на сумму (л.д. 7, 38).
(дата) между Е.Л.М. и Банком заключен договор об открытии банковского счета государственного жилищного сертификата N (л.д. 8 - 10).
(дата) Е.Л.М. умер (л.д. 23).
02.05.2012 г. Е.В. как сын и наследник Е.Л.М. обратился с заявлением в Департамент Смоленской области по социальному развитию о замене вышеуказанного жилищного сертификата о выделении социальной выплаты/субсидии на приобретение жилья серии ЕВ N (л.д. 5).
Письмом ответчика от 17.05.2012 г. истцу отказано в замене сертификата со ссылкой на то, что право на получение единовременной денежной выплаты (сертификата) на родственников умерших не распространяется (л.д. 6).
Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом требований Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ст. 1112 ГК РФ пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 18 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с п. п. 3.18, 3.19 данного Постановления право на приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств единовременной денежной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется один раз. Размер единовременной денежной выплаты для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", рассчитывается как произведение общей площади жилья (36 квадратных метров) и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Смоленской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в комиссию заявление о замене сертификата с указанием этих обстоятельств, а именно: утеря (порча) сертификата; истечение срока представления сертификата в кредитную организацию; истечение срока действия сертификата (п. 3.21 Постановления).
Мера социальной поддержки по обеспечению жильем граждан в виде предоставления им единовременной денежной выплаты считается предоставленной с момента перечисления денежных средств на банковский счет ветерана, открытый в кредитной организации (п. 3.40 Постановления).
Судом при рассмотрении дела установлено, что Е.Л.М. умер (дата), не реализовав свое право на получение вышеуказанной социальной выплаты, поскольку денежные средства на банковский счет не перечислялись.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что Е.Л.М. как владелец сертификата, предпринял все действия, необходимые для реализации сертификата, несостоятельны и основаны на неправильном толковании приведенных выше норм материального права, по смыслу которых социальная выплата предоставляется лишь лицам, поименованным в Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в Указе Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и предусмотрена именно на оплату жилья, то есть без получения непосредственно получателями социальной выплаты денежных средств. Сам сертификат подтверждает лишь право на приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств федерального бюджета.
Надлежащим образом оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что данная мера социальной поддержки не входит в состав наследства, открывшегося в связи со смертью Е.П., поэтому сертификат не подлежит замене на имя Е.В.
Ссылки жалобы на положения п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", предусматривающие возможность замены сертификата в случае смерти владельца сертификата по заявлению членов его семьи с перерасчетом субсидии, несостоятельны, неприменимы к данным правоотношениям, поскольку Е.Л.М. не являлся участником указанной подпрограммы и не относился к категориям граждан, на которых распространяется действие указанной подпрограммы.
Доводы жалобы о том, что истец являлся членом семьи умершего, что при расчете социальной выплаты учитывался состав семьи Е.Л.М., не могут быть приняты во внимание, так как согласно копии сертификата (л.д. 38) размер единовременной денежной выплаты определен исходя из норматива общей площади жилого помещения 36 кв. м, без учета каких-либо членов семьи Е.Л.М., что соответствует положениям п. 3.19 вышеуказанного Постановления от 09.03.2010 N 98.
При рассмотрении дела судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела.
При таких обстоятельствах решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)