Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тешелеева Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Гришиной С.Г.
судей: Шишкина И.В., Дубовцевой А.Н.
при секретаре: Б.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Б.А. на решение Зеленчукского районного суда от 30 марта 2011 года по гражданскому делу по заявлению Б.А. о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике в государственной регистрации договора аренды лесного участка незаконным и обязании провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Шишкина И.В., объяснения Б.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике К. полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, судебная коллегия,
установила:
Б.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в государственной регистрации договора аренды лесного участка N ... от 26 июня 2008 г. незаконным и обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР (далее Управление) провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка от 26 июня 2008 года N ... ссылаясь на то, что между ним и Управлением лесами КЧР был заключен договор аренды лесного участка. В 2010 году для государственной регистрации договора он обратился в Управление. Уведомлением N ... от 24.12.2010 года регистрация была приостановлена. По итогам рассмотрения Управлением его заявления им был получен отказ, который он считает незаконным.
Решением Зеленчукского районного суда от 30 марта 2011 года в удовлетворении требований Б.А. отказано.
В кассационной жалобе Б.А. ставится вопрос об отмене обжалуемого судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по тем основаниям, что решение вынесено с существенным нарушением норм процессуального и материального права. Документы, требуемые для регистрации договора аренды лесного участка, им были представлены в полном объеме. Задаток при проведении аукциона был внесен. В 2008 - 2010 году государственный реестр лесных участков Управлением лесами по КЧР производился не в полном объеме. Лесной участок им был арендован для ведения личного подсобного хозяйства - сенокошения. В 2010 году он взял сельхоз кредит в сумме рублей для закупки КРС. В отказе государственной регистрации договора аренды он усматривает нарушение своих прав на развитие животноводства.
Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной, а обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что по результатам лесного аукциона от 16 июня 2008 года между Управлением лесами КЧР и Б.А. 26 июня 2008 года был заключен договор N ... аренды лесного участка площадью га для ведения сельского хозяйства. 26 ноября 2010 года Б.А. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды лесного участка.
24 декабря 2010 года Управлением за номером N ... заявителю направлено уведомление о приостановлении госрегистрации в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов: экземпляра договора аренды лесного участка, документов, подтверждающих госрегистрацию права собственности РФ на лесной участок до проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, так как такие сведения отсутствуют в ЕГРП. Кроме того, установлено при проведении правовой экспертизы представленных документов Б.А. нарушение порядка и условий проведения лесного аукциона: отсутствие сведений, о размещении извещения о проведении лесного аукциона на официальном сайте Правительства КЧР и о результатах лесного аукциона, что свидетельствовало о нарушении требований ст. 79 п. 3, ст. 80 п. п. 4, 9 ЛК РФ; В нарушение п. 7 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением правительства РФ от 28 мая 2007 г. N ... "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в представленном на госрегистрацию договоре аренды лесного участка не содержатся существенные сведения о лесном участке, а именно: сведения о площади лесного участка, местоположении и описании границ лесного участка, кадастровый номер лесного участка (л.д. 32 - 34).
В связи с неустранением заявителем указанных недостатков в предоставленный госрегистратором срок, 24 января 2011 г. (в сообщении допущена опечатка даты - 24 января 2010 г.) по указанным основаниям заявителю Б.А. отказано в госрегистрации договора аренды лесного участка (л.д. 35 - 38).
Отказывая Б.А. в удовлетворении предъявленных требований о признании отказа Управления в государственной регистрации договора аренды лесного участка незаконным и обязании провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка, суд первой инстанции исходил из того, что предмет аукциона - лесной участок не был определен (сформирован), договор аренды лесного участка не содержит описание границ лесного участка.
Указанный вывод районного суда является правильным ввиду следующего.
В соответствии с действующим законодательством объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Из имеющейся в материалах дела "Выписки из государственного лесного реестра" от 29 марта 2011 года следует, что данные по лесным участкам, расположенным на территории РГУ "Зеленчукское лесничество", Ермоловское участковое лесничество, выд. N ... площадью га, выд. N ... площадью га в государственном лесном реестре отсутствуют, т.к. ведение государственного лесного реестра в 2008 году осуществлялось в неполном объеме (л.д. 55).
Действительно, статьей 4.4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если до 1 января 2010 г. государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Вместе с тем, для того чтобы земельный участок мог выступать полноценным объектом правоотношений, законодательство устанавливает ряд существенных требований. Земельный участок должен быть индивидуально определен (индивидуализирован). В результате индивидуализации каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.
Индивидуализация необходима для отграничения конкретного земельного участка от других земельных участков. Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок характеризуют следующие основные сведения:
- кадастровый номер;
- местоположение (адрес);
- площадь;
- категория земель и разрешенное использование земельных участков;
- описание границ земельных участков, их отдельных частей;
- зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
- экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
- качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;
- наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.
При этом земельный участок индивидуализируется с помощью таких его характеристик, как местоположение, площадь и его границы.
В представленном заявителем на регистрацию договоре аренды отражено, что предметом договора является единый лесной участок размером га.
Однако, план лесного участка на который ссылается заявитель и схемы его расположения и границ свидетельствуют о том, что Б.А. фактически в пользование было предоставлено 2 (два) лесных участка площадью га и га в 4 и 5 кварталах Ермоловского участкового лесничества (л.д. 14 - 15). Об этом зафиксировано и в протоколе проведения аукциона N ... от 16 июня 2008 года.
Принимая во внимание то обстоятельство, что предоставленные в аренду лесные участки Б.А. индивидуализировать от других земельных участков не представляется возможным, суд правильно применил положения ч. 3 статьи 607 ГК РФ, посчитав отказ Управления в регистрации договора аренды обоснованным.
В соответствии со ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона.
Судом первой инстанции установлено, что в нарушение п. 3, п. 4 ст. 79 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент публикации извещений о проведении аукциона, в размещенном в газете "День республики" извещении не содержатся сведения о форме заявки на участие в аукционе, сроке и порядке внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка (л.д. 40).
В соответствии со ст. 80 ч. 3 ЛК РФ протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен содержать сведения о внесении участником аукциона задатка. Сведения об уплате задатка имеют существенное значения и свидетельствуют об обоснованности допуска лица к участию в аукционе, поскольку невнесение в установленные сроки и в установленном порядке задатка влечет отказ в допуске лица к участию в аукционе.
Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.
Между тем, ни протоколом N ... от 16 июня 2008 года, ни каким-либо платежным поручением, либо соответствующей выпиской факт внесения задатка Б.А. в ходе разрешения спора установлен не был.
Таким образом, выводы суда, что перечисленные выше нарушения подтверждают несоответствие представленных заявителем на государственную регистрацию прав документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому кассационная жалоба не может быть удовлетворена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленчукского районного суда от 30 марта 2011 года по гражданскому делу по заявлению Б.А. о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике в государственной регистрации договора аренды лесного участка незаконным и обязании провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка - оставить без изменения, а кассационную жалобу - Б.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 18.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-289/11
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 г. по делу N 33-289/11
Судья Тешелеева Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Гришиной С.Г.
судей: Шишкина И.В., Дубовцевой А.Н.
при секретаре: Б.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Б.А. на решение Зеленчукского районного суда от 30 марта 2011 года по гражданскому делу по заявлению Б.А. о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике в государственной регистрации договора аренды лесного участка незаконным и обязании провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Шишкина И.В., объяснения Б.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике К. полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, судебная коллегия,
установила:
Б.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в государственной регистрации договора аренды лесного участка N ... от 26 июня 2008 г. незаконным и обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР (далее Управление) провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка от 26 июня 2008 года N ... ссылаясь на то, что между ним и Управлением лесами КЧР был заключен договор аренды лесного участка. В 2010 году для государственной регистрации договора он обратился в Управление. Уведомлением N ... от 24.12.2010 года регистрация была приостановлена. По итогам рассмотрения Управлением его заявления им был получен отказ, который он считает незаконным.
Решением Зеленчукского районного суда от 30 марта 2011 года в удовлетворении требований Б.А. отказано.
В кассационной жалобе Б.А. ставится вопрос об отмене обжалуемого судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по тем основаниям, что решение вынесено с существенным нарушением норм процессуального и материального права. Документы, требуемые для регистрации договора аренды лесного участка, им были представлены в полном объеме. Задаток при проведении аукциона был внесен. В 2008 - 2010 году государственный реестр лесных участков Управлением лесами по КЧР производился не в полном объеме. Лесной участок им был арендован для ведения личного подсобного хозяйства - сенокошения. В 2010 году он взял сельхоз кредит в сумме рублей для закупки КРС. В отказе государственной регистрации договора аренды он усматривает нарушение своих прав на развитие животноводства.
Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной, а обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что по результатам лесного аукциона от 16 июня 2008 года между Управлением лесами КЧР и Б.А. 26 июня 2008 года был заключен договор N ... аренды лесного участка площадью га для ведения сельского хозяйства. 26 ноября 2010 года Б.А. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды лесного участка.
24 декабря 2010 года Управлением за номером N ... заявителю направлено уведомление о приостановлении госрегистрации в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов: экземпляра договора аренды лесного участка, документов, подтверждающих госрегистрацию права собственности РФ на лесной участок до проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, так как такие сведения отсутствуют в ЕГРП. Кроме того, установлено при проведении правовой экспертизы представленных документов Б.А. нарушение порядка и условий проведения лесного аукциона: отсутствие сведений, о размещении извещения о проведении лесного аукциона на официальном сайте Правительства КЧР и о результатах лесного аукциона, что свидетельствовало о нарушении требований ст. 79 п. 3, ст. 80 п. п. 4, 9 ЛК РФ; В нарушение п. 7 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением правительства РФ от 28 мая 2007 г. N ... "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в представленном на госрегистрацию договоре аренды лесного участка не содержатся существенные сведения о лесном участке, а именно: сведения о площади лесного участка, местоположении и описании границ лесного участка, кадастровый номер лесного участка (л.д. 32 - 34).
В связи с неустранением заявителем указанных недостатков в предоставленный госрегистратором срок, 24 января 2011 г. (в сообщении допущена опечатка даты - 24 января 2010 г.) по указанным основаниям заявителю Б.А. отказано в госрегистрации договора аренды лесного участка (л.д. 35 - 38).
Отказывая Б.А. в удовлетворении предъявленных требований о признании отказа Управления в государственной регистрации договора аренды лесного участка незаконным и обязании провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка, суд первой инстанции исходил из того, что предмет аукциона - лесной участок не был определен (сформирован), договор аренды лесного участка не содержит описание границ лесного участка.
Указанный вывод районного суда является правильным ввиду следующего.
В соответствии с действующим законодательством объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Из имеющейся в материалах дела "Выписки из государственного лесного реестра" от 29 марта 2011 года следует, что данные по лесным участкам, расположенным на территории РГУ "Зеленчукское лесничество", Ермоловское участковое лесничество, выд. N ... площадью га, выд. N ... площадью га в государственном лесном реестре отсутствуют, т.к. ведение государственного лесного реестра в 2008 году осуществлялось в неполном объеме (л.д. 55).
Действительно, статьей 4.4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если до 1 января 2010 г. государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Вместе с тем, для того чтобы земельный участок мог выступать полноценным объектом правоотношений, законодательство устанавливает ряд существенных требований. Земельный участок должен быть индивидуально определен (индивидуализирован). В результате индивидуализации каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.
Индивидуализация необходима для отграничения конкретного земельного участка от других земельных участков. Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок характеризуют следующие основные сведения:
- кадастровый номер;
- местоположение (адрес);
- площадь;
- категория земель и разрешенное использование земельных участков;
- описание границ земельных участков, их отдельных частей;
- зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
- экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
- качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;
- наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.
При этом земельный участок индивидуализируется с помощью таких его характеристик, как местоположение, площадь и его границы.
В представленном заявителем на регистрацию договоре аренды отражено, что предметом договора является единый лесной участок размером га.
Однако, план лесного участка на который ссылается заявитель и схемы его расположения и границ свидетельствуют о том, что Б.А. фактически в пользование было предоставлено 2 (два) лесных участка площадью га и га в 4 и 5 кварталах Ермоловского участкового лесничества (л.д. 14 - 15). Об этом зафиксировано и в протоколе проведения аукциона N ... от 16 июня 2008 года.
Принимая во внимание то обстоятельство, что предоставленные в аренду лесные участки Б.А. индивидуализировать от других земельных участков не представляется возможным, суд правильно применил положения ч. 3 статьи 607 ГК РФ, посчитав отказ Управления в регистрации договора аренды обоснованным.
В соответствии со ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона.
Судом первой инстанции установлено, что в нарушение п. 3, п. 4 ст. 79 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент публикации извещений о проведении аукциона, в размещенном в газете "День республики" извещении не содержатся сведения о форме заявки на участие в аукционе, сроке и порядке внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка (л.д. 40).
В соответствии со ст. 80 ч. 3 ЛК РФ протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен содержать сведения о внесении участником аукциона задатка. Сведения об уплате задатка имеют существенное значения и свидетельствуют об обоснованности допуска лица к участию в аукционе, поскольку невнесение в установленные сроки и в установленном порядке задатка влечет отказ в допуске лица к участию в аукционе.
Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.
Между тем, ни протоколом N ... от 16 июня 2008 года, ни каким-либо платежным поручением, либо соответствующей выпиской факт внесения задатка Б.А. в ходе разрешения спора установлен не был.
Таким образом, выводы суда, что перечисленные выше нарушения подтверждают несоответствие представленных заявителем на государственную регистрацию прав документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому кассационная жалоба не может быть удовлетворена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленчукского районного суда от 30 марта 2011 года по гражданскому делу по заявлению Б.А. о признании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике в государственной регистрации договора аренды лесного участка незаконным и обязании провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка - оставить без изменения, а кассационную жалобу - Б.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)